【正文】 oupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39?，F(xiàn)階段，我國的村民自治制度已基本建立，但還存在著些許的問題。因而，我們必須從國家宏觀發(fā)展的角度來大力推動，豐富中國特色社會主義政治的內(nèi)涵。站在中國民主政治發(fā)展的高度來看，村民自治作為一種底層的民主化嘗試，展現(xiàn)的是一種自下而上的推進(jìn)方式。 村務(wù)公開成為盲點(diǎn)，村干部腐敗頻發(fā)村務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要保障，有利于村民自 ①《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，://，2006年8月8日 ② 《中華人民共和國村民委員會組織法》:// ③ 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文村治理和變革的增量基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員往往隨意指派村黨支書記，越過村黨組織來控制農(nóng)村，以及配套的村干部工資制等措施，肢解了村民自治的政治實(shí)踐。 國家行政權(quán)和村民自治權(quán)的沖突村民的自治權(quán)力并沒有完全避免來自國家權(quán)力的影響，這種影響主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的對農(nóng)村的干預(yù)。尤其是村民自治還不太成熟的地方，村黨支部的權(quán)力大大超過村委會的權(quán)力，村委會成為它的附屬機(jī)構(gòu)，村支書掌握著全村最重要的資源和最大的權(quán)力，比如管理集體企業(yè)，批租承包地等?！洞褰M法》又規(guī)定，村委會由村民選舉產(chǎn)生。根據(jù)我國的最新的《村民委員會組織法》② 規(guī)定，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)。本文通過對村民自治的具體分析，試圖說明村民自治的發(fā)展依賴于實(shí)踐中暴露出的問題的解決。經(jīng)過20多年的發(fā)展演進(jìn)，中國村民自治的運(yùn)行機(jī)制已基本建立，并深深的影響著億萬農(nóng)民的政治實(shí)踐和日常行為。它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了由于人民公社制度解體而導(dǎo)致的農(nóng)村管理真空，重建了基層權(quán)威。s democratic politics。Village democracy。s stability, and promote China39?！癲emocratic elections, democratic decisionmaking, democratic management and democratic supervision” form of self present, the villager autonomy system in our country has basically established, but also exists some order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。要在解決村“兩”委班子矛盾、國家行政權(quán)與農(nóng)村自治權(quán)之間的矛盾、村務(wù)不公開等方面做出制度上和觀念上的調(diào)整，以培養(yǎng)村民的參與意識、公共精神，維護(hù)整個社會的安定，促進(jìn)中國的民主化進(jìn)程。第一篇：當(dāng)前村民自治存在的問題及其解決途徑河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文當(dāng)前村民自治存在的問題及其解決途徑摘要村民自治是我國基層民主的重要組成部分，是農(nóng)民“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要的自我管理形式?，F(xiàn)階段，我國的村民自治制度已基本建立，但還存在著些許的問題。關(guān)鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)村民主；中國的民主政治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文The Problems of The Villager Autonomy and Its SolutionABSTRACTCoupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39。s two mittees , the contradictions of state executive and village autonomy, village affairs public and its have better make adjustment of system and idea, which will cultivate the public spirit of villager , maintain the whole society39。s democratization words：The villagers autonomy。China39。Township government河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文村民自治制度是當(dāng)前我國農(nóng)村治理的基本制度，它是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理體制。如果從1987年《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》① 的頒布算起，村民自治作為國家法定制度已20多年。但從實(shí)際的運(yùn)行狀況來看，還存在很多的問題。當(dāng)前村民自治存在的問題 村黨支部和村委會矛盾突出通過觀察我國的農(nóng)村村民自治現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中實(shí)際上存在著兩個進(jìn)行村級管理的組織，即村黨支部和村委會。