【正文】 五篇：信用社(銀行)信訪工作規(guī)定信用社（銀行）信訪工作規(guī)定第一章總 則第一條 為使信用社（銀行）的信訪工作規(guī)范化、制度化，使信訪工作能夠 更好地為履行職責(zé)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《信訪條例》，制定本 規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用信用社（銀行）（以下簡稱省聯(lián)社）及其辦事處 和各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、信用社（銀行）信訪工作。第三條 信用社（銀行）信訪工作是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電 子郵件、走訪等方式，向省聯(lián)社、辦事處、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社反映情況，提出意 見、建議和要求，省聯(lián)社及辦事處、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社依照法律法規(guī)相關(guān)政策規(guī) 定受理、分辦、處理的活動(dòng)。第四條 信用社（銀行）信訪工作遵循下列原則：（一）依照憲法、法律、法規(guī)和國家的有關(guān)政策辦事；（二）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；（三）及時(shí)、就地、依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合；（四）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益；（五）保守國家秘密和信訪工作秘密，為信訪人保守相關(guān)秘密。第二章 信訪機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)第五條 省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)管理全省信用社（銀行）系統(tǒng)信訪工作，組織處理 信訪問題；聯(lián)系、協(xié)調(diào)與省委、省政府各部門、信訪機(jī)構(gòu)，各地黨委、政府和各金 融機(jī)構(gòu)信訪部門及省聯(lián)社內(nèi)各部室之間的信訪工作；參與解決疑難信訪問題。第六條 省聯(lián)社各辦事處，各縣聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)本單位的信訪工作。各 單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管信訪工作；縣聯(lián)社應(yīng)配備一名專職或兼職信訪工作人員；省聯(lián)社各辦事處根據(jù)實(shí)際情況配備兼職的信訪工作人員。第七條 信訪工作人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，熟悉有關(guān)法 律、法規(guī)及金融業(yè)務(wù)規(guī)章，應(yīng)當(dāng)做到堅(jiān)持原則，依法受理；忠于職守，文明接待； 廉潔奉公，勤勉高效。第八條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有人員變 動(dòng)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位信訪部門備案。各單位要設(shè)立專門用于接待來訪人員的場所并 配備相關(guān)設(shè)施。第九條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和接待重要來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪工作形勢，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信 訪部門的工作。第十條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪部門履行下列職責(zé)：（一）接待來訪、辦理來信，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益；（二）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng)；（三）向下級(jí)單位交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、核查；（四）分析信訪工作形勢，開展信訪工作調(diào)研，指導(dǎo)下級(jí)單位的信訪工作；（五）組織、協(xié)調(diào)本單位各部門具體辦理的信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、核查；（六）向上級(jí)部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送重要信訪信息，反映問題并提交工作建 議。第十一條 各辦事處、縣聯(lián)社負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的信訪情況予以統(tǒng)計(jì)，并在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將上季度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部，每年初的20日內(nèi)將上信訪工作情況報(bào)送省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部。第十二條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪部門要妥善保管信訪檔案資料，所有 材料及信件一般應(yīng)保存2年以上。對(duì)組織處理有結(jié)論的答復(fù)意見、報(bào)告、函等重要 資料，應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定予以立卷保存。第十三條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?黨、政機(jī)關(guān)信訪主管部門的聯(lián)系和工作配合，及時(shí)溝通情況，交流信息。第三章 信訪受理第十四條 省聯(lián)社信訪部門及其工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，受理下列信訪事項(xiàng)：（一）對(duì)省聯(lián)社制定和實(shí)施信用社（銀行）監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和辦法的 建議、意見和批評(píng)；（二）檢舉、揭發(fā)省聯(lián)社各級(jí)機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、失職瀆 職等行為；（三）檢舉、揭發(fā)省聯(lián)社所管轄機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為；（四）檢舉、揭發(fā)省聯(lián)社黨委所管轄機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的違規(guī)違 紀(jì)、以權(quán)謀私、失職瀆職等行為；（五）省聯(lián)社各級(jí)機(jī)構(gòu)干部員工要求維護(hù)自己合法權(quán)益的信訪事項(xiàng)；（六）其他屬于省聯(lián)社職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)。第四章 信訪件的辦理第十五條 信訪件的分辦。（一）銀監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)局，人民銀行及合肥中心支行，省委、省政府及辦公 廳領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門批轉(zhuǎn)省聯(lián)社核查的人民來信，經(jīng)省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)審閱批示后，由 監(jiān)察保衛(wèi)部或轉(zhuǎn)省聯(lián)社有關(guān)部門、辦事處、縣聯(lián)社辦理。（二）省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示需要核查的人民來信，按領(lǐng)導(dǎo)批示由監(jiān)察保衛(wèi)部或轉(zhuǎn)省 聯(lián)社有關(guān)部門、辦事處、縣聯(lián)社辦理。（三）省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社收到人民來信后，信訪工作人員應(yīng)將來信人姓 名、地址、來信日期及內(nèi)容摘要登記，按照下列規(guī)定辦理： 1．省聯(lián)社受理范圍的，由監(jiān)察保衛(wèi)部直接辦理。