3環(huán)保局環(huán)境保護與生態(tài)建設計劃(編輯修改稿)
2024-08-27 00:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進程，推行污染治理設施的企業(yè)化運營，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理和設施運行。 制定和完善有利于環(huán)境保護的財政稅費政策。制定實施有利于環(huán)保的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策。對循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、資源綜合利用、廢物回收、清潔能源、脫硫電廠等企業(yè)、工藝、設備和產(chǎn)品給予財政扶持等政策優(yōu)惠。健全水源保護區(qū)和其他生態(tài)敏感區(qū)域的財政補貼和轉移支付機制，探索環(huán) 境容量有償使用、排污權交易以及征收生態(tài)環(huán)境補償費，完善生態(tài)補償政策，盡快建立生態(tài)補償機制。 二、法規(guī)建設，加強執(zhí)法監(jiān)管和污染預防 （一）加強地方法規(guī)建設 加強環(huán)境法制建設，按法定程序加快地方環(huán)境保護立法，健全環(huán)境法規(guī)體系，有效解決 “ 違法成本低、守法成本高 ” 的問題，形成以《 **市環(huán)境保護條例》為核心，相關法規(guī)、規(guī)章相配套的地方環(huán)保法規(guī)框架。重點加強飲用水水源保護，制定《 **市飲用水源保護條例》。制定 **市污染物排放總量和排污許可證管理的相關辦法，明確總量目標、總量統(tǒng)計制度、污染行 業(yè)總量控制規(guī)定和工藝能耗限定、總量分配機制等內(nèi)容，全面實施排污總量控 第 7 頁 共 13 頁 制。做好機動車污染防治、醫(yī)療廢物污染防治、輻射污染防治、工業(yè)區(qū)環(huán)境管理等領域的立法準備工作。積極推進促進循環(huán)經(jīng)濟、自然生態(tài)保護、化學品環(huán)境管理、生物安全管理、環(huán)境損害賠償責任等立法項目的研究工作。制定《 **環(huán)境保護行政執(zhí)法操作規(guī)范》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （二）完善環(huán)境標準和技術規(guī)范體系 加強技術法規(guī)類環(huán)境標準建設，使環(huán)境質(zhì)量標準成為環(huán)境管理戰(zhàn)略目標的核心，使污染物排放標準成為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的有力手段。加強技術支持性環(huán)境標準 建設，推進環(huán)境管理工作的科學化、規(guī)范化。大力推進綠色環(huán)保產(chǎn)品類環(huán)境標準建設，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 進一步完善 **重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能、節(jié)水標準，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。研究制定一批在執(zhí)法過程中急需的地方性環(huán)境保護標準，加強技術規(guī)范、規(guī)程研究制定工作。制定鋼鐵、化工等行業(yè)污染物排放標準，制定飲用水源保護區(qū)劃分、水環(huán)境綜合整治、河道生態(tài)修復、生態(tài)化污水處理、燃煤電廠煙氣脫硫副產(chǎn)物綜合利用、生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳實用技術和農(nóng)業(yè)非點源污染控制等技術規(guī)范與技術標準。開展城市生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測指標體系和標準方法研究，推 進土壤、地下水監(jiān)測指標體系和標準方法的研究。 （三）嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī) 堅持依法行政，加強環(huán)境執(zhí)法力度。按照國家統(tǒng)一部署， 第 8 頁 共 13 頁 組織專項執(zhí)法行動，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)督力度，杜絕污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，依法關閉污染嚴重的企業(yè)。對違反國家和本市產(chǎn)業(yè)政策的污染項目，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反 “ 三同時 ” 、不正常運轉治理設施、偷排和超標排放污染物、不遵守排污許可證規(guī)定、污染飲用水源等環(huán)境違法行為，予以重點打擊。 突出污染預防，加強建設項目環(huán)境管理。積極探 索政策環(huán)評，大力推進規(guī)劃環(huán)評，努力從決策的源頭控制環(huán)境污染，對未依法開展規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃，規(guī)劃審批部門不予審批規(guī)劃。嚴格履行建設項目環(huán)境影響評價管理程序，從產(chǎn)業(yè)結構、能源消耗、總量控制、污染治理、達標排放等方面嚴格審批項目環(huán)評文件。對沒有實現(xiàn)污水集中處理的保留工業(yè)區(qū)暫停新建、擴建和改建項目的環(huán)評審批。對重大環(huán)境工程項目，要實行環(huán)境評估和后評估制度，確保提高工程的生態(tài)環(huán)境效益。加強對建設項目環(huán)保設施“ 三同時 ” 現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，探索環(huán)境監(jiān)
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