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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知[范文大全]-展示頁

2024-10-25 06:50本頁面
  

【正文】 。要建立掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)臺(tái)賬管理制度,全程跟蹤掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下達(dá)、使用和核定歸還。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)??刂?,不得作為年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的審批和備案工作,要在不突破省級(jí)試點(diǎn)總體方案及掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)總規(guī)模的前提下,從嚴(yán)審批項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,并及時(shí)報(bào)部備案。三、從嚴(yán)規(guī)范管理,促進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作有序開展嚴(yán)格規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的整體審批。要嚴(yán)格按照部批復(fù)的省級(jí)掛鉤試點(diǎn)工作總體方案及下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)總規(guī)模,合理確定掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤工作,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相適應(yīng),要充分考慮農(nóng)村社會(huì)保障能力,充分尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣和農(nóng)民意愿。要按照現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排試點(diǎn)并合理組織試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部等有條件的地區(qū)開展試點(diǎn);要在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)編制掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃,合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū),避免城鄉(xiāng)建設(shè)中的二次拆遷;要扎實(shí)做好項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃編制工作,高度重視項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和村民意愿調(diào)查等基礎(chǔ)工作,確保項(xiàng)目區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)要按照國發(fā)〔2004〕28號(hào)和國土資發(fā)〔2005〕207號(hào)文件的要求,充分認(rèn)識(shí)掛鉤試點(diǎn)工作的重要意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)原則,嚴(yán)格規(guī)范管理,扭轉(zhuǎn)片面追求周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模等傾向,防止大拆大建、侵害農(nóng)民權(quán)益等行為。為統(tǒng)一思想,明確要求,嚴(yán)格管理,穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范試點(diǎn)工作的有關(guān)問題通知如下:一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)原則推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))的重要措施。第一篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知[2007731][點(diǎn)擊1421]國土資源部文件國土資發(fā)〔2007〕169號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、四川等?。▍^(qū)、市)國土資源廳(局):《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》(國土資發(fā)〔2005〕207號(hào))下發(fā)以來,各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)高度重視、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)(以下簡稱掛鉤試點(diǎn)),積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了積極成效。但是,個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)仍存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、整體審批不完善、跟蹤監(jiān)管不到位等問題。掛鉤試點(diǎn)工作要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn),以保護(hù)資源、保障權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二、突出規(guī)劃引導(dǎo),嚴(yán)格控制掛鉤試點(diǎn)的范圍和規(guī)模強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)掛鉤試點(diǎn)工作的整體控制。嚴(yán)格控制試點(diǎn)范圍和規(guī)模。要從嚴(yán)控制掛鉤試點(diǎn)的范圍,試點(diǎn)必須經(jīng)部批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展。不得隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,不得擅自突破規(guī)劃,不得突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展掛鉤試點(diǎn),增加建設(shè)用地的,要追究責(zé)任,并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。掛鉤試點(diǎn)涉及的農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換、使用,統(tǒng)一納入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體審批,實(shí)行行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)雙重管理,對(duì)未經(jīng)整體審批的項(xiàng)目區(qū),不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。加強(qiáng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的全程跟蹤管理,確保指標(biāo)按時(shí)足額歸還。歸還的周轉(zhuǎn)指標(biāo),農(nóng)用地不得少于建新占用的新增建設(shè)用地規(guī)模,耕地不得少于建新占用的耕地面積。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行掛鉤試點(diǎn)工作年度考核和驗(yàn)收制度,建立掛鉤試點(diǎn)情況年度報(bào)告制度。要保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),建立公眾參與和監(jiān)督制度,項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要實(shí)行聽證、論證,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會(huì)各界意見;項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中,涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換,以及集體土地征收,涉及農(nóng)民補(bǔ)償安置的,要實(shí)行公示。要堅(jiān)決防止盲目推進(jìn)試點(diǎn),搞政績工程、形象工程,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要按照國發(fā)〔2004〕28號(hào)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號(hào))文件的要求,對(duì)被拆遷農(nóng)民要足額補(bǔ)償并妥善安置,切實(shí)提高被拆遷農(nóng)民的生活水平,保障其長遠(yuǎn)生計(jì);集中安置的,要從實(shí)際出發(fā),方便生產(chǎn)生活,使被拆遷農(nóng)民真正享受到掛鉤試點(diǎn)工作帶來的實(shí)惠。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保掛鉤試點(diǎn)工作取得成效各級(jí)國土資源管理部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把掛鉤試點(diǎn)工作列入重要工作議程,積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,加?qiáng)相關(guān)部門配合。各試點(diǎn)省份要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),抓緊完善規(guī)范管理的各項(xiàng)辦法,對(duì)不符合國土資發(fā)〔2005〕207號(hào)文件和本通知精神的,要抓緊整改,并及時(shí)報(bào)部備案;要加強(qiáng)政策調(diào)研,有針對(duì)性研究解決試點(diǎn)工作中的問題和困難;要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳引導(dǎo),防止試點(diǎn)工作走樣,確保掛鉤試點(diǎn)工作規(guī)范平穩(wěn)開展。部將適時(shí)對(duì)各試點(diǎn)省份工作進(jìn)行抽查,對(duì)存在突出問題的進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊面積不得突破下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對(duì)大于25度坡度的山區(qū)、丘陵等不適宜復(fù)墾為耕地的地塊,不得設(shè)置為拆舊地塊。(三)合理安排項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民新居、城鎮(zhèn)發(fā)展用地的布局和規(guī)模,建新地塊要優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)戶安置和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)以及非農(nóng)發(fā)展用地需要,同時(shí)兼顧農(nóng)村其他
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