【正文】 、派出機(jī)構(gòu)和下屬單位擔(dān)任同一（或同級(jí)）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿7年的，或在同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和下屬單位連續(xù)擔(dān)任正副職滿7年的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流。在同一市直單位連續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正副職滿10年的，或在同一市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跨單位交流；其中對任現(xiàn)職不滿3年的，可暫緩交流。四、范圍、條件和比例（一）科級(jí)干部交流輪崗科級(jí)干部是指擔(dān)任科級(jí)職務(wù)的市直機(jī)關(guān)公務(wù)員和市直事業(yè)單位工作人員。三是激發(fā)活力原則。二是培養(yǎng)鍛煉原則。要根據(jù)交流輪崗對象的個(gè)人素質(zhì)、工作特長及培養(yǎng)方向，選擇合適的崗位進(jìn)行交流輪崗達(dá)到人與事的優(yōu)化組合和合理配置。交流輪崗的重點(diǎn)：科級(jí)干部，科級(jí)后備干部，優(yōu)秀年輕干部，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理等崗位（以下簡稱特殊崗位）的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員?？鐔挝唤涣魇侵腹珓?wù)員和事業(yè)單位工作人員在不同市直單位之間的交流任職；系統(tǒng)內(nèi)交流是指市公安局等系統(tǒng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在本系統(tǒng)內(nèi)不同單位之間的交流任職；單位內(nèi)輪崗是指市直機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在同一單位內(nèi)部不同崗位之間的輪換任職。三、方式、對象、重點(diǎn)和原則本意見所稱的交流輪崗，是指公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在同一職務(wù)層次、不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換崗位任職。（四）打破公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員單位終身制，建立公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗長效機(jī)制。（二）盤活公務(wù)員和事業(yè)人才資源，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)行力。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、規(guī)范操作、穩(wěn)步實(shí)施的原則，加大市直機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗的常態(tài)化、制度化，形成充分發(fā)揮廣大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的良性機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的干部人才支撐。（四）本意見自下發(fā)之日起施行。（二）本意見執(zhí)行期間，如法律法規(guī)或上級(jí)機(jī)關(guān)另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。（三）股級(jí)崗位干部交流輪崗工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣德縣縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)崗位干部交流輪崗工作紀(jì)律規(guī)定》。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及縣交流辦要嚴(yán)格執(zhí)行交流輪崗工作規(guī)定和紀(jì)律，公正、透明、規(guī)范、高效地推進(jìn)交流輪崗工作，自覺接受監(jiān)督。內(nèi)部輪崗工作由各單位根據(jù)本意見的規(guī)定自行組織實(shí)施，具體情況報(bào)縣交流辦備案。四、組織實(shí)施建立干部交流輪崗工作的長效機(jī)制，成立廣德縣縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)崗位干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組及縣交流辦），負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣直單位股級(jí)崗位干部交流輪崗工作。同一股級(jí)崗位正、副職原則上不同時(shí)進(jìn)行交流輪崗，以保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。（四）有下列情形之一的，不參加交流：男52周歲以上（不含52周歲）、女47周歲以上（不含47周歲）的一般不參加交流；因健康原因影響正常工作的；因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的；其他特殊原因不適合交流的。三、交流輪崗的范圍和條件（一）符合下列條件之一的正股級(jí)崗位干部應(yīng)換崗交流：在同一單位擔(dān)任正股級(jí)職務(wù)滿4年的；在同一單位擔(dān)任正、副股級(jí)職務(wù)滿8年，且任正股級(jí)職務(wù)滿2年的；在同一單位工作滿12年且任股級(jí)職務(wù)滿5年的；按《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定要求任職回避的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)交流；（二）符合下列條件的人員應(yīng)參加競崗交流：縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參加工作滿3年的國家公務(wù)員或事業(yè)編制干部；具有大專及以上學(xué)歷；近三年年度考核為稱職或合格以上等次；具備競崗交流職位所需的其他特定條件。交流的對象是縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政群機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和事業(yè)單位干部；輪崗的對象是縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)崗位工作人員。