【正文】 率、經(jīng)營虧損掛帳比率。企業(yè)償債能力指標(biāo)有：資產(chǎn)負(fù)債率、所有者權(quán)益對負(fù)債比率、產(chǎn)權(quán)比率、舉債經(jīng)營比率。（三）實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性、完整性、合法性審計，各資產(chǎn)負(fù)債項目的審計要點(diǎn)和技巧詳見第一章財務(wù)審計章節(jié)。印鑒使用管理制度、票據(jù)領(lǐng)用管理制度、預(yù)算管理制度、財產(chǎn)管理制度、背書保證、負(fù)債承諾及或有事項等制度。研發(fā)循環(huán)；包括基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制、研發(fā)信息及文件的記錄與保管等制度。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度：包括固定資產(chǎn)的取得、添置、清理、處置、報廢、折舊、保管及記錄等制度。生產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度：包括領(lǐng)料、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、出入庫手續(xù)、存貨管理及記錄。具體內(nèi)容為：現(xiàn)金和銀行存款的業(yè)務(wù)控制制度：銷售及收款的業(yè)務(wù)控制制度：包括訂單處理、授權(quán)及責(zé)任管理、發(fā)貨運(yùn)送、開立銷貨發(fā)票、應(yīng)收賬款及記錄、收款等制度。（二）實(shí)施內(nèi)部控制制度審計。二、審計要點(diǎn)（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況；（二）遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律情況；（三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果；（四）有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況；（五）重大經(jīng)濟(jì)決策情況；（六）企業(yè)財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況；（七）國有資本保值增值和收益上繳情況；（八）重要項目的投資、建設(shè)、管理及效益情況；（九）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況，對所屬單位的監(jiān)管情況；（十）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，以及本人廉潔從業(yè)情況；（十一）對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；（十二）其他需要審計的事項。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。（5）歸入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目檔案。（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告代擬稿形成后，首先由處科室負(fù)責(zé)人審閱，再送復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核，最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審計結(jié)果報告一般由審計組長或制定其中的骨干撰寫。在這一階段的主要工作有：一是撰寫、報送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告；二是制發(fā)審計意見書，要求被審計單位糾正輕微的違規(guī)問題；三是對被審計單位犯有的違規(guī)行為應(yīng)給予處理、處罰的，下達(dá)審計決定，責(zé)令被審計單位執(zhí)行。內(nèi)容簡單的報告，可不列提綱。調(diào)整的內(nèi)容，以是否影響財務(wù)報表指標(biāo)數(shù)額為依據(jù)。審計評價要突出主要問題，對項目較多的審計，未必需要一一評價，可將各項評價結(jié)合起來給予概括性總評。審計中查明的問題，如涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任，就要多方核實(shí)。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的寫作準(zhǔn)備及制發(fā)程序（一）寫作前的準(zhǔn)備工作將審計工作計劃、任務(wù)書、審計工作底稿、審計證據(jù)等有關(guān)資料收集起來，精選出主要的實(shí)用材料，分類整理，注明資料的名稱、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、性質(zhì)及原因等。對于被審計人員所在單位存在的與被審計人員沒有責(zé)任關(guān)系的其他問題，可在全文的最后加以簡要的闡述及提出處理原則。不予單列）。（3）主要業(yè)績（較為詳細(xì)地說明經(jīng)審計確認(rèn)的被審計人員的主要業(yè)績。正文可分為如下幾部分：（1）被審計單位基本情況（如被審計人員所在單位情況較為簡單，也可將基本情況放在前言部分，不予單列）。抓住了這三方面的情況，就抓住了“牛鼻子”。撰寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，要選擇最能充分證明經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要事項充實(shí)審計結(jié)果報告，分清主要問題和次要問題，避免出現(xiàn)事無巨細(xì)、面面俱到、不深不透的情況。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的內(nèi)容與格式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的主題是領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，以工作業(yè)績和審計查出的問題為基礎(chǔ)，作出評價和結(jié)論，并以此安排布局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的各個部分。結(jié)果報告是考察干部的重要依據(jù)，而不是唯一的依據(jù)。應(yīng)該特別注意的是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告所提供的是領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料中的一個非常重要的部分，但決不是考察材料的全部和唯一的信息來源。對那些弄虛作假，投機(jī)鉆營，鉆改革空子的領(lǐng)導(dǎo)干部，同樣用具體客觀的審計事實(shí)予以揭露，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及廉政規(guī)定建議進(jìn)行處理。