【正文】 建設(shè)項目資金審核，承擔(dān)本地政府性債務(wù)監(jiān)督管理的具體職責(zé)。二是建立政府性債務(wù)歸口管理制度。一是嚴格控制政府性負債建設(shè)行為。另外，由于這些債務(wù)發(fā)生年代久遠，這期間單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員更迭頻繁，原欠債單位有的破產(chǎn)或改制，有的債務(wù)人已死亡或離開本地?zé)o法聯(lián)系，債權(quán)人模糊不清，合同約定的使用及還款計劃也不清楚，使債務(wù)清理核實起來很艱難。從大量的審計信息中可以看出，一些地方政府性債務(wù)包袱日益沉重，債務(wù)風(fēng)險日趨加大，給地方經(jīng)費的持續(xù)發(fā)展帶來潛在的隱患。針對大家普遍關(guān)心的“地方債有多大規(guī)模，將會造成什么風(fēng)險”等問題，地方政府性債務(wù)的規(guī)模到現(xiàn)在仍然沒有權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)字。地方政府性債務(wù)的整體風(fēng)險還在可以控制的范圍內(nèi)，尚沒有達到危機狀態(tài)。但是，地方政府借債不一定是壞事，關(guān)鍵是看效果。地方政府性債務(wù)聽起來與普通百姓關(guān)系不大，實際上關(guān)系密切。第二篇：淺談地方政府性債務(wù)審計工作淺談地方政府性債務(wù)審計工作 2013321 10:26 楊華由于地方建設(shè)性融資需求過快增長，客觀上形成了地方政府性債務(wù)。使用加載完成后，點擊界面右上角，“注銷”注銷重新登錄，通過右上角“關(guān)于”查看版本信息，顯示如下：接收下發(fā)數(shù)據(jù)點擊【數(shù)據(jù)傳送】224。點擊【下一步】等待安裝，直到出現(xiàn)下方界面，點擊【完成】，即可。點擊【瀏覽】按鈕，選擇在第1步查到的原始路徑。進入（1）查找安裝路徑中查看的安裝路徑，刪除【地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（單位版）】文件夾。該路徑為原始安裝路徑。進入“數(shù)據(jù)傳送”—“下發(fā)/接收報表模板”打開“頁簽”，選擇【升級任務(wù)文件】目錄中的“(網(wǎng)絡(luò)版).rmis”進行加載。加載升級任務(wù)啟動債務(wù)服務(wù)。注：（1）若使用linux環(huán)境，停止服務(wù)后，將安裝程序內(nèi)的webserverwebappsURclientfile文件夾，覆蓋債務(wù)系統(tǒng)的用戶域applicationsUR下方的clientfile文件夾即可完成程序的升級。安裝完成后出現(xiàn)“安裝完成”提示界面，如下圖所示：此時點擊【完成】按鈕，即可退出安裝程序。使用的數(shù)據(jù)庫： Oracle（通過右方下拉按鈕選擇）錄入當前使用的債務(wù)數(shù)據(jù)庫的“主機名或IP地址”、“訪問數(shù)據(jù)庫端口”、“數(shù)據(jù)庫名字”、“數(shù)據(jù)庫用戶名”、“數(shù)據(jù)庫密碼”。端口默認為 當前債務(wù)系統(tǒng)的端口 設(shè)置完成后，點擊【下一步】按鈕。服務(wù)器版本，根據(jù)現(xiàn)有的安裝環(huán)境選擇“”或“”。打開相應(yīng)的安裝程序文件夾，雙擊執(zhí)行安裝文件“”，進入安裝界面。備份數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出升級前的債務(wù)數(shù)據(jù)庫，作為備份。接收財政部下發(fā)的數(shù)據(jù)包點擊數(shù)據(jù)傳送224。本次升級只升級單位單機版，原財政單機版不予以升級，原財政單機版用戶可以使用網(wǎng)絡(luò)版。由于各地區(qū)現(xiàn)場環(huán)境不同，建議接收到該補丁后，先在測試環(huán)境上進行加載，沒有問題后再推廣使用。網(wǎng)絡(luò)版升級前需備份原有數(shù)據(jù)，以防升級操作失誤。單機版為安裝程序、任務(wù)文件。v 債務(wù)明細報表（包含余額明細表、逾期明細表、未到期明細表等）v 按單位匯總表（包含余額匯總表、逾期匯總表、未到期匯總表等）v 按地區(qū)匯總套表（包含債務(wù)分類匯總表、逾期匯總表、未表期匯總表、債務(wù)用途匯總表等）v 棚戶區(qū)改造報表（包括明細表和匯總表）v 清理甄別套表自定義查詢可以依據(jù)用戶需求，對債務(wù)數(shù)據(jù)按照不同維度自由組合分析，使用更加靈活、統(tǒng)計口徑更加豐富多樣。系統(tǒng)提供可償債財力測算結(jié)果的導(dǎo)入和債務(wù)限額分解功能，可以將財政部為各省統(tǒng)一測算的可償債財力數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中，并根據(jù)財力計算分地區(qū)的債務(wù)限額，實時統(tǒng)計各地區(qū)的債務(wù)超限情況，定期上報財政部，為全國債務(wù)限額管理提供支持和保障。按照2014年底清理甄別存量債務(wù)的要求，對于清理甄別認定的存量債務(wù)情況，相關(guān)信息要嚴格鎖定，不允許在系統(tǒng)中進行更改，系統(tǒng)不再提供解鎖2014年債務(wù)的功能，并嚴格控制新增債務(wù)，原債務(wù)填報中的新增債務(wù)、新增舉借功能按鈕取消，只能對存量債務(wù)進行后續(xù)的還本、轉(zhuǎn)化、付息等業(yè)務(wù)處理，其中典型的業(yè)務(wù)包括正常還本付息、債券置換、債務(wù)展期、轉(zhuǎn)化為PPP債務(wù)、或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)等，系統(tǒng)對這些業(yè)務(wù)都提供了相應(yīng)的功能支持。