二、交流輪崗的形式、對象和重點(diǎn) 本意見所稱的股級(jí)崗位干部交流輪崗主要有三種形式：換崗交流、競崗交流、內(nèi)部輪崗。為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，建立縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)崗位干部交流輪崗長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。第二十四條 本辦法從下達(dá)之日起施行，凡以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，執(zhí)行本辦法。第二十二條 被交流調(diào)配人員應(yīng)服從工作需要，聽從組織安排，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持行政關(guān)系、工資轉(zhuǎn)移介紹信到單位報(bào)到上班，凡不服從調(diào)配或不按期報(bào)到或已報(bào)到但不去上班的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十一條 從事人員交流調(diào)配工作的人員，必須堅(jiān)持原則，公道正派，依法辦事，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。第六章 交流調(diào)配紀(jì)律第十九條 在人員交流調(diào)配工作中，要堅(jiān)持黨管干部的原則，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，認(rèn)真完成按國家政策下達(dá)的調(diào)配任務(wù)。第十八條 人員交流調(diào)配審批，一般按季度辦理。工作人員調(diào)動(dòng)應(yīng)填寫《黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配 {進(jìn)人}審批表》一式五份，并經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位簽署意見后，分別報(bào)機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置管理部門審核編制和崗位空缺情況，嚴(yán)禁超編超崗調(diào)入人員。第五章 交流調(diào)配程序 第十五條 調(diào)入單位按管理權(quán)限向市委組織部、市人社局、市編辦提交交流調(diào)配人員報(bào)告，說明單位編制及崗位空缺情況、擬調(diào)崗位及擬調(diào)人員的專業(yè)等基本情況和調(diào)配事由。第十三條 凡屬市直黨政群機(jī)關(guān)之間、市直同類事業(yè)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動(dòng)以及黨政機(jī)關(guān)流向事業(yè)單位、事業(yè)單位流向企業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位流向差額撥款和自收自支事業(yè)單位，由本人向調(diào)入或調(diào)出單位提出書面申請，經(jīng)單位及主管部門同意后，由其主管部門按管理權(quán)限報(bào)市委組織部或人社局審批。市人社局負(fù)責(zé)市政府工作部門、直屬事業(yè)單位及下屬事業(yè)單位人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科員及以下人員交流調(diào)配審批。第四章 交流調(diào)配審批權(quán)限第十二條 市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱人社局）是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員交流調(diào)配工作的綜合管理部門，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡稱編辦）是機(jī)構(gòu)編制管理的主管部門，按照管理權(quán)限辦理有關(guān)人員的交流調(diào)配和編制審批。第三章 交流調(diào)配范圍和條件第十條 有下列情形之一的，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員可以交流或調(diào)配：機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的；重點(diǎn)工作部門缺乏特殊人才的；基層單位工作力量薄弱的；單位因撤銷、合并或縮減編制出現(xiàn)人員富余需要安置的；工作崗位與所學(xué)專業(yè)、特長不適應(yīng)需調(diào)整的；解決夫妻兩地分居和其他特殊困難的；接收國家指令性計(jì)劃安置的。調(diào)劑解決不了而又急需的，可面向社會(huì)公開招聘或占編聘用。第七條 非公務(wù)員身份人員不得調(diào)入黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位；財(cái)政撥款事業(yè)單位補(bǔ)充人員優(yōu)先接收按政策規(guī)定需安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官；全額撥款事業(yè)單位需要調(diào)入人員原則上從機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位中調(diào)配，不得從企業(yè)和自收自支事業(yè)單位調(diào)入。從嚴(yán)控制市（縣）外調(diào)入人員。第五條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新進(jìn)人員按有關(guān)規(guī)定一律實(shí)行“凡進(jìn)必考”。第二章交流調(diào)配原則第三條 堅(jiān)持黨的干部路線、方針、政策，適應(yīng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，為全市中心工作服務(wù)，堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證重點(diǎn)、充實(shí)基層。第一篇：寧國市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員交流寧國市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人員交流調(diào)配和編制管理，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，科學(xué)配置人才，更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《公務(wù)員法》、《安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》和機(jī)構(gòu)編制管理等有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條 本辦法適用于市直黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，參照公務(wù)員管理人員，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員。