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勞動合同法實(shí)施問題研究-文庫吧資料

2024-11-14 18:13本頁面
  

【正文】 : 《勞動合同法》第286條的規(guī)定,勞動合同被確認(rèn)無效,勞動者有過錯的,且給用人單位造成損害的。如《德國民法典》第628條規(guī)定:“終止是由另一方當(dāng)事人的違約行為引起的,另一方當(dāng)事人有義務(wù)賠償因雇傭關(guān)系終止而發(fā)生的損害”。從等價交換的原則出發(fā),任何民事主體一旦造成他人損害,都必須以等量的財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償?!秳趧雍贤ā返?7條的規(guī)定,用人單位違法解除或終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分?!秳趧雍贤ā返?2條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同而不與勞動者訂立的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。它同時具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。④ 王利明,《合同法研究》(第二卷),中國人民大學(xué)出版社,2003年版,P 598頁。同上,P529頁。根據(jù)側(cè)重保護(hù)勞動者的原則和目的,懲罰性賠償金只能由法律明確規(guī)定,且僅適用于用人單位,勞動者只需承擔(dān)補(bǔ)償性賠償金。我國《勞動合同法》第1條開宗明義指出,勞動合同法的立法宗旨是為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。大陸法系與普通法系制度的糅合當(dāng)尋找適當(dāng)領(lǐng)域,而不是盲目展開。有學(xué)者認(rèn)為,懲罰性賠償制度的運(yùn)用當(dāng)用于當(dāng)用之處,尤其是涉及人之生命健康領(lǐng)域,受害人之權(quán)利救濟(jì)與對侵權(quán)人之危害遏止,客觀上需要這一制度。我國法律中規(guī)定懲罰性賠償制度肇始于《中華人民共和國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》第49條,并在隨后的《中華人民共和國合同法》第113條中得到進(jìn)一步確認(rèn)?!钡?7條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金?!睉?yīng)承擔(dān)懲罰性賠償?shù)暮贤?zé)任。如“美國20世紀(jì)80年代以后,大部分懲罰性賠償都針對合同責(zé)任,尤其是針對保險合同中保險人惡意拒絕支付保險費(fèi)。關(guān)鍵詞: 勞動合同懲罰性賠償 補(bǔ)償性賠償2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國勞動合同法》(下稱我國《勞動合同法》)在法律責(zé)任中規(guī)定了雙倍支付工資等規(guī)定,開創(chuàng)了我國勞動法中懲罰性賠償特殊法律責(zé)任的先河。懲罰性賠償在立法宗旨和法律適用上都不同于補(bǔ)償性賠償。要切實(shí)加大對用人單位執(zhí)行《勞動合同法》的監(jiān)察力度,發(fā)現(xiàn)問題要敢于和善于與企業(yè)協(xié)商、溝通,及時糾正和處理違規(guī)行為。另一方面,要面向職工宣傳,讓職工了解和掌握法律知識,使其自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。三、今后工作打算根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們今后在推動《勞動合同法》的貫徹實(shí)施中,還要繼續(xù)做好以下兩項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步深入宣傳貫徹《勞動合同法》。目前我旗勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足,人員少、經(jīng)費(fèi)緊、裝備差,難以適應(yīng)當(dāng)前勞動保障監(jiān)察工作的需要。