【正文】 好勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。要緊密結(jié)合本單位實際和具體工作要求，本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補(bǔ)充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進(jìn)，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。完善規(guī)章制度，建立效能監(jiān)察長效管理機(jī)制開展效能監(jiān)察的目的是改進(jìn)管理，提高效能，搞好制度建設(shè)至關(guān)重要。要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎懲同步結(jié)合，獎優(yōu)罰坐，獎勤罰懶，真正起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。從中了解科研的經(jīng)營實際出發(fā)，抓住重點、難點，制定切實可行的工作方案，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成合力、明確方向效能監(jiān)察是科研管理的重要組成部分，它不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)性，同時還涉及科研方方面面的工作。科研單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上引起重視，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業(yè)務(wù)上能夠經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)。在效能監(jiān)察成果評審過程中，有的科研單位只側(cè)重統(tǒng)計數(shù)字，沒有建立科學(xué)嚴(yán)密的考核評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，導(dǎo)致“玩數(shù)字游戲”、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，評審結(jié)果不公平、不公正；責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點，有些科研單位雖然搞了多年的效能監(jiān)察，但長期停留在查漏洞、堵漏洞上，發(fā)現(xiàn)問題不查處，縱容了各種違規(guī)違紀(jì)行為。究其根本原因，在于對科研管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但工作的重點和關(guān)鍵是對各種科研管理行為、過程控制和監(jiān)督。在實際工作中，不能結(jié)合科研生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式。思想觀念需要轉(zhuǎn)變隨著油田開發(fā)的不斷深入，科研技術(shù)也面臨著日趨激烈的技術(shù)競爭，有的科研單位為取得更多的油田份額和更大的經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)利益追求，錯誤地認(rèn)為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟(jì)活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展；對于以上各類問題，有的科研單位只強(qiáng)調(diào)要重視廉政監(jiān)督，卻忽視了效能監(jiān)察對科研管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用，尤其沒充分發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用，影響了效能監(jiān)察工作的成效。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。通過行之有效的措施，地質(zhì)所油田開發(fā)效能監(jiān)察取得了顯著的成效，為科研實現(xiàn)綜合效益最大化發(fā)揮了積極的作用。從自行開發(fā)項目的實施過程來看，各采油作業(yè)區(qū)、各科研管理室、重點崗位人員均能結(jié)合項目部實際，積極落實責(zé)任，在一定程度上達(dá)到了提高地質(zhì)所管理效益的目的。此次開展以“油藏開發(fā)在心田，效能監(jiān)察在油田”為主題的專項效能監(jiān)察活動，主要內(nèi)容是，一個核心：以培育價值觀為核心；二個同步：與生產(chǎn)科研管理同步，與崗位廉潔教育同步；四個結(jié)合：與科研文化相結(jié)合，與干部作風(fēng)相結(jié)合，與崗位職責(zé)相結(jié)合，與隊伍建設(shè)相結(jié)合。(2)緊密結(jié)合油田發(fā)展，以油田二次開發(fā)為契機(jī)開展效能監(jiān)察 相對于科研單位而言，增儲上產(chǎn)是油田地質(zhì)研究所目前發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。②監(jiān)察科研項目在實施工作中履行職責(zé)、行使職權(quán)和完成任務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時提出整改意見，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率。(1)明確效能監(jiān)察范圍，加強(qiáng)重點崗位的監(jiān)察，監(jiān)察范圍為： ①監(jiān)察對外協(xié)科研項目協(xié)作方的資質(zhì)審查、開題論證、合同、研究進(jìn)展及成果質(zhì)量。適時開展效能監(jiān)察，主動參與科研生產(chǎn)各個領(lǐng)域科研單位效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富，但緊密結(jié)合科研中心工作、找準(zhǔn)切入點，是確?？蒲行鼙O(jiān)察工作取得實效的關(guān)鍵。形成了支部書記親自掛帥，黨支部組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管，重點崗位各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的良好局面。二、效能監(jiān)察在實際工作中的應(yīng)用廣泛發(fā)動宣傳教育，營造效能監(jiān)察工作良好氛圍油田地質(zhì)研究所作為采油二廠的一個基層科研單位，對效能監(jiān)察高度重視，經(jīng)常利用微型黨課、廉潔教案、網(wǎng)絡(luò)、工作群，通過開展“一本手冊、二個正反（正面典型、反面典型）、三個進(jìn)入（進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭）、四項制度、五個建立、六種教育、七個舉措”等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使效能監(jiān)察工作的深遠(yuǎn)意義和重要作用深入人心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作的認(rèn)可和支持力度，增強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員積極參與效能監(jiān)察工作的主動性和責(zé)任感。