【正文】 1分。依法辦事1分；不偏私，平等對待相對人，不歧視1分；合理考慮相關(guān)因素，不專斷1分；自己不做自己的法官1分；不單方接觸，不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下做出對相對人不利的行政行為1分。依法行政1分，控制濫用自由裁量權(quán)1分，政府對違法侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任1分，保護人權(quán)，維護公民的基本權(quán)利和自由2分。行為目的合乎立法目的1分。？行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿2分。四、簡答題。：行政主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實施的，不以設(shè)定行政相對人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為，只是作為行政執(zhí)法中的方法，手段或措施，來證明，影響或改變一定的客觀事實狀態(tài)。：行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主體之間或者與行政相對人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。規(guī)則之間的沖突，送請主管機關(guān)解釋，裁決或者處理2分。效力等級不同的法律沖突，應(yīng)當(dāng)遵循高位規(guī)范優(yōu)于低位規(guī)范的規(guī)則2分。普通法與特別法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循特別法優(yōu)先的規(guī)則2分。方針政策性1分，綜合性1分，法定性1分，廣泛的裁量性2分。立項1分，起草1分，聽取公眾意見1分，審查1分，決定與公布1分。聯(lián)系是2分；起因相同，目的一致，相輔相成。四、簡答題：。：公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一及行政機關(guān)或法定復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法，適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動。：行政機關(guān)依照法定權(quán)限與法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。4分 第六章三、名詞解釋：憲法、法律規(guī)定的專屬立法事項，須有法律規(guī)定，行政機關(guān)不能代為規(guī)定，行政機關(guān)實施任何行政行為均應(yīng)得到法律授權(quán)，否則其合法性將受到質(zhì)疑。3分其他抽象行政行為的成立不以相應(yīng)行政機關(guān)正式會議討論決定為必要要件，行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備要件。對不同的行政行為設(shè)定了不同的成立要件。2分五、論述題：。是行政行為，是單方行政行為，不具有強制執(zhí)行力。2分獎勵的對象是對國家，人民和社會作成突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個人和組織。提出申請1分，審查與受理1分，審核1分，批準(zhǔn)申請1分，對不與批準(zhǔn)的救濟程序1分。3分國際，國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，行政行為以完成原定目標(biāo)，任務(wù)，實現(xiàn)了其歷史使命，從而沒有繼續(xù)存在的必要。3分。依具體法律，法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。3分行政立法，是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。四、簡答題。:行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。：行政機關(guān)及其工作人員在進(jìn)行調(diào)查或作出行政處理或處罰行為之始，應(yīng)當(dāng)向相對人出示履行職務(wù)的證明，表明其有權(quán)從事該項活動的制度。法規(guī)，規(guī)章的備案2分；改變或撤消法律，法規(guī)，規(guī)章的條件2分；改變或撤消法律，法規(guī)，規(guī)章的權(quán)限2分；對法規(guī)，規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督審查的程序2分?？己耍?分），獎勵（1分），懲戒（1分），晉升（1分），回避（1分）。行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織，個人所具有的法律上的效力（1分），主要包括公定力（1分），確定力（1分），拘束力（1分）和執(zhí)行力（1分）。行政相對人是行政主體行政管理的對象；12分 也是行政管理的參與人；2分行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體。3分用法來治理是將法單純的作為工具，以此治理人民，實質(zhì)是政府高于人民，人民服從政府，因為政府以治者居。法治的基本意思是依法辦事。：政府行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進(jìn)行，法律法規(guī)規(guī)章作出的影響相對人權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序應(yīng)依法公布，讓相對人依法查閱、復(fù)制，有關(guān)會議、決定及行政機關(guān)及其工作人員的活動應(yīng)允許新聞媒介采訪、報道和評論。：行政處罰；行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其后不在犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民，法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為。2分 公正原則，2分 效率原則，2分 綜合分2分 第四章三、名詞解釋：：行政機關(guān)就某一行政事項要同時對兩個或兩個以上相對人作出行政決定或裁決，不能在一方當(dāng)事人不在的情形下單獨與另一方當(dāng)事人接觸和聽其陳述，接受其證據(jù)。五、論述題41．試論行政程序的基本原則。40．行政許可的含義。39．行政給付的特征。38．依職權(quán)行政處理行為的特征。37．國家公職關(guān)系的發(fā)生途徑。：行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部的各種關(guān)系。：法律法規(guī)規(guī)定須以某種方式或形式進(jìn)行的行政行為。