【正文】 遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)信用社（銀行）的工作秩序和信訪秩序。第二十六條 信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)再提出同一信訪事項(xiàng)的，上級(jí)管理機(jī)構(gòu)不再受理。有關(guān)信訪事項(xiàng)的受理情況和辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)信訪部門報(bào)告；不能按規(guī)定和要求辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)信訪部門書面說明原因。信訪人的姓名（名稱）、住址不詳?shù)某?；（二）?duì)本規(guī)定第二十三條規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)單位提出。第二十四條 信訪事項(xiàng)由信訪部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、受理。第二十二條 縣級(jí)聯(lián)社受理下列信訪事項(xiàng)：（一）對(duì)轄區(qū)信用社（銀行）改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作提出的意見、建議；（二）對(duì)縣級(jí)聯(lián)社及其分支機(jī)構(gòu)行為提出的異議；（三）反映縣級(jí)聯(lián)社副主任級(jí)以下工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為；（四）縣級(jí)聯(lián)社應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第五章 信訪事項(xiàng)的受理 第二十條 省聯(lián)社受理下列信訪事項(xiàng)：（一）對(duì)全省信用社（銀行）改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作提出的意見、建議；（二）對(duì)省聯(lián)社機(jī)關(guān)行為提出的異議；（三）反映省聯(lián)社機(jī)關(guān)工作人員，以及辦事處、市聯(lián)社副主任級(jí)以上工作人員和縣級(jí)聯(lián)社理（董）事長(zhǎng)、主任（行長(zhǎng)）的違規(guī)違紀(jì)行為；（四）重大、緊急信訪事項(xiàng)；（五）省聯(lián)社應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第十九條 信訪人擾亂、妨礙社會(huì)公共秩序和信用社（銀行）信訪秩序的，信訪工作人員可以勸阻、批評(píng)或者教育。第十七條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪人應(yīng)當(dāng)?shù)礁骷?jí)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，然后到指定的接待場(chǎng)所提出。信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)寫明被投訴單位、人員的名稱或者姓名、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由，并附上相關(guān)證明材料的復(fù)印件。第四章 信訪事項(xiàng)的提出第十五條 信訪人可以依照本規(guī)定向各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的信訪部門提出信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向辦事處、市聯(lián)社和縣級(jí)聯(lián)社負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。各級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站上公布與信訪工作有關(guān)的政策、規(guī)章制度，信訪事項(xiàng)處理程序，以及其他為信訪人提供便利的事項(xiàng)。省聯(lián)社信訪部門負(fù)責(zé)對(duì)信用社（銀行）信訪工作人員的培訓(xùn)。第十條 信訪部門應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信用社（銀行）信訪事項(xiàng)；（二）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他單位或者部門轉(zhuǎn)送的信用社（銀行）信訪事項(xiàng)；（三）督促檢查信用社（銀行）信訪事項(xiàng)的處理落實(shí)情況，對(duì)重要的信訪投訴進(jìn)行核查或者參與核查；（四）協(xié)調(diào)處理信用社（銀行）的重大、緊急信訪事項(xiàng)；（五）指導(dǎo)和檢查所轄信用社（銀行）的信訪工作；（六）建立健全信訪工作制度，建立信訪檔案資料庫；（七）開展調(diào)查研究，分析信訪工作情況，反映信訪工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善政策、制度規(guī)定和改進(jìn)工作的建議；（八）協(xié)助有關(guān)單位、部門處理與信用社（銀行）相關(guān)的信訪事項(xiàng)；（九）協(xié)助宣傳國家有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)和信用社（銀行）相關(guān)政策、規(guī)定；（十）協(xié)助承辦其他有關(guān)信用社（銀行）的信訪工作事項(xiàng)。省聯(lián)社信訪辦公室是全省信用社（銀行）信訪工作的管理部門，配備專職信訪工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)全省信用社（銀行）信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦和考核。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省聯(lián)社另行制定。第七條 信訪工作績(jī)效應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和經(jīng)營管理績(jī)效考評(píng)體系。第五條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的黨委（組）書記是本單位信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)重要來信來訪應(yīng)當(dāng)親自閱批和接待，定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪工作中的突出問題。第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）保護(hù)信訪人的合法權(quán)益；（二）依法、客觀、公正、及時(shí)處理信訪事項(xiàng)；（三）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；（四）就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。本規(guī)定所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。第一篇：信用社(銀行)信訪管理規(guī)定信用社（銀行）信訪管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范全省信用社（銀行）、農(nóng)村合作銀行（以下簡(jiǎn)稱信用社（銀行））的信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，確保內(nèi)部穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《信訪規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式，向信用社（銀行）各級(jí)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)管理機(jī)構(gòu)）反映情況，提出與信用社（銀行）有關(guān)的建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理的活動(dòng)。