有些用人單位和勞動者不愿參加社會保險,主要原因有: 個別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動者,使勞動者誤認(rèn)為參加社會保險會減少收入,造成勞動者參保意愿不強(qiáng);一些企業(yè)認(rèn)為參加社會保險大大地增加了成本,企業(yè)承擔(dān)不起;一些員工對參加社會保險認(rèn)識不足,認(rèn)為參不參保無所謂。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動合同后限制其自由流動,有的是因?yàn)椴辉咐U納社會保險費(fèi)。(二)勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對《勞動合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度,維持原有的用工方式,不與勞動者簽訂勞動合同,還有部分企業(yè)對《勞動合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度,不但不與勞動者簽訂勞動合同,而且不遵守法律規(guī)定,嚴(yán)重違規(guī)用工。二《勞動合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題(一)部分用人單位對勞動合同的認(rèn)識存在片面性。勞動保障監(jiān)察員始終堅(jiān)持“有訴必接,有險必救,有難必幫,有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨,做到事事有回音,件件有落實(shí),使全旗沒有發(fā)生一起勞資糾紛突發(fā)事件,維護(hù)了我旗和諧的勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定。勞動保障部門建立了對勞動違法行為的舉報、投訴處理制度,向社會公布舉報電話,設(shè)置舉報信箱。針對勞動者流動性比較大的行業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)中職工勞動合同的訂立、流動就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動用工存在的問題,勞動保障部門每年都開展了用人單位工資支付及民工流動情況、社會保險費(fèi)征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動力市場整治等一系列的專項(xiàng)監(jiān)察。準(zhǔn)旗勞動保障監(jiān)察部門根據(jù)法定權(quán)限,對用人單位進(jìn)行勞動保障審查,深入企業(yè)、礦山,對企業(yè)執(zhí)行《勞動合同法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查,糾正用人單位的違法違規(guī)行為,指導(dǎo)用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)。企業(yè)用工逐步規(guī)范,勞動關(guān)系日漸穩(wěn)定?!秳趧雍贤ā奉C布實(shí)施后,全旗各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進(jìn)行了清理修改,日常管理更趨向符合《勞動合同法》的規(guī)定?!秳趧雍贤ā返膶?shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范?!秳趧雍贤ā窂?qiáng)制用人單位與勞動者簽訂勞動合同,并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同,這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),至今年止,我旗企業(yè)在崗職工約XX萬人,簽訂勞動合同的XX萬余人,勞動合同簽訂率約XX%,合同簽訂率雖然低,但比《勞動合同法》實(shí)施之前呈逐年增長態(tài)勢。這些規(guī)定對用人單位起到了明顯的約束作用。《勞動合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動合同簽訂率的提高。勞動保障部門加大了監(jiān)督檢查工作力度,每年都開展了簽訂和履行勞動合同情況專項(xiàng)檢查。如遇突發(fā)事件,勞動保障等部門將隨時隨地協(xié)調(diào)跟進(jìn),并及時向上級部門報告,及時發(fā)布信息,把握輿論主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)勞動用工的動態(tài)監(jiān)控,做好應(yīng)急處置工作。