【正文】 議學習一些沿海城市社區(qū)建設的做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關系，逐步建立社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體” 的管理體制強化職能部門協(xié)調(diào)指導社區(qū)建設還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強指導和支持。對部隊下崗職工辦里兩金返回的面況因災及子女就學等原因造成生活暫時困難的生活暫時困難，可申請享受臨時救助。停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)核心問題，就是企業(yè)發(fā)展陷入困境，難以生存，“瀕臨死亡”或“已經(jīng)死亡”，各種矛盾和問題比正常企業(yè)更為突出，更為尖銳，有時還容易激化，引發(fā)群體性或突發(fā)性事件，導致企業(yè)黨建經(jīng)濟基礎薄弱或失去經(jīng)濟基礎，開展工作“難上加難”。三、社區(qū)居委會存在的原因畢業(yè)生學生找關系進入居委會后經(jīng)常不接觸居委會、很少體會到居委會為居民服務 對社區(qū)這個層次不清楚。而老的社區(qū)干部又缺乏強烈的創(chuàng)新意識。社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，除去日常辦公開銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，幾乎難以為繼，更難以開展社區(qū)的其它活動。社區(qū)服務性收費又沒有給出相應的政策，何況由于工作太忙，根本就沒有時間開展創(chuàng)收活動。社區(qū)干部待遇偏低。同時，由于受管理體制、管理手段等因素的影響，企業(yè)內(nèi)部服務設施不愿或不便對外開放。由于社區(qū)服務業(yè)制度尚不完善，缺乏相配套的優(yōu)惠政策和管理制度，難以吸引社會力量多渠道投資興辦規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務業(yè)。政策扶持還不夠。據(jù)調(diào)查，社區(qū)辦公和服務用房的水電費用、電話費、電腦耗材費、辦公紙張費、報刊征訂費、開展活動的必要經(jīng)費、更換必需品費用等，每年至少需要1萬多元才能維持運轉。上級財政每年撥給社區(qū)的經(jīng)費，僅能夠維持社區(qū)居委會的日常運轉，街道和社區(qū)的硬件設施建設沒有列入財政預算，僅靠“上面爭一點，財政撥一點，單位贊助一點，社會捐贈一點，自己籌集一點”的方法來募集，資金的缺乏制約了社區(qū)的發(fā)展，這是社區(qū)建設普遍存在的問題。有些新建住宅小區(qū)，也沒建符合標準的社區(qū)居委會辦公用房，缺少必要的軟硬件條件，難以滿足居民需求。社會保障、殘疾人、治安聯(lián)防、計生、檔案、工、青、婦、消防和司法等工作，幾十個部門都要在社區(qū)設置工作機構，使得社區(qū)工作用房和服務設施緊缺。原由政府和企業(yè)承擔的服務、福利、社會保障等工作向社區(qū)轉移，社區(qū)成為城市基層管理和為民服務的重要平臺。社區(qū)工作壓力大，基礎設施還不完善。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對社區(qū)建設的協(xié)調(diào)、指導、幫助工作力度還不夠、職能部門協(xié)調(diào)指導不到位。如街區(qū)現(xiàn)場整治問題，職能部門要求社區(qū)調(diào)查、登記轄區(qū)經(jīng)營者工商稅務辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無證無照攤點等，打擊非法傳銷、出租房呈報、暫住人口登記等，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的申報，“兩金”的返還等等。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，相應的法規(guī)依據(jù)、職能、權利卻沒有明確，這些工作逐漸成為社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關部門的檢查和考核。按照我國《城市居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會只是協(xié)助政府及相關職能部門開展工作。有著共同的文化習俗和道德規(guī)范,產(chǎn)生了一定的社會組織來服務人們的需求,。建設管理有序、完善、文明的新型服務中心,”十七”強調(diào)社區(qū)的改革, 改善公共服務體系，推行城市居民生活質(zhì)量的改善。第一篇：淺談社區(qū)方面存在的問題與對策淺談社區(qū)管理方面存在的問題與對策摘要:為人民服務是社區(qū)的宗旨。構建和諧社區(qū)關鍵黨組織,重點在創(chuàng)”四和”社區(qū)。關鍵詞: 和諧社區(qū) 改善體系 強調(diào)社區(qū)改革一、社區(qū)的概念所謂社區(qū)是指必須在一起群居生活,才能通過團結合作獲取生存的基本資料,并長期合作生生產(chǎn)和生活交往,使人們形成自然的情感聯(lián)系。二、社區(qū)管里中的主要問題：社區(qū)居委會職責不清。然而從當前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更主要是具體操辦和執(zhí)行。一些具有行政執(zhí)法權的部門將工作難度大、管不過來和不愿管的工作交給社區(qū)居委會，并要求社區(qū)居委會進行管理。職能部門協(xié)調(diào)指導不到位。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對社區(qū)建設的協(xié)調(diào)、指導、幫助工作力度還不夠。