但又根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》③ 規(guī)定，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成員由黨員大會選舉產(chǎn)生，討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。在實(shí)際運(yùn)行過程中，由于授權(quán)來源的不同，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的村黨支部與受農(nóng)民監(jiān)督制約的村委會的矛盾愈發(fā)突出。農(nóng)民對掌握著本村重要資源而又非經(jīng)農(nóng)民選舉產(chǎn)生的黨支部缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)督權(quán)利，村民自治的效力也就大打折扣。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作直接面向的是農(nóng)村和農(nóng)民，尤其是近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視以及農(nóng)村各項社會保障制度的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)手中掌握了更多關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益的資源，出于“官僚政治”的需要，他們自然不會放棄這種尋租的機(jī)會，于是在農(nóng)村社會出現(xiàn)了村民自治權(quán)和國家行政權(quán)并存的局面。這樣就加劇了國家行政權(quán)與農(nóng)民自治權(quán)的緊張關(guān)系，村民自治往往流于形式，成為空談。結(jié)語雖然現(xiàn)實(shí)的村民自治還存在諸多問題，但依然表現(xiàn)出其在國家治理中的巨大作用：作為一種制度存在，有效保證了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定，存進(jìn)農(nóng)民向公民的轉(zhuǎn)變，是中國民主發(fā)展的新的增長點(diǎn)和突破點(diǎn)。它的完善和發(fā)展必須依賴于有利的外部制度和法律支持，實(shí)現(xiàn)村民探索與國家支持的合理互動。第二篇：當(dāng)前村民自治存在的問題及其解決途徑河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文當(dāng)前村民自治存在的問題及其解決途徑摘要村民自治是我國基層民主的重要組成部分，是農(nóng)民“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要的自我管理形式。要在解決村“兩”委班子矛盾、國家行政權(quán)與農(nóng)村自治權(quán)之間的矛盾、村務(wù)不公開等方面做出制度上和觀念上的調(diào)整，以培養(yǎng)村民的參與意識、公共精神，維護(hù)整個社會的安定，促進(jìn)中國的民主化進(jìn)程?！癲emocratic elections, democratic decisionmaking, democratic management and democratic supervision” form of self present, the villager autonomy system in our country has basically established, but also exists some order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。s stability, and promote China39。Village democracy。s democratic politics。它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了由于人民公社制度解體而導(dǎo)致的農(nóng)村管理真空，重建了基層權(quán)威。經(jīng)過20多年的發(fā)展演進(jìn)，中國村民自治的運(yùn)行機(jī)制已基本建立，并深深的影響著億萬農(nóng)民的政治實(shí)踐和日常行為。本文通過對村民自治的具體分析，試圖說明村民自治的發(fā)展依賴于實(shí)踐中暴露出的問題的解決。根據(jù)我國的最新的《村民委員會組織法》② 規(guī)定，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)?！洞褰M法》又規(guī)定，村委會由村民選舉產(chǎn)生。尤其是村民自治還不太成熟的地方，村黨支部的權(quán)力大大超過村委會的權(quán)力，村委會成為它的附屬機(jī)構(gòu)，村支書掌握著全村最重要的資源和最大的權(quán)力，比如管理集體企業(yè)，批租承包地等。 國家行政權(quán)和村民自治權(quán)的沖突村民的自治權(quán)力并沒有完全避免來自國家權(quán)力的影響，這種影響主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的對農(nóng)村的干預(yù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員往往隨意指派村黨支書記，越過村黨組織來控制農(nóng)村，以及配套的村干部工資制等措施，肢解了村民自治的政治實(shí)踐。 村務(wù)公開成為盲點(diǎn)，村干部腐敗頻發(fā)村務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要保障，有利于村民自①《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，2009年3月4日［4］ :權(quán)利保障與社區(qū)重建——新世紀(jì)以來中國村民自治發(fā)展的走向［J］.學(xué)習(xí)與探索，2005年，第4期［5］ :行政放權(quán)與社會發(fā)育——1990年代后期以來中國村民自治發(fā)展進(jìn)程的反思［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2005年，第2期［6］ ——對中國村民自治發(fā)生與發(fā)展的一種闡釋［J］.學(xué)習(xí)與探索,2006年,第6期［7］ ［J］.經(jīng)濟(jì)師，