【正文】 同法》不能向職工宣傳”、“職工明白了，企業(yè)就不定了。在宣傳方面另有問題就是國有企業(yè)等單位的辦理者能否真心腸承擔(dān)起這方面的作用，能否積極主動(dòng)地宣傳《勞動(dòng)合同法》？如果他們死死抱著企業(yè)好處不放，那么《勞動(dòng)合同法》就不能在這些企業(yè)發(fā)生法律效力。但是在落到實(shí)處這部法律時(shí)，我們的政府部門應(yīng)如何去作為？政府機(jī)關(guān)要貫徹好、宣傳好這部勞動(dòng)法，可經(jīng)由過程幾個(gè)路子，如勞動(dòng)保障體系有執(zhí)法監(jiān)察的部門，執(zhí)法部門可以深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，勞動(dòng)者發(fā)明違法征象可以舉報(bào)；也有專門的熱線體系，勞動(dòng)者可以實(shí)時(shí)打熱線手機(jī)咨詢和舉報(bào)；各個(gè)區(qū)勞動(dòng)保障局服務(wù)大廳有綜合受理部門，使勞動(dòng)者的疑問實(shí)時(shí)消除；勞動(dòng)者也可以跟企業(yè)打訟事到仲裁部門。全國全國人民代表大會(huì)在此法的實(shí)施時(shí)間上還是考慮了如何更好的調(diào)整勞動(dòng)瓜葛，規(guī)范勞動(dòng)瓜葛的。在《勞動(dòng)合同法》還未正式實(shí)施前，我國南邊曾出現(xiàn)過企業(yè)大規(guī)模辭退員工的情況，很多人就有疑問，為何不在《勞動(dòng)合同法》頒布發(fā)表之日起就開始實(shí)施，立即執(zhí)行呢？為何給企業(yè)留下這么長的時(shí)間，把企業(yè)的員工辭退？其實(shí)這并非給企業(yè)留時(shí)間，是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》是對(duì)95年頒發(fā)的法的補(bǔ)充和完美，有很多地方做了修改，企業(yè)、職工、勞動(dòng)保障部門都有一個(gè)過程。企業(yè)應(yīng)改變觀念，把精神放在企業(yè)的持久成長上，而不是去想如何規(guī)避法律。另外，勞動(dòng)者的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，維權(quán)有法可依。當(dāng)前，社會(huì)形態(tài)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)健康成長，企業(yè)不可能不用人。有關(guān)專家指出，《勞動(dòng)合同法》《參加工作促進(jìn)法》的頒發(fā)實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)參加工作的長效機(jī)制、鞏固成長調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)瓜葛、維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，具有重要意義。這家企業(yè)雖然簽訂了勞動(dòng)合同，卻不肯補(bǔ)繳社會(huì)形態(tài)保險(xiǎn)的問題。一年后還不簽訂合同的，將視為與勞動(dòng)者簽訂了 “無固定刻日合同”?？勺罱髽I(yè)卻要求她們從2008年1月1日起與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，但只字未提欠繳多年的社會(huì)形態(tài)保費(fèi)怎么辦。二、現(xiàn)行部分企業(yè)存在規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的情況規(guī)避《勞動(dòng)合同法》，不為職工繳納社會(huì)形態(tài)保險(xiǎn)的企業(yè)也有至關(guān)一部分?！秳趧?dòng)合同法》隨之產(chǎn)生，該法會(huì)對(duì)勞資瓜葛和企業(yè)勞感人事或人力資源辦理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著我國勞動(dòng)瓜葛向市場(chǎng)化改變，勞動(dòng)爭議違法案件逐年增多。本文旨在就事論事進(jìn)行切磋一些《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題，但愿提出一些有益的建議?！秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái)是構(gòu)建社會(huì)形態(tài)主義調(diào)和社會(huì)形態(tài)的要求，是時(shí)代的產(chǎn)物。盡快修訂《工會(huì)法》賦予工會(huì)更大的獨(dú)立性,使工會(huì)無論在人員任用上,還是經(jīng)費(fèi)上都能獨(dú)立于政府,獨(dú)立于企業(yè),只有這樣才能更有利于工會(huì)依法行使職權(quán),保護(hù)職工的合法權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)合同的嚴(yán)肅性。立法者可以廣泛聽取廣大農(nóng)民工以及從事物流業(yè)的勞動(dòng)者的意見和建議,們的立場(chǎng)和角度去考慮,多了解他們不愿意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的原因,制訂出更能符合他們意愿的勞動(dòng)合同法律條文,以便能更好地保護(hù)他們的合法權(quán)益?？傮w上說來,我國的勞動(dòng)立法任務(wù)還是非常重的。我國現(xiàn)階段的勞動(dòng)立法還處在初創(chuàng)階段,從立法層面上來說,我們現(xiàn)在還是在建立基本制度,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系中的最基本的權(quán)利義務(wù)是什么。為此,勞動(dòng)監(jiān)察部門要擴(kuò)充力量,增加人員編制,從社會(huì)上招錄或者聘用一批有知識(shí)特別是有法律方面知識(shí)的年輕人加入到勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍中來,加大對(duì)違反《勞動(dòng)合同法》的用人單位的查處力度。同時(shí),勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法手段非常有限?！薄艾F(xiàn)在有了勞動(dòng)合同法,還需要?jiǎng)谫Y雙方對(duì)法律的自覺遵守,同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門也應(yīng)當(dāng)挺起腰桿勇于承擔(dān)起勞動(dòng)監(jiān)察的職能。(三)勞動(dòng)監(jiān)察部門要承擔(dān)起勞動(dòng)監(jiān)察的職能?！秳趧?dòng)合同法》第四條第二款、第三款、第五條、第六條、第四十一條等法律條文的規(guī)定,尤其是企業(yè)裁員必須要聽取工會(huì)的意見,足以看出《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了工會(huì)的地位和權(quán)力。