隨著大量的離退休人員、下崗職工、改制企業(yè)職工移交社區(qū)、流動人口涌入社區(qū)，對社區(qū)的服務管理需求增加。據(jù)統(tǒng)計，有些社區(qū)承擔著近80多項工作，工作壓力大。有些社區(qū)由于受場地、資金限制，社區(qū)工作用房和服務設施還遠不適應當今社區(qū)工作需要。資金投入還不足。有的部門對社區(qū)下派任務很多，但是資金支持很少。由于大部分社區(qū)的辦公經(jīng)費嚴重不足，有些社區(qū)還改變服務用房的公益性質(zhì)，用做商業(yè)出租，引起群眾不滿。目前，國家和省市區(qū)還沒有出臺鼓勵社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及規(guī)范社區(qū)服務業(yè)的行業(yè)法規(guī)，導致從業(yè)人員素質(zhì)偏低，服務質(zhì)量較差。由于社區(qū)服務的微利性、福利性特點，尤其是養(yǎng)老服務業(yè)，一次性投入高、經(jīng)營風險大、投入產(chǎn)出率低，加之扶持社區(qū)服務的政策不完善、落實不到位等因素，造成社會力量參與程度不高。而由街道和社區(qū)組織的社區(qū)服務項目，管理手段和運營模式與市場經(jīng)濟發(fā)展還不相適應，在市場競爭中難以生存，其服務居民的能力大大減弱。社區(qū)干部的待遇與其工作量和付出來比，相對偏低，一是工資偏少，上級撥給社區(qū)干部的人頭金費，包括辦公費在內(nèi)全年只有8000多元，平均每個月不到700元。二是社區(qū)干部平時加班，節(jié)、假日值班沒有任何補貼，也基本沒有其他任何福利。由于工作負擔重、待遇偏低，導致社區(qū)干部普遍思想不穩(wěn)定由于社區(qū)管理的混亂，特別是在一些企業(yè)改制后，職工變成了純居民，許多居民生活小區(qū)長期處于管理不到位的狀況，導致諸如設局賭博、吸毒販毒、打架斗毆、私拆亂建住房等不良社會現(xiàn)象屢次發(fā)生。近年來新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗上有待積累和提高。目前，我市社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設要求還有很大的差距，廣大社區(qū)干部都渴望得到系統(tǒng)學習和培訓的機會。部隊分到社區(qū)內(nèi)閑工資沒月發(fā)，抱怨強大企業(yè)中大多中改制劃到社區(qū)管理，對這個概念不是完善了解。從當前停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作主要有“三難”：、一）思想認識難到位，存在普遍困惑、疑慮和畏難情緒二）黨員教育管理難度大，發(fā)展黨員出現(xiàn)斷層三）自身建設薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮難。低收入人員包括：低保對象，家庭月（年）人均收入低于城市低保邊緣困難群眾四、對策建立新的社區(qū)管理體制。各職能部門要轉變觀念，進一步強化服務意識，深入社區(qū)加強服務與指導，利用自身的優(yōu)勢從物質(zhì)上、人員上、指導上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實際困難和問題。社區(qū)沉重的工作負擔，嚴重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道完善社區(qū)干部教育管理機制。一是完善選聘機制。街道和社區(qū)兩個層面對社區(qū)干部每年進行1至2次考評，重點考核工作實績，考評結果要公開。三是完善培養(yǎng)機制。堅持業(yè)務培訓與實地考察相結合、實踐探索與理論研討相結合的方式，定期對社區(qū)干部進行政策理論、業(yè)務知識、思維能力、領導藝術的培訓。結合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉，開展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。將社區(qū)服務的人員、內(nèi)容和時間、聯(lián)系電話及每人的分工，在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務與進行監(jiān)督。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個社區(qū)干部隊伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價。同時按照國家有關政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。三是做好社區(qū)平臺建設，增加社區(qū)辦公設施及活動經(jīng)費、建立志愿服務的長效機制。再一支是由中青年或大中小學生組成的志愿者隊伍，結對定期為老年人提供無償或低償?shù)酿B(yǎng)老服務。鼓勵和引導各種形式的社區(qū)志愿者活動，并積極探索志愿者的獎勵和保障機制，形成社區(qū)公益服務主要由志愿者來完成的新局面。參考文獻；社區(qū)居委會工作手冊 作 者： 于燕燕 出版社：中國法制出版社 時間：20065‘ 7岳陽晚報 岳陽出版社 2008年4月25日3《城市居民委員會組織法》作者：周葉中出版社：中國法制出版社 時間；2003年6月《最新社區(qū)管理實務全書》 作者：李斯 出版社：湖南編衛(wèi)辦 時間 ：2002年10月社區(qū)雜志 作者米有錄 時間 2007年1月 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇雜志社《社區(qū)管理 》 作者：婁成武 出版社： 湖南教育出版社 時間：2003年8月7《安全管理與突發(fā)事件應急處理實務全書》作者市編委會出版社：吉林電子出版社 時間；2005年6月、第二篇：社區(qū)文化建設存