【正文】 率效益性等方面，對(duì)授予其經(jīng)營(yíng)職權(quán)的有關(guān)方面應(yīng)盡的義務(wù)。33 評(píng)價(jià)確認(rèn)被審計(jì)人的會(huì)計(jì)責(zé)任的履行情況。31 任期被審計(jì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是否建立健全。25 任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容和要求，是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，有無(wú)偽造、編造會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿，有無(wú)設(shè)置帳外帳，有無(wú)報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。18 任期被審計(jì)單位是否按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等會(huì)計(jì)信息，并保證其合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。14 任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中是否遵守職業(yè)道德，有無(wú)良好的職業(yè)品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，是否嚴(yán)守工作紀(jì)律并努力提高工作效率和工作質(zhì)量。11 任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)組織是否經(jīng)濟(jì)、合理，能否滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求。8 任期被審計(jì)人是否對(duì)被單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3 任期被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否有效。任期會(huì)計(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：序號(hào) 內(nèi) 容1 任期被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)。二是任期會(huì)計(jì)責(zé)任審計(jì)。30 評(píng)價(jià)任期被審計(jì)人財(cái)務(wù)收支目標(biāo)是否完成，財(cái)務(wù)管理是否適應(yīng)被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。24 任期被審計(jì)單位國(guó)有資產(chǎn)是否得到合理使用并保值增殖，任期內(nèi)規(guī)定的各種財(cái)務(wù)指標(biāo)是否完成，包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等的實(shí)現(xiàn)情況。18 任期被審計(jì)單位在收益分配中，能否處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，注重收益分配和維護(hù)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)調(diào)，有無(wú)明顯的只圖眼前利益、損害企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)公益的短期行為。10 有效地配置資金。6 任期被審計(jì)單位是否存有大量的貨幣資金，閑置未用。3 任期被審計(jì)單位是否適時(shí)、適量、適度地籌集到滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金結(jié)構(gòu)。任期財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：序號(hào) 內(nèi) 容1 任期被審計(jì)單位財(cái)務(wù)是否實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理。本所將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容概括為以下幾個(gè)方面：一是任期財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì)的主要內(nèi)容是：企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性；國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值；企業(yè)對(duì)外投資和資產(chǎn)的處置情況；企業(yè)收益的分配；與上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。（二）審計(jì)內(nèi)容任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面廣，審計(jì)的內(nèi)容很多，也因被審計(jì)人所在單位的不同而不同。直接責(zé)任包括：直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；失職、瀆職的行為；其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。其管理責(zé)任是指被審計(jì)人基于內(nèi)部分工而由自己直接管理的有關(guān)部門，進(jìn)而對(duì)其負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所謂主管責(zé)任是指被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，由于非本人原因?qū)е鹿ぷ魃系氖д`，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。所謂合法性是指被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益和相關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。比較權(quán)威和全面的解釋是：任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。本所主張第一種觀點(diǎn)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人對(duì)其與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般有兩種理解：當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)或履行的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)；當(dāng)事人對(duì)其行為應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)后果。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從產(chǎn)生以來(lái)就顯示出其旺盛的生命力，目前以在全國(guó)普遍展開(kāi)，已取得明顯的成效?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合的有效形式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，根據(jù)委托協(xié)議的規(guī)定，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)被審計(jì)人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性，以及被審計(jì)人個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況所進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。本套叢書的顧問(wèn)劉鶴章副審計(jì)長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵是通過(guò)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，將企業(yè)存在的問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)到人，是財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果的人格化。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)程逐步發(fā)展起來(lái)，是廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的新工作和新課題。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)完善干部的管理監(jiān)督制度，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感和自我約束意識(shí)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺(jué)性，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序都有著十分重要的意義。當(dāng)前，人們對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的理解有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人基于特定的職務(wù)而應(yīng)承擔(dān)或履行的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的后果，如經(jīng)濟(jì)上的賠償、補(bǔ)償?shù)取Ｈ纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任加上任期的限制而產(chǎn)生的，也就是對(duì)當(dāng)事人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。理解這一概念應(yīng)注意： 所謂真實(shí)性是指被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否客觀存在，有關(guān)資料是否如實(shí)反映。所謂效益性是指被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益和相關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等是否經(jīng)濟(jì)、有效。其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指被審計(jì)人雖然基于內(nèi)部分工沒(méi)有直接管理有關(guān)部門，但由于其對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)有全部責(zé)任，進(jìn)而應(yīng)負(fù)擔(dān)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所謂直接責(zé)任，是指被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，由于本人原因?qū)е鹿ぷ魃系氖д`，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。本所在操作中將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，細(xì)分為財(cái)務(wù)責(zé)任、會(huì)計(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、管理責(zé)任、社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任等。按照《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法和效益情況審計(jì)，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)、投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題。任期財(cái)務(wù)責(zé)任，是指任期被審計(jì)人對(duì)完成所有者財(cái)富最大化任務(wù)及其對(duì)資金的籌集、投放、回收、收益分配、日常資產(chǎn)管理，以及在這一過(guò)程中各種財(cái)務(wù)關(guān)系的處理等方面，應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。2 任期被審計(jì)單位預(yù)算的執(zhí)行和決算情況是否真實(shí)有效。4 任期被審計(jì)單位是否盲目向外借款，增加財(cái)務(wù)費(fèi)用。8 任期被審計(jì)單位有無(wú)分析投資項(xiàng)目的性質(zhì)和可行性程度，合理確定企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模。11 任期被審計(jì)單位是否加強(qiáng)日常資金管理， 充分降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金使用率，其債權(quán)、債務(wù)是否清楚，有無(wú)長(zhǎng)期拖欠形成呆帳、壞帳和由于資金管理不善而造成的其他重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。22 任期被審計(jì)單位有無(wú)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行科學(xué)有效的約束。29 任期被審計(jì)單位是否進(jìn)行適時(shí)、認(rèn)真的財(cái)務(wù)分析。33 評(píng)價(jià)任期被審計(jì)人財(cái)務(wù)責(zé)任的履行情況。任期會(huì)計(jì)責(zé)任，是指任期被審計(jì)人在嚴(yán)格核算和監(jiān)督自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)客觀、及時(shí)、有效地提供有助于報(bào)表使用者作投資、信貸和其他類似決策行為所需要的會(huì)計(jì)信息和其他相關(guān)信息，如實(shí)報(bào)告其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。2 任期被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否合法。4 任期被審計(jì)單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，保證會(huì)計(jì)工作依法有序的進(jìn)行。9 任期被審計(jì)單位是否根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員。13 任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員是否符合規(guī)定的基本條件。17 任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者應(yīng)故離職前是否做好了本人所經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)工作的移交手續(xù)。22 任期被審計(jì)單位有無(wú)弄虛作假、資產(chǎn)不實(shí)、帳實(shí)不符、化公為私、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。30 任期被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督是否有效。 32 評(píng)價(jià)任期被審計(jì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否合格。三是任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括：序 號(hào) 內(nèi) 容1 任期被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)思想是否正確，是