第四條 嚴(yán)格按照編制及崗位空缺的前提下，堅(jiān)持編制審批先行原則進(jìn)行人員交流調(diào)配，保證各類人員在部門單位之間的合理配置。事業(yè)單位招聘人員實(shí)行聘用制，合同管理。第六條 堅(jiān)持以工作需要為主，注意發(fā)揮干部的專業(yè)特長，適當(dāng)照顧干部的實(shí)際困難，鼓勵(lì)和支持干部到基層單位工作。第八條 機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位確需補(bǔ)充工勤人員的，可在同級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位之間調(diào)劑解決。第九條 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部回避制度的規(guī)定。第十一條 有下列情形之一的人員，一般不得交流或調(diào)配：見習(xí)期未滿的；新錄（聘）用人員最低服務(wù)年限為五年，服務(wù)期未滿的，原則上不得調(diào)出本市（縣）；年度考核等次不稱職（不合格）的；正在接受有關(guān)部門審查處理的。市委組織部負(fù)責(zé)市委工作部門、群團(tuán)部門、人大、政協(xié)、法院、檢察院及所屬事業(yè)單位人員交流調(diào)配審批。市編辦負(fù)責(zé)對全市所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科員及以下人員交流調(diào)配前的編制審批。第十四條 企業(yè)人員不得調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位；自收自支事業(yè)單位人員不得調(diào)入差額撥款、全額撥款事業(yè)單位；差額撥款事業(yè)單位人員原則上不得調(diào)入全額撥款事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)從嚴(yán)控制，確因工作需要交流調(diào)配的，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，根據(jù)管理權(quán)限分別報(bào)市委組織部、市人社局按程序進(jìn)行公開選調(diào)。第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行在編制和崗位空缺的前提下調(diào)配原則，堅(jiān)持調(diào)入人員編制和崗位空缺情況前置審批。第十七條 根據(jù)機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置管理部門審核意見，市委組織部、市人社局配合用人單位對擬調(diào)入人員進(jìn)行全面考核，考核合格按人員按管理權(quán)限分別由市委組織部、市人社局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。確因工作需要引進(jìn)高層次人才或特殊原因確需提前辦理的，經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后按規(guī)定程序辦理。第二十條 各單位有義務(wù)遵守人才流動(dòng)的決定，有責(zé)任接收按政策安置的各類人員。對違反干部人事紀(jì)律的，按有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附 則第二十三條 人員交流調(diào)配工作中，涉及職務(wù)、工資、福利待遇等問題，分別按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十五條 本辦法由市委組織部、市人社局、市編辦依據(jù)有關(guān)政策負(fù)責(zé)解釋。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施省直管縣體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、規(guī)范操作、穩(wěn)步實(shí)施的原則，著力優(yōu)化人才資源配臵，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力，努力造就一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，逐步實(shí)現(xiàn)干部交流輪崗常態(tài)化、制度化，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)美好廣德提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。換崗交流是指對縣直單位正股級(jí)崗位干部在不同單位之間進(jìn)行的同一職務(wù)層次的工作調(diào)整；競崗交流是指對縣直單位干部進(jìn)行的跨部門競爭上崗；內(nèi)部輪崗是指對股級(jí)崗位工作人員在本單位內(nèi)部各股室之間進(jìn)行的崗位輪換。交流輪崗的重點(diǎn)是科級(jí)后備干部，以及從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批和資金管理工作的股級(jí)崗位干部。（三）符合下列條件之一的股級(jí)崗位工作人員應(yīng)內(nèi)部輪崗：在同一股室擔(dān)任正股級(jí)職務(wù)滿3年的；在同一股室擔(dān)任副股級(jí)職務(wù)滿4年的；在同一股室擔(dān)任正、副股級(jí)職務(wù)滿5年的，且任正股級(jí)職務(wù)滿2年的；在同一股室工作滿10年，且任股級(jí)職務(wù)滿3年的。（五）交流輪崗的有關(guān)要求：交流的干部必須是財(cái)政全額供給人員，交流在機(jī)構(gòu)性質(zhì)、財(cái)政供給形式相同的崗位之間進(jìn)行；交流應(yīng)根據(jù)縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，結(jié)合對后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排；交流一般按照單位工作職能、個(gè)人所學(xué)專業(yè)及工作經(jīng)歷相近的原則進(jìn)行，縣法院、檢察院股級(jí)崗位干部原則上在“兩院”間交流；交流輪崗工作應(yīng)突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行。對受到作風(fēng)和效能責(zé)任追究的股級(jí)崗位干部，一律交流輪崗。換崗交流和競崗交流工作，原則上每兩年開展一次，由縣交流辦制定實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。五、保障措施和工作紀(jì)律（一）今后提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有2個(gè)以