3環(huán)保局農村環(huán)境保護工作意見(編輯修改稿)
2025-08-27 00:40 本頁面
【文章內容簡介】 占適宜農戶比例達到 40%以上。 （三）以建設項目環(huán)境管理為重點，嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染。長期以來， 由于農村環(huán)境保護機制不健全，在環(huán)境管理上重城輕農的現象較為突出。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須統(tǒng)籌城市和農村環(huán)境一體化保護，把農村建設項目環(huán)境管理放在重要位置。 一是堅持以調促治。積極推進農村工業(yè)結構布局調整，鼓勵發(fā)展無污染、低污染產業(yè)，承接產業(yè)轉移要充分考慮區(qū)域環(huán)境容量和生態(tài)承受能力，并依據全市《市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》、《生態(tài)建設規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》和《推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化發(fā)展實施方案》要求，規(guī)劃建設綜合園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)， 第 8 頁 共 17 頁 將各類生產和加工企業(yè)向園區(qū)集中，實現污染物集中控制、集中處理、達標排放 ，有效削減污染物排放總量。 二是堅持以管促治。強化對現有污染源的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策要求，建立完善農村工業(yè)污染源監(jiān)督管理機制，嚴厲打擊擅自停運治污設施、超標排污等環(huán)境違法行為，促進工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。對超標排污和無法做到穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律實行停產治理和強制性清潔生產審核，達標無望的予以關停。對鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施及鎮(zhèn)、街道垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施，環(huán)保、建設等部門要定期現場監(jiān)察、監(jiān)測，確保各類環(huán)境設施管理到位，運行正常。 三是堅持以審促治。加強農 村建設項目環(huán)境審批管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 制度，嚴格環(huán)境準入，牢牢把住環(huán)境保護 “ 第一審批權 ” 和 “ 一票否決權 ” ，防止城市污染向農村轉移，堅決制止在農村地區(qū)建設 “ 高耗能、高耗水、高污染 ”項目。嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和環(huán)保標準，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，嚴禁 “ 十五小 ” 和 “ 新五小 ” 等企業(yè)在農村地區(qū)出現。嚴肅查處和依法打擊違反建設項目環(huán)境管理的違法違規(guī)行為，杜絕建設項目 “ 未批先建、不批也建 ” 現象；新建排污項目必須配套建設環(huán)保設施，項目建成后必須經環(huán)境保護驗收合格，方可投入生產和使用。 （四）以特殊行業(yè)污染治理為重點，切實解決影響區(qū)域生態(tài) 第 9 頁 共 17 頁 環(huán)境的熱點問題。我市廣大農村特別是沿海地區(qū)分布著為數眾多的魚粉、水產品、石材加工企業(yè)，這些企業(yè)大都工藝簡單、布局分散，隨意排放廢氣、廢水和固體廢棄物，直接影響了區(qū)域大氣、水體和土壤環(huán)境，危害了群眾身體健康，必須加大污染防治力度。 一是魚粉加工污染治理。認真組織實施好魚粉生產廢氣治理試點工作，持續(xù)改進治理技術，提高治理效果，促進成熟技術的推廣應用。年底前完成 66 家企業(yè)的廢氣治理，年底前全市 175家魚粉加工企業(yè)的 238 條魚粉生產線必須全部完成治理任 務。對在規(guī)定期限內未完成治理任務或治理不達標的，堅決予以關停，并通過全面整治，逐步整合分散的魚粉廠，淘汰規(guī)模小、無治理能力的企業(yè)，進一步優(yōu)化魚粉加工產業(yè)鏈，徹底根治惡臭氣味污染環(huán)境的問題。 二是水產食品加工污染治理。相關鎮(zhèn)區(qū)、街道對新上和原有的水產食品加工企業(yè)，要實行區(qū)域集中經營，配套建設集中加工區(qū)的污水處理、給排水管網等基礎設施，全面提高污染治理水平。到年底，未辦理環(huán)評審批手續(xù)的食品加工企業(yè)必須補辦手續(xù)，配套建設污染處理設施，并確保污染物排放濃度和總量雙達標。對已建成的選址不合理、污染嚴重又難以 治理、不具備補辦環(huán)評審批條件的食品加工企業(yè)，一律責令停止生產，實施 “ 并、轉、遷 ” 。 三是石材加工污染治理。按照 “ 區(qū)域集中、規(guī)范經營 ” 的原則，對石材加工企業(yè)多、經營場地分散的人和、虎山等鎮(zhèn)，從年 第 10 頁 共 17 頁 開始要進行綜合治理，建設石材集中加工區(qū)，搬遷集中現有企業(yè)，配套加工區(qū)廢水回用系統(tǒng)，設置石粉、石材廢料堆存場和集中填埋場，徹底解決污水橫流、揚塵污染、噪聲擾民、占道經營等突出問題，對拒不進區(qū)和達不到環(huán)保要求的石材加工企業(yè)堅決予以取締。 （五）以農業(yè)面源污染防治為重點，切實保障農業(yè)生態(tài)和農產品質量安全。 農業(yè)面源污染點多、面廣，特別是隨著農藥、化肥和農用薄膜的大量使用及畜禽養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，導致農業(yè)面源污染不斷加重，直接對水體、土壤、空氣和農產品造成污染，應采取有效措施予以綜合治理。 一是加強農用化學品污染防治。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，積極引導和鼓勵農民科學施肥，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，禁止生產和施用國家明令禁止的農藥品種，嚴格限制高毒、高殘留農藥施用。調整優(yōu)化種植業(yè)結構與布局，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、節(jié)水農業(yè)，在生態(tài)敏感區(qū)優(yōu)先種植需肥量
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