同時積極配合企業(yè)開展集體合同簽訂的宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工資集體協(xié)商機(jī)制的建立。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)意識,規(guī)范行為。積極與新聞媒體合作,加強(qiáng)對《勞動合同法》法律知識的的宣傳。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加大宣傳力度。近年來,準(zhǔn)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,采礦業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)成為我旗經(jīng)濟(jì)格局的重心,勞動者的數(shù)量快速增長,為切實(shí)貫徹《勞動合同法》,盡快達(dá)到勞動合同簽訂率百分百的目標(biāo),準(zhǔn)旗勞動保障監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合我旗實(shí)際情況,立足部門職能,全力做好對《勞動合同法》的貫徹實(shí)施工作。參考文獻(xiàn):1.《(中華人平易近共和國勞動合同法)草案》,2006年版《工會法》,中國法制出版社,1993年版3.《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華錄用共和國勞動法)若干問題的理論》,中國勞動出版社,2000年版4.《中華人平易近共和國《勞動法》,中國勞動出版社,1995年版筆者單位:江西省星子縣人平易近法院來歷: 中國法院網(wǎng)第三篇:勞動合同法實(shí)施情況準(zhǔn)格爾旗關(guān)于《勞動合同法》貫徹實(shí)施情況的匯報《勞動合同法》于2007年6月29日經(jīng)十一屆全國人大常委會第28次會議通過,并于2008年1月1日起正式施行。應(yīng)該說顛末三十年的改革開放,社會形態(tài)的前進(jìn)是巨大的,包含著勞資瓜葛的調(diào)和穩(wěn)定。在這個過程中,一些沒有競爭力的企業(yè)會被淘汰,而另外一些企業(yè)則會走向新生。此外,《勞動合同法》的實(shí)施,也將促使一部分原本依靠勞動力成本優(yōu)勢競爭的企業(yè)走上轉(zhuǎn)型之路。但是《勞動合同法》的實(shí)施可讓企業(yè)從頭仔細(xì)看自己,對小企業(yè)的長遠(yuǎn)成長有好處。業(yè)內(nèi)子士指出,《勞動合同法》對”鐘點(diǎn)工“作出規(guī)范,經(jīng)由過程法律的情勢確認(rèn)”鐘點(diǎn)工“為正當(dāng)?shù)挠霉で閯荩@使患上從事”鐘點(diǎn)工“事情的勞動者具有了正當(dāng)?shù)匚?,依法享有勞動?quán)益,因此在發(fā)生爭議時,”鐘點(diǎn)工可以向勞動監(jiān)察部門反映,也可以申請勞動仲裁和齒及訴訟,來維護(hù)自己的權(quán)益。“值患上注重的是,《勞動合同法》中,”鐘點(diǎn)工“用工企業(yè)無需和勞動者簽訂合同,也不必在終止或解除勞動瓜葛時支付賠償金。這對勞動者討薪供給了極大便利,現(xiàn)掙現(xiàn)拿,保障了勞動者的權(quán)益。舊計(jì)劃定,非全日制用工的工資一般是按月支付,但《勞動合同法》第72條劃定:”非全日制用工勞感人為結(jié)算支付周期最長不患上超過15日。非全日制用工,是指以小時計(jì)算報酬為主,勞動者在統(tǒng)一用人單位一般均等每日事情時間不超過4小時,每周事情時間不超過24小時的用工情勢。然而,在他事情4天后,飯店以他表現(xiàn)不好等多種理由將他辭退,并要求他一個月后再來領(lǐng)取這4天的勞感人為?!秳趧雍贤ā穭澏?,除非勞動者接受過單位的培訓(xùn),或有保密協(xié)議和競業(yè)限制的協(xié)議,不然勞動者不需向單位支付不論什么違約金。2008年1月1日后簽訂勞動合同,違約金將不再是勞動者”跳槽“的絆腳石。它一直是用人單位綁住勞動者的”緊箍“。就是說,即使小張?jiān)?008年1月1日后辭職,也必需承擔(dān)違約金。不料,一個多月前,家中發(fā)生變故,他想辭掉事情,回家探親。在這里建議用人單位要從自身改變觀念,好比說在配合制造勞動力的資源,大量施用短期化的資源,向經(jīng)濟(jì)化的過程中加強(qiáng)日常辦理方面的改變?!?。