【正文】 件及相關(guān)記錄。對經(jīng)濟決策程序進行跟蹤審計，查證決策者在決策過程中是否做到?jīng)Q策程序合法，決策過程民主，決策結(jié)果科學。經(jīng)濟責任審計重點關(guān)注被審計領(lǐng)導干部遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定情況。經(jīng)濟責任審計應關(guān)注領(lǐng)導干部任職期間單位財務、資產(chǎn)等制度的建立及執(zhí)行情況是否完善和全面執(zhí)行，常規(guī)審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況是否全面整改到位，對單位工作人員和下屬單位經(jīng)濟監(jiān)督情況是否存在違法亂紀現(xiàn)象。同時，也促進領(lǐng)導干部和有關(guān)部門重視建立和健全內(nèi)部控制制度，提高管理水平，防止發(fā)生重大的錯弊和損失。在履行經(jīng)濟管理方面的審計以領(lǐng)導干部任職期間賬簿憑證報表是否符合規(guī)定、財政財務收支的真實、合法和效益、“三公”經(jīng)費控制的增長與下降、債權(quán)債務管理的增減變化情況與執(zhí)收執(zhí)罰情況，嚴格依法界定審計內(nèi)容，揭露和查處重大違紀違規(guī)問題，維護國家經(jīng)濟安全，跟蹤和促進國家政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。因此，經(jīng)濟責任審計應關(guān)注主要經(jīng)濟指標，即本級政府和上級主管部門下達的各項經(jīng)濟指標和各項財政財務指標。為了促進和完善科學民主的決策機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，進一步提升經(jīng)濟責任審計成效，經(jīng)濟責任審計關(guān)注領(lǐng)導決策方面的情況主要是重大經(jīng)濟決策制度的建立與執(zhí)行、投資完成與效果、建設項目的預決算、“重大開支、政府采購、資產(chǎn)處置”以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、擔保、抵押、出借情況，此外具體重大經(jīng)濟決策實施和效益還包括重大的對外投資、基本建設、招商引資、企業(yè)改革、改組、改制、出臺的宏觀經(jīng)濟管理措施及制度建設等。經(jīng)濟責任審計要堅持以財政財務收支審計、資產(chǎn)負債損益審計以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀實施經(jīng)濟決策情況、主要經(jīng)濟指標完成情況、履行經(jīng)濟管理方面情況、經(jīng)濟監(jiān)督情況、廉潔自律情況等，通過經(jīng)濟責任審計促進領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟職責，推動領(lǐng)導干部所在地區(qū)、部門和單位的科學發(fā)展。筆者結(jié)合多年來的審計實踐，試就經(jīng)濟責任審計內(nèi)容、技術(shù)方法作些初淺的探討。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計也是利用各種審計技術(shù)方法得出審計結(jié)論的過程。第一篇：經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容與技術(shù)方法經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容與技術(shù)方法經(jīng)濟責任審計是指國家審計機關(guān)或其他審計組織接受干部管理部門的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對黨政機關(guān)、人民團體及事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導人員任職期間的受托經(jīng)濟責任的履行情況進行監(jiān)督、評價和鑒證的活動。經(jīng)濟責任審計在維護財政經(jīng)濟秩序、加強干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設，以及保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的重要作用。在審計資源有限與審計任務重的矛盾中，如何充分革新審計方法以提高審計效率、節(jié)約審計成本、降低審計風險成為一個迫在眉睫的問題。一、明確經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，牢固樹立為宏觀決策服務，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務的理念。通過對領(lǐng)導經(jīng)濟責任決策審計，一方面能加強對權(quán)力運用的制約和監(jiān)督，有利于推進國家民主法制建設，有利于推動黨政領(lǐng)導干部情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，避免領(lǐng)導決策時盲目投資、違規(guī)擔保、搞“政績工程”、“形象工程”等決策失誤，給國家和集體造成巨大損失；能強化對決策行為的監(jiān)督問責，避免領(lǐng)導決策時缺乏科學性、可行性和前瞻性，將有力地推進民主科學決策機制的建立和完善；另一方面能界定領(lǐng)導干部應負的責任，既是警示領(lǐng)導者要合理使用并節(jié)約資金、努力提高使用效益，也是為了更好的保護國有資產(chǎn)的安全完整，防范和化解決策風險的重要手段。經(jīng)濟責任審計的目的不同于常規(guī)審計，其主要目的則是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任。并通過資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)保值增值率、專項資金（基金）支出率、財經(jīng)（計劃）目標和各項經(jīng)濟指標完成率等的計算，注重領(lǐng)導干部任職期初與期末的財政財務收支、資產(chǎn)家底、債權(quán)債務等指標的對比分析，對比任期內(nèi)各項收入、資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）是否增加，支出、債務是否遞減，分析增減原因，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。開展經(jīng)濟責任審計，要注重領(lǐng)導干部是否履行好經(jīng)濟管理職能，對領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責尤為重要。通過審計促進領(lǐng)導干部嚴格履行經(jīng)濟管理職責，嚴格依法行政，嚴格按程序辦事，正確行使權(quán)力，增強法治意識、管理意識、績效意識，責任意識、服務意識和事業(yè)發(fā)展意識。二、把握經(jīng)濟責任審計的技術(shù)方法針對經(jīng)濟責任審計涵蓋內(nèi)容多、涉及面廣、情況復雜的特點，結(jié)合審計對象所在區(qū)域、部門、單位的實際，要積極探索審計的組織方式和審計方法，統(tǒng)籌安排和合理配置審計資源，選擇科學合理的審計方法，創(chuàng)新審計手段，形成工作合力，提高綜合分析、宏觀把握和全面評價的能力，提高審計工作質(zhì)量和效率。對領(lǐng)導干部任期內(nèi)重大經(jīng)濟事項的決策審計，采用跟蹤法、重點法、公示法等。對任期內(nèi)具有重大影響的決策事項進行重點抽查，從最初的可行性調(diào)查開始；到?jīng)Q策過程、決策形成、決策實施、決策效益等情況進行審計或調(diào)查。另外對一些特殊的經(jīng)濟決策事項可通過向社會公示的方法進行取證。主要審查重大事項的決策是否符合國家財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，是否符合科學發(fā)展觀及和諧社會建立。審查決策機制是否有效，重大決策事項是否建立了相應的議事規(guī)則和有效的決策機制。（責任目標）的審計。運用指標進行分析對比時，應注意把握好指標的適應性。通過指標的正確選用，對領(lǐng)導干部所在單位財政財務收支以及經(jīng)營決策、管理決策等進行全面的量化考核和綜合分析比較，以便客觀評價經(jīng)濟責任。一是查看國有資產(chǎn)是否安全完整。實物資產(chǎn)是否入賬建卡，不能有賬無物，也不能有物無賬，增減變動手續(xù)是否齊備，有無管理不善造成流失，有無未經(jīng)批準擅自處置固定資產(chǎn)，或通過降低轉(zhuǎn)讓價格獲取好處，固定資產(chǎn)的變價收入是否全部人賬、專款專用；貨幣資金不僅要賬實相符，而且要流向合理；各項投資不僅要程序合規(guī)，去向明確，還要確認回報的合理性。有無將救濟、科研、農(nóng)業(yè)、教育、基本建設等專項資金（基金）挪作他用，債權(quán)債務和往來款項業(yè)務是否真實，有無通過往來款項為其他單位辦理不正當業(yè)務或截留應當上交國家收入、出借單位資金牟取私利等；執(zhí)收執(zhí)法等收入是否合法，有無