【正文】 、獎金、補助、贊助等非正常支出以外的各項支出合計)與預(yù)算外收入累計數(shù)的比率；債權(quán)(債務(wù))差額及任期內(nèi)新增債權(quán)債務(wù)；資產(chǎn)負債率，債務(wù)與資金來源的比率；違紀資金率，違紀金額與資金來源的比率。通過對重大經(jīng)濟事項的審計，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟事項決策及實施過程中發(fā)揮作用的程度及責(zé)任。要對任期內(nèi)具有重大影響的經(jīng)濟決策事項進行重點抽查。通過審查決策資料，查閱相關(guān)會議紀要原件及相關(guān)記錄，同參與有關(guān)經(jīng)濟決策及具體執(zhí)行人座談等形式，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部重大的經(jīng)濟決策項目及內(nèi)容，梳理出與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任相關(guān)的重點審計項目和具體執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)及其執(zhí)行結(jié)果，全面搞清重點問題的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，查明領(lǐng)導(dǎo)干部有無超越職權(quán)決策、盲目決策和個人武斷等問題，客觀評價經(jīng)濟責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉政規(guī)定情況的審查，首先要通過對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)資料的審計，從賬面上收集證據(jù)，看其收入來源的合規(guī)合法性是否如實申報，有無非法收入等。對群眾舉報與財政財務(wù)收支、特別是與領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)濟責(zé)任直接相關(guān)又可以通過審計手段能夠核實的問題，應(yīng)全面加以調(diào)查核實。在方法上，要把調(diào)查核實群眾舉報與財政財務(wù)收支審計緊密結(jié)合審查核實。第三，對單位違紀違規(guī)問題，應(yīng)在查明違紀事實的基礎(chǔ)上逐項分析產(chǎn)生問題的背景原因，分清是個人經(jīng)濟問題，還是財政財務(wù)收支的違紀違規(guī)問題，力求準確把握問題的性質(zhì)和實質(zhì)，如實客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展多年來，已實現(xiàn)了程序化、法制化，利用提建議、下決定和移送等手段對經(jīng)濟責(zé)任評議和對違紀違法行為的懲罰，預(yù)防了腐敗并促進了廉政建設(shè)，使審計監(jiān)督和服務(wù)職能得到了很好的發(fā)揮。經(jīng)濟責(zé)任審計項目審計質(zhì)量高低在很大程度上要靠審計方法、手段的創(chuàng)新。實踐中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新和改進審計方法應(yīng)從以下幾方面著手。首先，審計小組通過召開座談會和張?zhí)ǜ鎯煞N方法實行審計人員通訊方式兩公開。其次，接受被審計單位監(jiān)督，認真填送廉政監(jiān)督卡，提高經(jīng)濟責(zé)任審計的廉政透明度。做好審前調(diào)查，向組織、紀檢、上級管理機關(guān)了解被審計單位及被審計對象的有關(guān)情況，認真查閱有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，制定好相關(guān)審計評價指標表，對初次審計的對象，要做詳細的審前調(diào)查；對任期中審計過的，基本情況已經(jīng)掌握的，調(diào)查可以從簡。審計實施中，一方面通過查帳收集審計證據(jù)，另一方面通過座談和咨詢等形式分別聽取離任人、接任人和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部代表和群眾代表的意見和情況反映，并作好記錄。把查帳與調(diào)查有機結(jié)合起來，有助于了解單位的真實家底和被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政情況，有助于經(jīng)濟責(zé)任審計的風(fēng)險規(guī)避。