填報的債券具體信息包括債券編碼、名稱等基本信息、轉(zhuǎn)貸下級信息、轉(zhuǎn)貸到期收回情況、本級債券支出使用情況、應(yīng)付本金和利息、實際支付利息和手續(xù)費、到期實際償還本金情況等。注：本版本要求財政部門必須使用網(wǎng)絡(luò)版，不能再使用單機版，單機版中沒有財政部門的相關(guān)功能。同時，繼續(xù)基于原C/S/S架構(gòu)的RMIS報表平臺開發(fā)，能實現(xiàn)全省各級財政部門及債務(wù)單位集中填報、上報審核、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒等的管理模式，做到數(shù)據(jù)一端錄入，多端共享，既實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，又達到不同用戶分工協(xié)作的目的。根據(jù)以上政策文件要求，部里提出了對地債系統(tǒng)的升級改造需求，本升級版本著眼于滿足財政部和各級地方政府對于2015年地方政府債務(wù)管理的新的業(yè)務(wù)要求，新增了地方政府債券統(tǒng)計管理功能模塊和債務(wù)限額分配模塊，并對原系統(tǒng)的存量債務(wù)管理、統(tǒng)計報表、自定義查詢、數(shù)據(jù)鎖定等功能進行了改進和優(yōu)化。第一篇：系統(tǒng)升級說明書升級說明一．升級背景和目標地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱地債系統(tǒng)）是財政部主持開發(fā)、并在全國各級政府普遍使用的政府債務(wù)管理系統(tǒng)，自2011年在各地區(qū)部署使用以來，為財政部及各地方在政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控、項目分析、風(fēng)險預(yù)警方面提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。2014年，國務(wù)院和財政部相繼發(fā)布了國發(fā)【2014】43號文件《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》和財預(yù)〔2014〕351號文件《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，旨在建立和完善債務(wù)管理機制，建立一般債務(wù)和專項債務(wù)相結(jié)合的規(guī)范的地方政府債務(wù)舉借機制，妥善處理存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資。系統(tǒng)整體界面簡潔大方，風(fēng)格統(tǒng)一，功能操作簡單、靈活，易于上手。二．升級功能介紹，新增了債券發(fā)行兌付信息統(tǒng)計和債務(wù)限額分配功能模塊，并對原系統(tǒng)中部分功能進行了改進和優(yōu)化。地方政府債券統(tǒng)計由省級財政部門填報債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸市縣情況，以及省本級債券的使用情況，地市財政部門填報債券向下級區(qū)縣再轉(zhuǎn)貸的情況和市本級債券的使用償還情況，最后是區(qū)縣財政部門填報收到的債券轉(zhuǎn)貸資金的使用及償還情況，包括還本、付息和支付手續(xù)費。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對債券到期本金和應(yīng)付利息的自動測算，并根據(jù)轉(zhuǎn)貸情況分下級和本級分別測算需要償還的本金和利息情況，并對到期債券本金和利息進行償還提醒，形成全省各級政府的債券信息管理臺賬，可以生成債券余額、到期、逾期等情況的分類、分地區(qū)匯總和明細表。根據(jù)國務(wù)院文件要求，各地的政府性債務(wù)要實行余額限額管理，財政部已經(jīng)發(fā)布了2015年各省的債務(wù)限額標準，在此基礎(chǔ)上，各省要將全省限額分解到市縣，核心是限額的測算方法，其中涉及到各地區(qū)可償債財力的測算。為提高債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，滿足不同級別、不同單位用戶統(tǒng)計需求，對統(tǒng)計查詢報表口徑進行細化、完善，同時對部分報表查詢性能進行優(yōu)化。三．發(fā)布內(nèi)容：1)網(wǎng)絡(luò)版升級程序weblogic10版本和weblogic8版本 2)單位單機版升級程序 3)升級任務(wù)文件（網(wǎng)絡(luò)版）4)升級說明 5)用戶手冊 6)操作演示視頻7) 8)四．升級步驟本次發(fā)布的版本分單機版、網(wǎng)絡(luò)版。網(wǎng)絡(luò)版為安裝程序、任務(wù)文件。請務(wù)必按照以下升級步驟嚴格執(zhí)行。，升級之后， 和 ，請務(wù)必統(tǒng)一進行升級。注意：網(wǎng)絡(luò)版只需要系統(tǒng)管理員sa執(zhí)行此操作即可，其他網(wǎng)絡(luò)版用戶不可使用該補丁執(zhí)行加載操作。接收下發(fā)數(shù)據(jù)點擊選擇文件，選擇下發(fā)數(shù)據(jù)包，點擊接收文件，提示“接收成功”后，即完成下發(fā)數(shù)據(jù)包的接收。更新程序停止債務(wù)服務(wù)，連接網(wǎng)絡(luò)版的應(yīng)用服務(wù)器。設(shè)置應(yīng)用服務(wù)器類型、版本、用戶域和端口 服務(wù)器類型，請選擇”weblogic”。用戶域，通過后方【瀏覽】按鈕，選擇當前債務(wù)系統(tǒng)的用戶域。進入數(shù)據(jù)庫連接設(shè)置界面，如下圖所示。此時再點擊【下一步】，即可進入正常安裝界面。程序更新完成。（2）若使用的是weblogic10則需要在weblogic的控制臺重新發(fā)布程序。使用系統(tǒng)管理員sa登錄。使用加載完成后，點擊界面右上角，“注銷”注銷重新使用sa登錄，通過右上角“關(guān)于”