【正文】 指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔法律責任。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。公務員有資格作為國家的代表，以公務機關的名義從事公務行為；公務員享有行政職權，享有行政優(yōu)益權，同時需要承擔行政職責； 公務員的公務行為具有強制性，公務行為所引起的效果，由所屬公務機關承受；所屬公務機關對公務員個人過錯負連帶責任。為了保證行政主體行使行政職權，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質條件，如財政經費、辦公條件、交通工具等。行政優(yōu)先權主要包括先行處置權、獲得社會協(xié)助權和推定有效權。行政優(yōu)先權是指，行政主體在行使行政職權時所享有的種種職務上和行為上的優(yōu)先條件。3）行政行為的內容應合乎情理行政職權的特征？1）強制性2）不可處分性3）職權與職責的統(tǒng)一性。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導致行政機關束手無策。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。行政合理性原則？指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。這是指中央政府與地方政府的權限劃分、行政專業(yè)部門與綜合部門的權限劃分、上級與下級的權限劃分等都必須依據法律確立。3）決定對當事人不利的事務時，應預先通知當事人并給其發(fā)表意見的機會。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權，超越法定權限的行為無效；違法行政行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。1）行政相對方的權利：提出申請的權利、參與行政管理的權利、聽證的權利、了解情況的權利、申請行政法上的救濟的權利2）行政相對方的義務：服從行政管理的義務、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務、遵循法定程序要求的義務國家行政機關的設置原則？適應需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設置的原則 簡述行政法基本原則？行政合法性原則是行政法治的核心內容。主要有兩種情況：一方或雙方當事人消滅，從而使原行政法律關系消滅。具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實。行政法律關系既然是一種權利義務關系，那么，由權利、義務構成的行政法律關系的內容，也是行政法律關系不可缺少的要素。包括物、行為和精神財富。行政法律關系主體即行政法律關系當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政法律關系具有不對等性。行政法律關系的特點？在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產生；被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權產生③行為的后果不同。被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么？①性質不同。懲戒。提出議案。備案。專案調查。簡述行政訴訟原告的法律特征？①必須是行政管理相對的一方行政相對人②必須有法律上的利害關系，即承擔具體行政行為法律后果或受其影響③必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的行政相對人行政主體的特征？1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織這一特征將行政主體與其他國家機關、組織區(qū)別開來2）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織這主要是指行政主體應具有獨立的法律人格，能獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織4）行政主體一般由行政機關和法律、法規(guī)授權的組織提當簡述一般行政監(jiān)督的主要方式？工作報告。行政機關對內部的管理行為不屬于行政許可；行政許可是根據公民、法人或者其他組織提出的申請產生的行政行為，無申請則不產生行政許可；行政許可是準予行政相對人從事特定活動的行為。國家行政機關是指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關法律設置的,行使國家權力,?憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)簡述行政許可的特征?行政許可是行政機關管理性的行政行為。起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。公務員是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。分權制指下級機關在其管轄范圍內有自主決定權。職能制又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務內容不同，但所管范圍大體相同。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。審判監(jiān)督程序不是必須經過的審理程序，不具有審級的性質，是第一審、第二審以外的檢驗法院已結案件辦案質量的一種監(jiān)督程序。行政裁定與行政判決具有同等的法律效力。行政判決是指人民法院根據事實，依據法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。簡言之，行政訴訟法就是調整行政訴訟的法律規(guī)范的總和。是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫葐柎痤}行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。行政指導就是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。行政立法是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動 行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。行政法制監(jiān)督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。行政職責的核心是依法行政，行政機關：指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使用權國家權力、組織管理國家行政事務的機關，國家行政機關也叫國家管理機關，簡稱政府行政授權是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為行政委托是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時，必須同時履行職責。行政職權只能由行政主體來行使，行政管理相對方不享有行政職權。變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實，簡稱法律事實。行政法律關系是指為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內 容的各種社會關系。第一篇：自考行政法與行政訴訟法名詞解釋和簡答題名詞解釋：行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權 進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。其中，行政權被行使過程中所產生的社會 關系稱為行政關系。行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生。行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織行政職權是國家行政權的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而在相應變化。行政相對方：在法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為 行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督。行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。行政賠償即行政侵權賠償。行政訴訟法是指有關調整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。行政訴訟參加人是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政訴訟強制措施是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。行政判決分為一審判決和二審判決兩種行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。資格許可:指行政主體應申請人的申請,經過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可,:，稱為首長負責制，簡稱首長制；而賦予委員會議集體承擔者，稱為委員會議負責制，簡稱委員會制審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進行審理的程序。涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。層次制與職能制層次制又叫層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。集權制與分權制集權制指行政權力集中于上級機關，下級機關沒有或有自主權，一切均需按照上級機關的指示去辦。上級機關對其權限內決定的事項不加干涉。即我國公務員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職的國家公職人員，不包括各級行政機關中的工勤人員。決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。行政機關確認民事財產權利和確認民事關系的行為，不具有行政管理的性質，因而不屬于行政許可；行政許可是對社會實施的外部管理行為。實施行政許可的結果是，行政相對人獲得從事特定活動的權利或者資格。檢查。審查。批準。改變或撤銷。簡答題簡述劃分個人行為與機關行為的標準？①公務員的行為以所屬機關的名義做出的，屬機關行為，以自己名義作出的屬個人行為②公務員的行為是在他的職責范圍內做出的，屬于機關行為，如果超越職責范圍，必須結合第一標準和第三標準綜合認定③公務員的行為是執(zhí)行機關的命令或委托，不管機關的命令或委托是否超越權限，概屬機關行為。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動；被授權組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動②產生的依據不同。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定。行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性。行政法律關系的構成要素行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內容三大要素構成。行政法律關系的客體，是指行政法律關系當事人權利、義務所指向的對象。行政法律關系的內容，是指行政法律關系主體間權利義務。行政法律關系的產生、變更與消滅？1行政法律關系的產生，除了必須存在行政法律關系的主體和客體以外，還必須具有兩個基本的條件：具有相應的行政法律關系賴以發(fā)生的法律根據，即有行政法律規(guī)范的存在。2行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內容變更3政法律關系的消滅，是指行政法律關系權利義務的消滅。行政法律關系中的權利、義務內容全部消滅，從而使原法律關系消滅行政相對方的法律地位？行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的權利、義務表現(xiàn)出來的。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權利與義務關系的行政法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。2）行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。行政合法性原則的具體要求：1）任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。各部門不能超過法律賦予的職權范圍，否則即構成違法2）任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循