（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告是領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的評價材料經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為和經(jīng)營行為。通過客觀評價，提出意見和建議，對清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部予以褒揚(yáng)，對違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部予以揭露、曝光和懲處。通過對審計對象任期內(nèi)遵紀(jì)守法、國有資產(chǎn)的增值保值、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、辦公物品的清理移交等情況多方面進(jìn)行檢查核實(shí)，然后進(jìn)行綜合分析，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出公正、具體、說服力強(qiáng)的評價，是考察干部不可缺少的依據(jù)。（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告是考察干部的依據(jù)材料對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計來說，只是檢查任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，它有別于對干部的政審考察。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的作用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動事項的局限性，不僅對事而且對人，并且重點(diǎn)是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為干部管理部門提供既量化又直觀的可靠、可信的依據(jù)，便于全面客觀地了解掌握干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。這種強(qiáng)烈的審計針對性決定了審計結(jié)果報告的針對性，即要有針對性地反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是在一定層次上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職能的“領(lǐng)導(dǎo)人員”，審計的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。因其委托機(jī)關(guān)和審計目的的確定性決定了審計結(jié)果報告的定向性。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一種受托審計，它是地方黨委、政府通過干部管理部門委托審計機(jī)關(guān)進(jìn)行的。它是審計機(jī)關(guān)審定審計組提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告后，根據(jù)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位財政、財務(wù)收支情況的審計結(jié)果，對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀評價，提出該領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及有關(guān)建議，向本級人民政府或上級干部管理部門提交的專題報告。審計報告具有總結(jié)性、強(qiáng)制性、客觀性、公正性等特點(diǎn)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的概念與特點(diǎn)（一）概念審計報告是審計工作的最終成果，是審計人員在審計工作結(jié)束時，以書面形式提供的表明審計意見的書面報告。把綜合財務(wù)指標(biāo)，分解成各種具體因素，叫分析；把分解后的各個因素的指標(biāo)，與計劃或上年比較對照，觀察其中的變化，查找原因。順查容易發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，逆查便于檢查講究指標(biāo)完成情況。（3）順查和逆查。審閱主要是審閱財務(wù)賬簿、會計報表；核對主要是通過賬表核對、賬賬核對、賬證核對、賬物核對等，查明經(jīng)濟(jì)活動實(shí)情，發(fā)現(xiàn)和落實(shí)問題。對已發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題或不法行為的審計，要詳查與案件有關(guān)的全部憑證、資料，視必要進(jìn)行專門審計。對例行性審計、巡回審計、定期審計，或人力有限、時間有限并且未發(fā)現(xiàn)問題苗頭的審計，可以采用抽查法審計。（6）按執(zhí)行地點(diǎn)的不同，可劃分為就地審計和報送審計。（4）按范圍的不同，可劃分為全面審計和局部審計、綜合審計和專題審計。機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位組織審計機(jī)構(gòu)或人員對本單位進(jìn)行的審計為內(nèi)部審計，這種審計是機(jī)關(guān)單位的自律行為，但它的獨(dú)立性差，結(jié)論、建議、處理意見只在本單位有效。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的發(fā)展和深入，除了對單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審計評價外，還需要對領(lǐng)導(dǎo)干部本人在任職期間的財政、財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況予以審計評價，因而又有了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，這是一種重在審核領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計。對審計可以從不同角度加以考察，從而作出以下不同的分類：（1）按審計主體的不同，審計可劃分為政府審計(也稱國家審計)、內(nèi)部審計和注冊會計師審計(也稱獨(dú)立審計、社會審計、民間審計)。其方式是，對照法規(guī)制度和一定標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行審核、檢查，確定其實(shí)際情況，判斷其經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)性和公允性，并收集和整理證據(jù)，然后出具審查報告或證明書，從而起到進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價和鑒證的作用。本文從審計的定義和分類以及審計方法入手，界定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的概念、特點(diǎn)、作用，在此基礎(chǔ)上介紹了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的內(nèi)容與格式，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的寫作準(zhǔn)備及制發(fā)程序進(jìn)行了探究研討。