企業(yè)利用各種手段將員工”工齡歸零“的招數(shù)實(shí)際上行不通,判斷員工在用人單位的工齡不再以勞動合同為唯一依據(jù),”只要證實(shí)社保瓜葛一直沒有中斷,這個員工的工齡就不會被39?!秳趧雍贤ā返?4條劃定:有下列景象之一,單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定刻日勞動合同:(1)勞動者在該單位持續(xù)事情滿10年;(2)用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或國有企業(yè)改制從頭訂立勞動合同時,勞動者在該單位持續(xù)事情滿10年且距法定退休春秋不足10年;(3)持續(xù)訂立兩次固定刻日勞動合同后,再次續(xù)訂合同的?!惫g歸零“是指用人單位強(qiáng)迫做工齡較長的職工主動辭職,履歷短暫休假期后,再競聘上崗或進(jìn)行一次性”裁人“,之后從頭被招用。和她有同樣遭受的其它幾名同事,無一破例是單位的”元老級“職工。六、企業(yè)對職工”工齡歸零“的問題事例:李女士某企業(yè)上班已有10余年,事情一直很努力。對用人單位來說,即使與員工簽訂了無固定刻日的勞動合同,只要發(fā)生法定或約定的終止息爭除景象,用人單位還是可以按照劃定終止勞動瓜葛;而對員工來說,不能把但愿都寄托在簽訂無固定刻日的勞動合同上,一朝發(fā)生法定終止事變,仍然難逃被”卷鋪蓋“的環(huán)的運(yùn)氣。其實(shí),無固定刻日合同不是”終身雇用“,更不是”鐵飯碗“,它只是相對有固定刻日的勞動合同而言,除開未約定合同履行刻日外,具備一般勞動合同的所有屬性,也存在勞動合同的終止息爭除景象。這段時間,小夏和一同進(jìn)單位的三個同事討論最多的話題就是,比及合同到期,要不要申請與單位簽訂無固定刻日勞動合同;如果明年單位提出來簽無固定刻日勞動合同時,他們要不要答應(yīng)。另有一家國有企業(yè)賣力人說,他們一直在搞內(nèi)部末位淘汰,大體做法是:細(xì)化崗位不同,成立培訓(xùn)制度,對考核排名末位或完成不了考核任務(wù)的員工,調(diào)換事情崗位,將其安置在待遇較低的崗位上;有的視情況待崗,接受再培訓(xùn),然后上崗。因此,單位不能單方面解除合同。從《勞動合同法》看,條文中劃定的企業(yè)解除勞動合同的景象沒有包括“末位淘汰制”?!澳┪惶蕴啤痹诟母镩_放后,從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐步走向內(nèi)地,此刻“末位淘汰制”在國內(nèi)很流行。最后,部門主管、企業(yè)賣力人找他一起說話,他只患上主動提出辭職。企業(yè)劃定了銷售部門每個業(yè)務(wù)員的月銷售任務(wù),同時還擬定了“末位淘汰制”,按照企業(yè)內(nèi)部要求,如果持續(xù)三個月完不成任務(wù)或業(yè)績排名倒數(shù)熬頭,責(zé)令辭職;如果不AUTO辭職,單位將予以開除。他說,自己事情很努力,也完成為了任務(wù),但事情了三個月還是被末位淘汰了,他患上從頭謀事情。建議在宣傳《勞動合同法》時,市、縣工會要負(fù)起《勞動合同法》的宣傳查抄之責(zé),不僅要求企業(yè)辦理層學(xué)習(xí),還要組織企業(yè)所有的職工學(xué),讓每個職工都知道《勞動合同法》;地方勞動監(jiān)察部門要加強(qiáng)對企業(yè)用工、職工待遇的查抄,維護(hù)《勞動合同法》的權(quán)威性,發(fā)揮法律應(yīng)有的效力,進(jìn)而促進(jìn)社會形態(tài)的公平、調(diào)和。《勞動合同法》的焦點(diǎn),就是矯正勞動瓜葛兩邊的不平等。持久以來,在“以身定價”的體制度下,集體工身心備受壓抑,他們兢兢業(yè)業(yè),怕失去了這個飯碗。四、存在歧視征象。全平易近工的福利由主業(yè)工會發(fā)放,逢節(jié)發(fā)放的食品等全平易近工大包小包往家拿,而集體工沒有。這種“以身定價”的等級辦理顯然與《勞動法》和《勞動合同法》是向背的。這是該壟斷企業(yè)死抱二元布局觀念而滋娩出的怪胎。該企業(yè)部分全平易近工是主業(yè)淘汰型員工,在單位游手好閑還工資豐厚,因?yàn)槎说氖恰拌F飯碗”,“橫豎企業(yè)患上養(yǎng)著”。同工不同酬。“星期六加班是沒事了,星期天加班不確定”已成為職工的流行語。培訓(xùn)結(jié)束后,他們竟聚在一路感慨:“這個《勞動合
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