本規(guī)定所稱各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，是指信用社（銀行）聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社），辦事處、市聯(lián)社，以及縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)聯(lián)社）。第四條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，暢通信訪渠道，建立健全信訪工作制度，完善信訪工作程序和應(yīng)急處置預(yù)案，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合接訪、排查化解、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾和糾紛。第六條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第八條 信訪人反映的情況，提出的意見和建議，對(duì)促進(jìn)信用社（銀行）改革發(fā)展或經(jīng)營管理有突出貢獻(xiàn)的，由省聯(lián)社給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)第九條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立信訪辦公室（以下簡(jiǎn)稱信訪部門），并配備專職信訪工作人員。辦事處、市聯(lián)社和縣級(jí)聯(lián)社信訪辦公室是轄區(qū)內(nèi)信用社（銀行）信訪工作的管理部門。第十一條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為信訪部門及其工作人員提供必要的工作條件，設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所。第三章 信訪渠道第十二條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪部門的通信地址、電子郵箱、傳真、投訴電話等相關(guān)事項(xiàng)。第十三條 辦事處、市聯(lián)社和縣級(jí)聯(lián)社應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，定期聽取信訪人反映情況，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。第十四條 逐步建立信用社（銀行）信訪工作信息系統(tǒng)，為信訪人提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。第十六條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，并載明信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式。采用電話等口頭形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)及理由。多人來訪提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推薦代表，代表人數(shù)不得超過5人。第十八條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一）在辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，攔截車輛，或者堵塞、阻斷交通；（二）威脅、侮辱、毆打工作人員，或者非法限制他人人身自由；（三）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；（四）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；（五）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；（六）擾亂社會(huì)公共秩序、妨礙信訪工作秩序的其他行為。信訪人違反治安管理規(guī)定的，信訪工作人員可以將其移交公安機(jī)關(guān)依法處理。第二十一條 辦事處、市聯(lián)社受理下列信訪事項(xiàng)：（一）對(duì)轄區(qū)信用社（銀行）改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作提出的意見、建議；（二）對(duì)辦事處、市聯(lián)社行為提出的異議；（三）反映辦事處、市聯(lián)社副主任級(jí)以下工作人員，以及縣級(jí)聯(lián)社副主任級(jí)工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為；（四）轄區(qū)信用社（銀行）重大、緊急信訪事項(xiàng)；（五）辦事處、市聯(lián)社應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第二十三條 信訪人提出下列事項(xiàng)之一的，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門提出：（一）已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；（二）有關(guān)機(jī)關(guān)或部門已對(duì)信訪人反映的問題做出最終處理決定的；（三）信訪人反映的問題與信用社（銀行）無關(guān)的；（四）涉及業(yè)務(wù)咨詢和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)方面；（五）應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)或部門依法受理的。第二十五條 各級(jí)信訪部門收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按下列方式處理：（一）能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。相關(guān)書面信訪材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位或者退還信訪人；（三）信訪事項(xiàng)屬下級(jí)管理機(jī)構(gòu)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送下級(jí)信訪部門，下級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送信訪材料之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面通知信訪人。（四）信訪事項(xiàng)屬上級(jí)管理機(jī)構(gòu)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)信訪部門，上級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送信訪材料之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。第二十七條 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的信訪事項(xiàng)，由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)指定一個(gè)單位受理，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合辦理。第二十九條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案。第六章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦第三十條 辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，秉公辦理，不得推諉、敷衍、拖延。第三十一條