【正文】 統(tǒng)一環(huán)境要求，建立區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。定期公布環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放等情況。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，提高污染防治和生態(tài)保護(hù)的技術(shù)水平。 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加強(qiáng)排放管理，完善排污申報(bào)和許可制度。制定鋼鐵、化工等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃分、水環(huán)境綜合整治、河道生態(tài)修復(fù)、生態(tài)化污水處理、燃煤電廠煙氣脫硫副產(chǎn)物綜合利用、生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染控制等技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)污染治理項(xiàng)目招投標(biāo)制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)和企業(yè)委托污染治理等方式，加快推進(jìn)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，推行污染治理設(shè)施的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理和設(shè)施運(yùn)行。堅(jiān)持和完善各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?？?jī)效考核。 —— 突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。與此同時(shí)， **城市發(fā)展也步入了攻堅(jiān)階段，資源約束與環(huán)境承載力已經(jīng)成為制約 **城市持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式， 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變污染治理思路，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和源頭防治；堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，以環(huán)境資源的可持續(xù)利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)逾期未治理或者未達(dá)到治理要求的排污企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。 推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化。大力推進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 控制污染排放，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度。 三、科技引領(lǐng)，強(qiáng)化環(huán)境管理支撐能力 （一）開展環(huán)境科技創(chuàng)新研究 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 強(qiáng)化環(huán)?？蒲?。積極推進(jìn)“ 環(huán)保模范 XX縣區(qū) ” 、 “ 生態(tài)型 XX縣區(qū) ” 、 “ 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、“ 生態(tài)村 ” 等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用 ，推動(dòng)生態(tài)型城市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建環(huán)境友好型城市。拓寬利用外資渠道，通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資推動(dòng)本市環(huán)境保護(hù)。 建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息通報(bào)共享。 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施年度環(huán)境公告制度，開展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估和環(huán)境信息公告，促進(jìn)公眾、政府部門和企業(yè)間的信息互動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高本市環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)不符合國(guó)家和地 方產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重的部分行業(yè)的企業(yè)，從嚴(yán)發(fā)放排污許可證。按照國(guó)家統(tǒng)一部署， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)督力度，杜絕污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、資源綜合利用、廢物回收、清潔能源、脫硫電廠等企業(yè)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品給予財(cái)政扶持等政策優(yōu)惠。加強(qiáng)基層環(huán)保工作，中心城推進(jìn)網(wǎng)格化管理， XX 縣區(qū)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境管理責(zé)任體系 。堅(jiān)持 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ：即全市統(tǒng)籌與以塊為主相結(jié)合，重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，政府主導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合。 二、 **面臨的環(huán)境形勢(shì) **時(shí)期是 **全面發(fā)展的 “ 戰(zhàn)略機(jī)遇期 ” ，為本市環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了良好的條件和難得的契機(jī)。 三、基本原則 —— 多還舊帳，不欠新帳。 完善強(qiáng)制淘汰制度，強(qiáng)化限期治理。加大政府在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)保、水源地保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力等公益事 業(yè)方面的投入力度。制定《 **環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法操作規(guī)范》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重大環(huán)境工