(二)要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。讓符合條件而用人單位不與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者鼓勵(lì)他們勇敢拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。加大宣傳力度讓不愿意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者知道簽訂無固定期限勞動(dòng)合同是為了更好地保護(hù)他們的合法權(quán)益。在宏觀層面,勞動(dòng)關(guān)系長期處于一種不穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生不利影響。短期合同在微觀層面,一定程度上影響了職工的職業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感、忠誠度,影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此我們要大力宣傳,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度,使用人單位和勞動(dòng)者都能了解、理解《勞動(dòng)合同法》。所以《勞動(dòng)合同法》確實(shí)存在脫離中國現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)范內(nèi)容。比如物流業(yè)的許多員工就并不熱衷于簽署這樣的合同。從解除的法定條件上說,用人單位解除無固定期限勞動(dòng)合同與解除有固定期限勞動(dòng)合同事實(shí)上是一樣的。所以這個(gè)問題不是一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn),如果絕對(duì)地說,任何法律的實(shí)施都會(huì)增加成本,法律始終是在界定成本。這個(gè)界限如何認(rèn)定其合理和不合理?可以進(jìn)行比較,我們國家的勞動(dòng)力成本和發(fā)達(dá)國家不能相提并論,鄰近國家卻可以作為一個(gè)指標(biāo)。據(jù)安永、普華永道等著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的調(diào)查,現(xiàn)在尋求將企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、印度的人絡(luò)繹不絕,與此同時(shí),珠三角一些加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)閉、撤并和撤離的現(xiàn)象。或者買斷工齡長的員工的工齡,再重新聘用。二、用人單位和勞動(dòng)者對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的反映(一)用人單位對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的反映多數(shù)企業(yè)對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同表示理解和擁護(hù),并認(rèn)真貫徹落實(shí)。正因?yàn)殚L期或無固定期限的勞動(dòng)合同,被認(rèn)為是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的重要基礎(chǔ)。穩(wěn)定又是和諧的一個(gè)標(biāo)志。在現(xiàn)實(shí)生活中,有些勞動(dòng)者因不能從企業(yè)的發(fā)展中受益而產(chǎn)生與企業(yè)的對(duì)立情緒,有的在遭受挫折、滿心焦慮的情況下甚至做出損害企業(yè)利益的行為。《法國勞動(dòng)法典》法律篇第1215條明確提出了關(guān)于勞動(dòng)合同期限的一般原則。德國的《解雇限制法》規(guī)定,設(shè)立勞動(dòng)合同的期限必須要有正當(dāng)事由?！薄秳趧?dòng)合同法》之所以對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同做出這樣的規(guī)定是為了如下目的::歐洲的大部分國家基本上是把無固定期限勞動(dòng)合同作為企業(yè)用工的主導(dǎo)形式,并明令限制訂立勞動(dòng)合同的適用范圍?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的?！钡谑臈l規(guī)定:“無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)踐的需要,提出若干立法建議和司法補(bǔ)救措施。尤其《勞動(dòng)合同法》中,關(guān)于“無固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定成為最大的熱點(diǎn)。對(duì)于更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。第一篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施問題研究勞動(dòng)合同法實(shí)施問題研究《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》)于2008年1月1日頒布實(shí)施,這是自《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來,我國勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑,是在我國社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中貫徹科學(xué)發(fā)展觀、合理調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的一個(gè)重大步驟。是民主立法科學(xué)立法的又一典范。同時(shí)也將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。下面對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同在實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題略作探討。一、鼓勵(lì)勞動(dòng)合同無固定期限的立法目的《勞動(dòng)合同法》第十二條規(guī)定:“勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定限期的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定限期的勞動(dòng)合同。在歐洲模式下,不定期勞動(dòng)合同是普遍的用工制度,定期勞動(dòng)合同是特殊性質(zhì)的勞動(dòng)合同,一般都是用于臨時(shí)性、季節(jié)性的勞動(dòng)關(guān)系。