保證作用通過對科研單位各級管理者執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、科研各項規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正、查處違犯行政法規(guī)、制度、失職瀆職、嚴(yán)重官僚主義等案件。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失，效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回，最大限度地維護(hù)科研利益。促進(jìn)作用促進(jìn)監(jiān)察對象勤政意識的提高。把效能監(jiān)察融入科研經(jīng)營管理，對監(jiān)察對象履行職責(zé)進(jìn)行全過程監(jiān)督，對管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。..監(jiān)督作用效能監(jiān)察既對個人行為進(jìn)行監(jiān)察，也對科研行為開展監(jiān)察；既有預(yù)防性、約束性，同時也有懲戒性。貪污受賄等案件的發(fā)生與管理中的漏洞有直接關(guān)系。效能監(jiān)察，特別是開展事前、事中檢查，通過建立廉潔風(fēng)險防控手冊標(biāo)準(zhǔn)，對辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責(zé)任、辦事時限等，都做出明確規(guī)定，使每項工作都有章可循，有規(guī)可守。第一篇：淺談效能監(jiān)察在科研單位監(jiān)督和管理中的重要作用淺談效能監(jiān)察在科研單位監(jiān)督和管理中的重要作用作者：甄雙成聯(lián)系方式：*** 單位：油田地質(zhì)研究所淺談效能監(jiān)察在科研單位監(jiān)督和管理中的重要作用摘要：本文通過對油田地質(zhì)研究所開展效能監(jiān)察工作實例為切入點，著重闡述開展科研單位效能監(jiān)察工作有利于加強(qiáng)科研管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的風(fēng)險點，建立健全重點崗位風(fēng)險評價及防控措施，改變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，從而達(dá)到建立“現(xiàn)代科研效能監(jiān)察體系”的良好發(fā)展模式，不斷提高科研經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；科研單位：監(jiān)督管理；一、科研單位效能監(jiān)察工作的作用效能監(jiān)察貫穿在科研管理的全過程，它能夠從不同角度、不同時期，促進(jìn)科研單位管理工作的加強(qiáng)，達(dá)到增加科研單位效益的目的，具體講科研單位效能監(jiān)察工作的作用有以下四種：預(yù)防作用防止科研管理中的問題發(fā)生。防止貪污受賄、失職瀆職等案件的發(fā)生。通過效能監(jiān)察，建立健全制度，每個崗位的管理人員恪盡職守，按章辦事，使想貪污受賄的人無機(jī)可乘。因此，對失職、瀆職、濫用職權(quán)、錯誤決策等不良行為，通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。通過開展重點崗位風(fēng)險評價及防控措施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，規(guī)范經(jīng)營，促使管理者認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證科研沿著正確的油田經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。開展效能監(jiān)察，通過開展勤政教育，查處失職、瀆職行為，為各級黨員干部自覺履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，打下堅實的思想基礎(chǔ)；促進(jìn)科研經(jīng)營管理水平的提高；促進(jìn)科研經(jīng)濟(jì)效益的提高。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，能避免經(jīng)濟(jì)損失。確保了管理者認(rèn)真履行職責(zé)。教育、引導(dǎo)重點崗位管理人員自覺樹立服務(wù)意識和大局意識，全心全意支持效能監(jiān)察工作。通過加大宣傳教育力度，努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)支持干、重點崗位主動干、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作良好氛圍。油田地質(zhì)研究所緊密結(jié)合科研生產(chǎn)實際，適時開展效能監(jiān)察，主動深入到科研生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，開展科研項目全過程效能監(jiān)察。促進(jìn)外協(xié)科研項目工作規(guī)范有序進(jìn)行。③監(jiān)察科研項目在管理過程中執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況，促進(jìn)干部員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；對發(fā)現(xiàn)的問題和不當(dāng)行為，及時予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證項目管理工作的廉潔性。面對嚴(yán)峻的油田開發(fā)形勢，為進(jìn)一步加大油田開發(fā)的力度，提升油田地質(zhì)研究所科研技術(shù)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，地質(zhì)所分別對所屬油藏評價室、專題方案室、油藏動態(tài)室及相關(guān)輔助管理室開展了以“油藏開發(fā)在心田，效能監(jiān)察在油田”為主題的效能監(jiān)察活動，取得了良好的效果。如：在開展的《動態(tài)監(jiān)測方案專項效能監(jiān)察》工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)懲罰防體系建設(shè)責(zé)任分工，實施分崗位管理，每半年進(jìn)行一次重點崗位風(fēng)險評價，每年檢查一次關(guān)鍵崗位的履職情況，確保了動態(tài)監(jiān)測任務(wù)的順利完成。各科研室能夠按照所黨支部的部署，切實抓好油田開發(fā)工作落實，在一定程度達(dá)到了廉潔效益和工作效能的目的。三、存在的主要問題經(jīng)過實踐，當(dāng)前許多科研項目堅持以效能監(jiān)察為手段，強(qiáng)化對科研管理全過程的監(jiān)控，規(guī)范了各種科研管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對效能監(jiān)察認(rèn)識不到位。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制尚不完善科研效能監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是科研有效實施效能監(jiān)察的前提?？蒲行鼙O(jiān)察沒有國家統(tǒng)一的法律規(guī)定，缺乏剛性依據(jù)，加之科研