20xx年第24號公告：36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果-展示頁
2024-11-09 12:43本頁面
【正文】 本級、%，；，%，%。其中2個省會城市本級逾期債務(wù)率超過10%，%。有13個省會城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的償債率超過20%，%；如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，%。36個地方政府本級中，有11個省本級和13個省會城市本級2012年債務(wù)規(guī)模比2010年有所增長，其中4個省本級和8個省會城市本級債務(wù)增長率超過20%。三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）部分地區(qū)和行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。但仍有14個地區(qū)2012年政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的償債率超過20%；如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有20個地區(qū)償債率超過20%。但仍有10個地區(qū)2012年政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%；如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有16個地區(qū)債務(wù)率超過100%。（三）債務(wù)負(fù)擔(dān)變化情況。從債務(wù)資金投向看，用于交通運輸、市政建設(shè)、土地收儲、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、保障性住房等支出占已支出債務(wù)額36 %。從債務(wù)資金來源看，2012年底債務(wù)余額中，%%，仍是債務(wù)資金的主要來源。從債務(wù)舉借主體看，2012年底債務(wù)余額中，融資平臺公司、%、%，仍是主要的舉借主體。從債務(wù)形成年度看，2010年及以前年度舉借20 ，%；，%；2012年舉借11 ，%。二、地方政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及債務(wù)負(fù)擔(dān)變化情況（一）債務(wù)規(guī)模及變化情況。2011年以來，各地按照國務(wù)院要求對融資平臺公司及其債務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范，通過剝離債務(wù)、資產(chǎn)重組、充實注冊資本金、注入收益良好的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，使一些融資平臺公司的資產(chǎn)質(zhì)量、收入水平和盈利能力有所提高。一些?。ㄊ校┏闪ｉT機構(gòu)或明確職能加強對債務(wù)資金的監(jiān)管。（三）加強了對新增債務(wù)及債務(wù)資金使用的監(jiān)督管理。2011年以來，各地累計償還和化解存量債務(wù)13 ，%。（二）采取措施對部分存量債務(wù)進(jìn)行了處理。2011年以來，36個地方政府本級中，有14個新出臺了地方政府性債務(wù)管理制度，有10個新建立了償債準(zhǔn)備金制度。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：一、近兩年地方政府加強債務(wù)管理的主要做法和成效2011年以來，各地按照國務(wù)院部署和有關(guān)部門要求，積極處理存量債務(wù)，加強新增債務(wù)管理，清理規(guī)范融資平臺公司，取得了一定成效。第一篇：2013年第24號公告：36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果2013年第24號公告：36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果（2013年6月10日公告）為摸清地方政府性債務(wù)增長變化情況，揭示債務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和風(fēng)險隱患，2012年11月至2013年2月，審計署對15個省、3個直轄市本級（以下統(tǒng)稱省本級）及其所屬的15個省會城市本級、3個市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱省會城市本級），共計36個地方政府本級2011年以來政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計。審計中依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕6號）規(guī)定，將地方政府性債務(wù)劃分為政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)、政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)三種類型，按照“見賬、見人、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對涉及的903個政府部門和機構(gòu)、223個融資平臺公司、1249個經(jīng)費補助事業(yè)單位、83個公用事業(yè)單位、273個其他單位、22 240個項目，共75 559筆債務(wù)進(jìn)行了審計。（一）地方政府性債務(wù)管理制度有所完善。截至2012年底，已有28個地方政府本級出臺了地方政府性債務(wù)管理制度，有31個建立了償債準(zhǔn)備金制度或在預(yù)算中安排償債準(zhǔn)備資金。各地按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，出臺措施對2010年底的部分存量債務(wù)進(jìn)行了處理。如按照中央統(tǒng)一部署，各地出臺獎補措施對地方高校債務(wù)進(jìn)行了清理和化解，%。各地加強了舉借債務(wù)的管理，有23個地方政府本級要求政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的舉借需經(jīng)財政部門或政府批準(zhǔn)，使債務(wù)規(guī)模得到了一定控制。（四）進(jìn)一步清理規(guī)范了融資平臺公司及其債務(wù)。2012年底，%，%%。截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額38 （政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)18 、其他相關(guān)債務(wù)10 億元），（，），%。（二）債務(wù)余額結(jié)構(gòu)及變化情況。融資平臺公司和其他單位債務(wù)余額增長較大，%%。；發(fā)行債券、其他單位和個人借款增長較大，、%、%，%。用于交通運輸、保障性住房、土地收儲和市政建設(shè)的債務(wù)支出增長較大，、%、%、%%。從債務(wù)率（債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率，為衡量債務(wù)規(guī)模大小的指標(biāo)）看，36個地方政府本級中，有24個地區(qū)2012年政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率比2010年下降；如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有31個地區(qū)債務(wù)率比2010年下降。從償債率（當(dāng)年還本付息額與地方政府綜合財力的比率，為衡量當(dāng)期償債壓力的指標(biāo)）看，36個地方政府本級中，有13個地區(qū)2012年政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的償債率比2010年下降；如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有18個地區(qū)償債率比2010年下降。從逾期債務(wù)率（逾期債務(wù)額占債務(wù)余額的比重）看，%%。一是部分地區(qū)債務(wù)規(guī)模增長較快，一些省會城市本級的債務(wù)風(fēng)險凸顯。一些省會城市本級債務(wù)率和償債率指標(biāo)偏高，2012年，有9個省會城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率
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