第一篇：試論經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試論經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)實(shí)務(wù)問題何濤西安外事學(xué)院商學(xué)院財管1010班摘要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一種受托審計，它是地方黨委、政府通過干部管理部門委托審計機(jī)關(guān)進(jìn)行的。其主要目的是弄清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為管理、使用、監(jiān)督干部提供依據(jù)。關(guān)鍵詞：審計；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告一、審計概述審計，是審計機(jī)關(guān)、審計人員或具有特定資質(zhì)的人員，以被審計單位在一定時期內(nèi)的全部或部分經(jīng)濟(jì)活動為對象，對其所作的會計記錄進(jìn)行審核和評價，并提出處理或改進(jìn)意見的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。審計工作一般由上級財務(wù)主管部門、審計部門或委托會計師事務(wù)所擔(dān)當(dāng)。（2）按目的、內(nèi)容的不同，可劃分為財政收支審計、財經(jīng)法紀(jì)審計和經(jīng)濟(jì)效益審計。（3）按與被審單位的關(guān)系不同，可劃分為內(nèi)部審計和外部審計。獨(dú)立于被審計單位的審計機(jī)構(gòu)對被審計單位進(jìn)行的審計為外部審計，由于無隸屬關(guān)系，審計的獨(dú)立性強(qiáng)。（5）按施行時間的不同，可劃分為事前、事中和事后審計，定期和不定期審計，期中和期末審計。（1）抽查和詳查。運(yùn)用抽查法要在報告中作相應(yīng)說明，對有些問題不能作絕對肯定或否定。（2）審閱和核對。審閱和核對是審計最基本的技術(shù)方法。按會計記賬的順序進(jìn)行的審查叫順查，按會計記賬的相反順序進(jìn)行的審查叫逆查。（4）分析和比較。（5）調(diào)查和對證：在審查賬面的同時，還需要向有關(guān)單位或人員調(diào)查了解，征詢意見，核實(shí)情況，最后的評價判斷，不能只是由賬面得出，要兩者結(jié)合。審計報告既是對某項審計工作過程和結(jié)果的全面總結(jié)，又是對被審計單位財經(jīng)工作成果的評價和裁定，也是審計機(jī)關(guān)對某項審計結(jié)果作出審計結(jié)論和處理決定的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告是一種有特定目的、功能的專題報告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與一般審計相比，在技術(shù)方法、作用要求、工作程序等方面，有其共性和交叉的部分，但也有別于一般審計的不同特點(diǎn)，即定向性、針對性。其主要目的是弄清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為管理、使用、監(jiān)督干部提供依據(jù)。它是嚴(yán)肅的上行文，向本級人民政府和干部管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人和所在單位。它針對“領(lǐng)導(dǎo)人員”，針對“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，著重審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和監(jiān)督本單位財政財務(wù)收支情況，任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)活動和重要經(jīng)濟(jì)決策的情況和結(jié)果，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守廉政紀(jì)律的情況等。所以不能用這個單位的財政財務(wù)收支審計報告代替領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。具體來講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告具有三個方面的作用。這是因?yàn)?，審計結(jié)果來源于經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的綜合分析，來源于大量的經(jīng)濟(jì)活動事實(shí)。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告是領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔的證明材料領(lǐng)導(dǎo)干部本人在任期內(nèi)執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定的情況，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告所反映的主要內(nèi)容之一。特別是對那些虛報、謊報“政績”，玩“數(shù)學(xué)游戲”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告通過揭露事實(shí)、劃清責(zé)任的手段，可以起到制止、警示、約束和糾正作用。用大量具體的審計事實(shí)來為大膽改革、業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部辨明是非，撐腰說話。無疑，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，對于正確使用干部具有重要作用。我們應(yīng)該認(rèn)識到，結(jié)果報告認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只是從審計角度認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而不是全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計結(jié)果報告的閱讀者、使用者是黨委、政府和干部管理部門，而不是審計機(jī)關(guān)，必須解決簡明扼要、通俗易懂的問題，即撰寫結(jié)果報告要服從、服務(wù)于干部管理工作的需要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告和審計機(jī)關(guān)研究確定的意見是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告內(nèi)容的基礎(chǔ)和材料來源，但是審計結(jié)果報告并不是審計報告的簡單重復(fù)，而是在審計報告基礎(chǔ)上的綜合與概括。其中經(jīng)濟(jì)活動的決策情況、財務(wù)管理情況、本人廉潔情況是重點(diǎn)內(nèi)容。國家審計署2002年1月23日召開審計長會議，討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，針對報告的內(nèi)容和格式提出了以下規(guī)范性意見：（一）報告標(biāo)題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的標(biāo)題