帳務(wù)審計先從原始憑證的審查著手，順序?qū)τ泿{證、日記帳和明細分類帳、總分類帳進行檢查，最后審查會計報表等，然后，有針對性地按照記帳程序的反方向進行審查。就是說，可先順查后逆查，也可先逆查后順查。五是更好地運用和實施計算機輔助審計。因此，構(gòu)建重點審計事項查詢流程圖是很有必要的，其構(gòu)建的思路和方法主要體現(xiàn)在如何確定重點審計事項、構(gòu)建幾何流程圖、運用sql查詢語句和對審計結(jié)果的核實等幾個方面。excel軟件詳盡的數(shù)表處理功能為審計人員執(zhí)行分析程序,特別是處理繁雜的數(shù)據(jù)計算與分析提供了有力的工具。六是財政財務(wù)審計中應(yīng)讓帳簿審閱與信息資料函證相結(jié)合。通過函證,審計人員了解被審單位的相關(guān)資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的存在性及被審單位會計記錄的可靠性、真實性,驗證被審單位及有關(guān)人員有無弄虛作假,營私舞弊等行為。應(yīng)注意的是在函證操作中要采用積極函證法以取得有效的證據(jù)。審計工作的作用和效果如何，很大程度取決于審計成果的落實情況。隨著形勢的變化，審計人員要根椐具體情況靈活機動地選擇和創(chuàng)新審計方法是對保證審計項目的審計質(zhì)量是非常有效的，這也是審計工作中常學(xué)常新的問題。（一）確定效益審計的目標與標準?？筛鶕?jù)項目具體情況選擇兩種方式：一是以結(jié)果為重點的方式，主要關(guān)注被審計單位的效益或取得了什么結(jié)果，有關(guān)要求或目標有沒有達到。選用效益審計標準與財務(wù)審計標準有所不同，并且不同的地區(qū)、時期及不同類型的單位，審計標準各異，并隨著技術(shù)進步、管理改善而不斷變化。一要根據(jù)國家的經(jīng)濟方針、政策、規(guī)定及有關(guān)的經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟理論等來選擇評價經(jīng)濟活動合理性的定性標準；二要結(jié)合被審計單位的計劃目標、技術(shù)經(jīng)濟定額、業(yè)務(wù)標準、各種指標和有關(guān)的數(shù)字，用于評價經(jīng)濟效益高低的定量標準；三要對特殊的項目和目標，因地制宜地選擇合適的審計標準。效益審計是一個廣泛的現(xiàn)實的工作，搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任效益審計，就必須根據(jù)具體項目的目標，選擇采取一些可行的審計方法。在經(jīng)濟責(zé)任效益審計項目計劃確定后，接受該項目任務(wù)的審計組，組織審計人員開展審前調(diào)查。最后，審計組通過審前調(diào)查與分析有重點地選擇效益審計的內(nèi)容，制定審計實施方案。通過問卷調(diào)查、談話了解、資料評估、案例剖析等途徑取得效益審計所需要的具有充分證明力的審計證據(jù)。案例研究的結(jié)果可以用來證實已存在的問題，還可以佐證通過其他方法得出的結(jié)論，并且研究案例的過程也是經(jīng)驗積累的過程。經(jīng)濟責(zé)任審計中選用效益審計評價方法的最終目的是提供有用的信息，所以整個審計過程就是一個信息收集、分析、評價并得出審計結(jié)論的過程，具體的操作技術(shù)方法有兩大類：第一類是信息收集技術(shù)。對整個被審計單位的工作布局情況加以觀察，了解經(jīng)營管理的全過程，看其功能的發(fā)揮，并獲得對組織的整體印象，如對存貨、設(shè)備狀況進行實地觀察，注意發(fā)現(xiàn)是否有多余積壓、廢棄等浪費現(xiàn)象，對項目、工作場所進行實地觀察，可以了解項目的運作流程。向有關(guān)人員分別提問并獲得回答，采用口頭詢問同時做文字記錄的方式。它是一種多元式的面談，在召開座談會前，可以事先將有關(guān)調(diào)查表提交給被審計單位，以便他們有時間做些準備，并選擇相關(guān)人員參與座談。當(dāng)涉及的人員或單位很多，以致無法進行必要詢問時，可以采用調(diào)查問卷法。五是審閱法。第二類是信息分析評價技術(shù)。主要包括：一是比較分析法，就是將實際情況與一定的基準進行對比的方法，其中基準可以計劃、預(yù)算、標準、歷史、同行等。三是統(tǒng)計抽樣法，適用于總體比較龐大的審計事項，同樣也需要計算機應(yīng)用軟件的輔助。五是凈現(xiàn)值法是運用貨幣的時間價值概念，將不同時期的收益與支出全部轉(zhuǎn)換為同一時點上的貨幣價值，進行比較作出的結(jié)論的方法，這也是一項