2．舉報(bào)屬于省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社、農(nóng)標(biāo)信用社負(fù)責(zé)人及其工作人員違法 違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，轉(zhuǎn)給被反映人員所屬機(jī)構(gòu)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門 辦理。3．屬于要求解決個(gè)人待遇、人事、用工等問題的，轉(zhuǎn)本人所在單位處理。4．屬于政策咨詢和工作建議類的，涉及省聯(lián)社規(guī)章等規(guī)范性文件的解釋，應(yīng) 與省聯(lián)社有關(guān)部門溝通后予以答復(fù)；其他問題由受理單位負(fù)責(zé)解答和處理。（四）通過電話、電子郵件反映的信訪事項(xiàng)，按人民來信辦理。對(duì)于咨詢、建 議、自薦類的電子郵件，有函必復(fù)。（五）對(duì)于按規(guī)定屬于紀(jì)委、監(jiān)察室處理的信訪件，轉(zhuǎn)請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察室處理。第十六條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社受理和收到上級(jí)機(jī)構(gòu)信訪部門轉(zhuǎn)來的人民 來信后，應(yīng)認(rèn)真登記，報(bào)送分管負(fù)責(zé)同志簽批辦理意見，按照本規(guī)定所規(guī)定的時(shí)限 辦理。第十七條 對(duì)所辦理的群眾實(shí)名來信應(yīng)當(dāng)酌情予以答復(fù)，答復(fù)意見須以書面形式，并加蓋人民來信來訪專用章，由最終辦結(jié)的部門負(fù)責(zé)承辦。第十八條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社直接受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日 內(nèi)辦理完畢，情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長。承辦信訪件的單位，應(yīng)按交辦、轉(zhuǎn)辦單位的時(shí)限要求按時(shí)完成核查工作；沒有 時(shí)限要求的，應(yīng)自接到信訪件之日起，原則上在90日內(nèi)完成核查工作。交辦單位或 部門認(rèn)為對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，可以要求辦理單位重新處理。第十九條 對(duì)于省聯(lián)社要求上報(bào)核查情況的，各辦事處、縣聯(lián)社在收到之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)核查單位在查清事實(shí)后，應(yīng)據(jù)實(shí)寫出核查報(bào)告，對(duì)信訪件反映的問題應(yīng)有明確意見。凡是查出確有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，核查單位應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員提 出明確的處理意見。核查報(bào)告應(yīng)由本單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后以正式文件上報(bào)。第二十條 對(duì)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行，及省委、省政 府領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查的信訪件，由省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)督促檢查辦理情 況，保證核查質(zhì)量和時(shí)效，并按要求寫出核查報(bào)告。第二十一條 由省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪轉(zhuǎn)辦的信訪件，由轉(zhuǎn)辦部門負(fù)責(zé) 督辦核查、處理、答復(fù)等落實(shí)情況。第五章 人民來訪的辦理第二十二條 信訪人到省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社上訪，各級(jí)信訪部門應(yīng)在專門 的接待場所接待。如涉及有關(guān)職能部門，信訪部門工作人員應(yīng)聯(lián)系有關(guān)職能部門派 人向信訪人解答。第二十三條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪工作人員在接待群眾來訪時(shí)要耐心 熱情，文明禮貌。對(duì)來訪人的基本情況和所反映的主要問題，要認(rèn)真記錄，了解問 題的實(shí)質(zhì)和來訪人的基本要求。第二十四條 負(fù)責(zé)接待信訪人的工作人員應(yīng)按照有關(guān)政策法規(guī)當(dāng)面解答來訪人 提出的問題，指明解決問題的方法和途徑并做好宣傳解釋工作。第二十五條 對(duì)于來訪人擅自闖入辦公場所、在機(jī)關(guān)門外滯留等行為，信訪工 作人員和保衛(wèi)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、勸離；對(duì)無理取鬧、嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)辦公秩序 和社會(huì)穩(wěn)定的，由監(jiān)察保衛(wèi)部門商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。第二十六條 遇到五人以上信訪人集體來訪或反映的問題有可能給社會(huì)安定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位報(bào)告。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自接待 信訪人。第二十七條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社應(yīng)制定處理群體上訪事件的預(yù)案，一旦 發(fā)生群體上訪事件，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行妥善處理。第六章 信訪信息第二十八條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪部門要重視信訪信息上報(bào)工作，加 強(qiáng)對(duì)信訪情況的分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)問題，提出工作意見和建議，更好 地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。第二十九條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社信訪部門報(bào)送信訪信息應(yīng)快速、及時(shí)，對(duì)來信來訪中帶有傾向性、苗頭性的重要信息，急事、要事、大規(guī)模集體上訪等突 發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)及上一級(jí)監(jiān)察保衛(wèi)或信訪機(jī)構(gòu)部門。第三十條 省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社應(yīng)建立反應(yīng)靈敏、聯(lián)系暢通的信訪信息網(wǎng) 絡(luò)，建立和完善必要的聯(lián)系、通報(bào)、督查制度，保證信訪信息網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第七章 獎(jiǎng) 懲第三十一條 省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部定期對(duì)辦事部、縣聯(lián)社的信訪工作進(jìn)行檢查，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定、信訪工作有顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰。第三十二條 對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不按規(guī)定上報(bào)或遲報(bào)、漏 報(bào)核查報(bào)告及其他信訪信息的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三十三條 對(duì)在信訪工作中玩忽職守、營私舞弊，給工作造成損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十四條 本規(guī)定省聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。