通過對(duì)定期合同的限制,進(jìn)一步確立了不定期勞動(dòng)合同的主導(dǎo)地位。:勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)公開征求意見過程中,許多勞動(dòng)者反映,每年他們都要為勞動(dòng)合同到期時(shí)還能不能續(xù)簽而擔(dān)憂,一旦不能續(xù)簽,個(gè)人及其家庭生活將會(huì)陷入困境。由此可見,解決勞動(dòng)合同短期化的問題,有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧,只有和諧,才能穩(wěn)定。這不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益,也關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。立法者才試圖通過這些條款架構(gòu)起國內(nèi)的長期或無固定期限勞動(dòng)合同的用工制度,引導(dǎo)用人單位與員工簽訂長期勞動(dòng)合同或無固定期限勞動(dòng)合同,推動(dòng)長期或無固定期限勞動(dòng)合同在國內(nèi)的“落地生根”。但是也有一些企業(yè)采取規(guī)避法律的各種手段與老員工解除勞動(dòng)合同,將年齡大、工齡長的職工和臨時(shí)工、低技能工人加以辭退。一些企業(yè)還專門成立勞務(wù)部門搞勞務(wù)派遣工作,甚至有的將企業(yè)注銷后再重新招用農(nóng)民工,其中還有的打算每年注銷企業(yè)再重新招人,更有一些中小企業(yè)甚至叫囂就是不跟農(nóng)民工簽合同……他們認(rèn)為與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同是給企業(yè)增加了很多成本支出和風(fēng)險(xiǎn),為此很多企業(yè)都在少請(qǐng)人,或者干脆轉(zhuǎn)移投資。那么勞動(dòng)合同法是不是加大了企業(yè)的用工成本,甚或降低中國企業(yè)的國際競(jìng)爭力呢?《勞動(dòng)合同法》在任何時(shí)候都只是一個(gè)度,一個(gè)界限。尤其是拿我國現(xiàn)在的勞動(dòng)力成本和十年前、五年前相比,很多地方都突破了“度”。還有一些用人單位對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同存有恐懼之心是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,無固定期限勞動(dòng)合同是不可解除的,但實(shí)際上,無固定期限勞動(dòng)合同并非是不可解除的勞動(dòng)合同。(二)勞動(dòng)者對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的反映勞動(dòng)者方面也并非所有的勞動(dòng)者都愿意簽訂固定期限勞動(dòng)合同。因?yàn)橐坏┡c用人單位建立長期的固定的勞動(dòng)合同關(guān)系,就意味著他們將長期與親人兩地分居,就意味著他們不能通過調(diào)整工作崗位、幫助留守家里的老人耕田。三、應(yīng)對(duì)措施:(一)如今,在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面,《勞動(dòng)合同法》更加人性化,更加詳備化,但我們需要的是,《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行得更加有力。要使用人單位正確理解無論是解除哪種期限的勞動(dòng)合同,都要求用人單位建立健全一套規(guī)范、完備的規(guī)章制度以及架構(gòu)起合理、科學(xué)的工作崗位考核制度等。從用人單位長遠(yuǎn)發(fā)展來看,無固定期限勞動(dòng)合同如果運(yùn)用得當(dāng),也能給用人單位帶來吸引人才、留用人才、激勵(lì)員工、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力等效力。總體上評(píng)估,筆者認(rèn)為,無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)用人單位的利益大于風(fēng)險(xiǎn)。使其更加積極主動(dòng)的維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果每一個(gè)勞動(dòng)者都能自覺維護(hù)自己的合法權(quán)益用人單位想違法都沒有市場(chǎng)。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱者地位,單個(gè)勞動(dòng)者無法與用人單位相抗衡,因此需要尋求勞動(dòng)者的群眾性組織――工會(huì)的監(jiān)督保護(hù)。工會(huì)要有自己的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,有自己的經(jīng)費(fèi),人員安排由工會(huì)自己負(fù)責(zé),可試行工會(huì)主席的工資從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支的辦法來確保工會(huì)為勞動(dòng)者說話,真正維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。“立法、執(zhí)法和守法應(yīng)當(dāng)綜合起來發(fā)揮作用,《勞動(dòng)合同法》才能真正成為勞動(dòng)者的‘保護(hù)神’。”目前,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門能夠履行職責(zé)主動(dòng)監(jiān)察的只能覆蓋10%的企業(yè),大量案件忙不過來。對(duì)企業(yè)沒有威懾力,有的企業(yè)甘愿被罰。(四)要進(jìn)一步完善勞動(dòng)立法體系、細(xì)化勞動(dòng)規(guī)范。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施一段時(shí)間后,相應(yīng)的司法解釋和法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)出臺(tái),否則這部法律實(shí)施會(huì)有一定的困難。建議盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》 配套法律法規(guī)。在《勞動(dòng)合同法》的配套法律法規(guī)中賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門更大的執(zhí)法權(quán),處罰權(quán),以便勞動(dòng)監(jiān)察部門在行政執(zhí)法時(shí)有法可依。(編輯/李舶)第二篇：我國《勞動(dòng)合同法》實(shí)施問題研究我國《勞動(dòng)合同法》實(shí)施問題研究2009年04月30日我國《勞動(dòng)合同法》實(shí)施問題研究筆者： 李華 發(fā)布時(shí)間： 20080813 15:45