3環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-27 00:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 占適宜農(nóng)戶比例達(dá)到 40%以上。 （三）以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。長(zhǎng)期以來(lái)， 由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制不健全，在環(huán)境管理上重城輕農(nóng)的現(xiàn)象較為突出。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境一體化保護(hù)，把農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理放在重要位置。 一是堅(jiān)持以調(diào)促治。積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)污染、低污染產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要充分考慮區(qū)域環(huán)境容量和生態(tài)承受能力，并依據(jù)全市《市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》、《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》和《推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展實(shí)施方案》要求，規(guī)劃建設(shè)綜合園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 將各類生產(chǎn)和加工企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污染物集中控制、集中處理、達(dá)標(biāo)排放 ，有效削減污染物排放總量。 二是堅(jiān)持以管促治。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策要求，建立完善農(nóng)村工業(yè)污染源監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)治污設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，促進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排污和無(wú)法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，達(dá)標(biāo)無(wú)望的予以關(guān)停。對(duì)鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施及鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)要定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)，確保各類環(huán)境設(shè)施管理到位，運(yùn)行正常。 三是堅(jiān)持以審促治。加強(qiáng)農(nóng) 村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，牢牢把住環(huán)境保護(hù) “ 第一審批權(quán) ” 和 “ 一票否決權(quán) ” ，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決制止在農(nóng)村地區(qū)建設(shè) “ 高耗能、高耗水、高污染 ”項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，嚴(yán)禁 “ 十五小 ” 和 “ 新五小 ” 等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)。嚴(yán)肅查處和依法打擊違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的違法違規(guī)行為，杜絕建設(shè)項(xiàng)目 “ 未批先建、不批也建 ” 現(xiàn)象；新建排污項(xiàng)目必須配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，項(xiàng)目建成后必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)和使用。 （四）以特殊行業(yè)污染治理為重點(diǎn)，切實(shí)解決影響區(qū)域生態(tài) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 環(huán)境的熱點(diǎn)問(wèn)題。我市廣大農(nóng)村特別是沿海地區(qū)分布著為數(shù)眾多的魚(yú)粉、水產(chǎn)品、石材加工企業(yè)，這些企業(yè)大都工藝簡(jiǎn)單、布局分散，隨意排放廢氣、廢水和固體廢棄物，直接影響了區(qū)域大氣、水體和土壤環(huán)境，危害了群眾身體健康，必須加大污染防治力度。 一是魚(yú)粉加工污染治理。認(rèn)真組織實(shí)施好魚(yú)粉生產(chǎn)廢氣治理試點(diǎn)工作，持續(xù)改進(jìn)治理技術(shù)，提高治理效果，促進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。年底前完成 66 家企業(yè)的廢氣治理，年底前全市 175家魚(yú)粉加工企業(yè)的 238 條魚(yú)粉生產(chǎn)線必須全部完成治理任 務(wù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成治理任務(wù)或治理不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停，并通過(guò)全面整治，逐步整合分散的魚(yú)粉廠，淘汰規(guī)模小、無(wú)治理能力的企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化魚(yú)粉加工產(chǎn)業(yè)鏈，徹底根治惡臭氣味污染環(huán)境的問(wèn)題。 二是水產(chǎn)食品加工污染治理。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、街道對(duì)新上和原有的水產(chǎn)食品加工企業(yè)，要實(shí)行區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)，配套建設(shè)集中加工區(qū)的污水處理、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高污染治理水平。到年底，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的食品加工企業(yè)必須補(bǔ)辦手續(xù)，配套建設(shè)污染處理設(shè)施，并確保污染物排放濃度和總量雙達(dá)標(biāo)。對(duì)已建成的選址不合理、污染嚴(yán)重又難以 治理、不具備補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批條件的食品加工企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)，實(shí)施 “ 并、轉(zhuǎn)、遷 ” 。 三是石材加工污染治理。按照 “ 區(qū)域集中、規(guī)范經(jīng)營(yíng) ” 的原則，對(duì)石材加工企業(yè)多、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散的人和、虎山等鎮(zhèn)，從年 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 開(kāi)始要進(jìn)行綜合治理，建設(shè)石材集中加工區(qū)，搬遷集中現(xiàn)有企業(yè)，配套加工區(qū)廢水回用系統(tǒng)，設(shè)置石粉、石材廢料堆存場(chǎng)和集中填埋場(chǎng)，徹底解決污水橫流、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，對(duì)拒不進(jìn)區(qū)和達(dá)不到環(huán)保要求的石材加工企業(yè)堅(jiān)決予以取締。 （五）以農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 農(nóng)業(yè)面源污染點(diǎn)多、面廣，特別是隨著農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用薄膜的大量使用及畜禽養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重，直接對(duì)水體、土壤、空氣和農(nóng)產(chǎn)品造成污染，應(yīng)采取有效措施予以綜合治理。 一是加強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品污染防治。大力推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止生產(chǎn)和施用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥品種，嚴(yán)格限制高毒、高殘留農(nóng)藥施用。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，在生態(tài)敏感區(qū)優(yōu)先種植需肥量
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