行政征收法定的原則，2分 行政征收公平負(fù)擔(dān)與受益者負(fù)擔(dān)的原則，2分 行政征收公開，公平，公正的原則，2分 行政征收效率的原則，2分 綜合分2分 第三章 名詞解釋：：行政行為生效后，行政相對人須自覺履行相應(yīng)行為為之定的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)主體可以依法采取強制措施，強制相對人履行，如相應(yīng)主體無權(quán)采取強制措施，則應(yīng)依法申請法院執(zhí)行。2分行政處理導(dǎo)致侵權(quán)時具有可救濟性，行政處理的形式具有廣泛性和多樣性。法定性，行政處理的主體是行政主體，行政處理的對象特定，行政處理 的內(nèi)容直接影響特定相對人的權(quán)利義務(wù)，是具體行政行為。如果行政行為的撤消是因行政主體過錯引起的，且相應(yīng)行政行為是受益行政行為，撤消的效力也可不追溯到行政行為作出之日。在其具備可撤消的情形下，由有權(quán)國家機關(guān)作出撤消決定后而使之失去法律效力。四、簡答題：36．我國行政法的法源包括哪些？憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，自治條例，單行條例，部門規(guī)章，地方政府規(guī)章，法律解釋，條約與協(xié)定。34．國家公職關(guān)系：國家公務(wù)員因擔(dān)任國家公職，執(zhí)行國家公務(wù)而與國家發(fā)生的法律關(guān)系。32．實質(zhì)行政：根據(jù)主體活動的性質(zhì)界定的行政，不論主體為何公權(quán)力機關(guān)，只要其活動具有執(zhí)行、管理的性質(zhì)，即為行政。行為程序合法：行為符合法定方式、法定步驟、法定時限3分。法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外3分五、論述題：41．行政行為的合法要件行為主體合法：行為主體是行政主體，行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)，通過了相應(yīng)會議的討論3分。38．行政征收的特征；強制性1分，無償性1分，法定性1分，先定性1分和固定性1分 39．行政行為撤消及其條件是在其具備可撤消的情形下，由有權(quán)國家機關(guān)作出撤消決定后而使之失去法律效力。2分（2）工業(yè)革命以后，出現(xiàn)了大量的新的社會問題，這些社會問題具有持續(xù)出現(xiàn)的特點，為了解決這些新的社會問題，政府設(shè)立了與之相應(yīng)的政府部門，幾乎每類社會問題的產(chǎn)生都催生了新的政府部門；2分（3）現(xiàn)在，社會生活的各方面，生老病死都與政府行為有關(guān)，社會稱此現(xiàn)象為“行政國”現(xiàn)象。：行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益，如為實現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人的權(quán)益造成不利時，應(yīng)使這種不利限制在盡可能小的范圍，使二者保持適當(dāng)?shù)谋壤?。：政府對自己做出的行為，或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常。第一篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋與問答題答案行政法與行政訴訟法名詞解釋與問答題答案 第一章 名詞解釋：：能以自己幾的名義行使國家行政職權(quán)，作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。:權(quán)利義務(wù)受到行政主體行政行為影響的公民、法人或其他組織。：政府的一切行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。四、簡答題：；（1）傳統(tǒng)國家的職能比較簡單，只有國防、治安、財稅征收等有限的幾個方面，小政府大社會。1分37．行政法從哪幾個方面控制和規(guī)范行政權(quán)；（1）通過行政組織法，控制行政權(quán)的權(quán)源；1分（2）通過行政程序法，規(guī)范控制行政權(quán)行使的方式；2分（3）通過行政法制監(jiān)督法、行政責(zé)任法、行政救濟法制約行政權(quán)的濫用2分。3分，行政行為合法要件缺損1分，行政行為不適當(dāng)1分，40．行政訴訟特有的原則法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為2分。行為內(nèi)容合法：事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，行為目的合乎立法目的3分。綜合分1分 第二章 名詞解釋31．形式行政：根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國家行政機關(guān)進(jìn)行的活動為行政。33．行政賠償：行政機關(guān)及其公務(wù)人員行使職權(quán)時，違法侵犯公民法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?5．行政征用：行政主體出于公共目的，為滿足公共利益的需要，依法強制取得個人或組織的土地、房屋等不動產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并給予合理補償?shù)男姓袨?。行為主體是行政主體，行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)，應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席，相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。相應(yīng)行政行為通常自撤消之日其方失去法律效力，撤消之前仍有公定力，確定力，拘束力，執(zhí)行力，行政相對人仍應(yīng)履行相應(yīng)行為為之設(shè)定的義務(wù)，但行政行為撤消的效力可一直追溯到行政行為作出之日。如果行政行為的撤消是因行政相對人的過錯或行政主體與相對人的共同過錯所引起的，行政行為撤消的效力應(yīng)追溯到自行為作出之日。由其法定權(quán)利和法定義務(wù)決定。2分行政處理是要式行政行為，一般要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序。1分五、論述題41．行政征收的基本原則。：為了表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)，依法定條件和程序，對國家做出貢獻(xiàn)和模范遵紀(jì)守法的個人或組織，給予物質(zhì)或精神獎勵的行為。：行政主體為了公共利益，在國家處于緊急狀態(tài)或緊急需要時，依法征用或調(diào)集個人或組織的財物或勞務(wù)，并給予相應(yīng)補償?shù)男姓袨?。四、簡答題36．國外行政法的一般法源有哪些？制定法，判例法，習(xí)慣和慣例，性質(zhì)法理，條約和協(xié)定?？既?，選任，聘任，調(diào)任。強制性，主觀能動性，及時，迅捷性。行政給付是行政主體向行政相對人給付金錢或?qū)嵨锏男姓袨椋姓o付的對象是特定的行政相對人，行政給付是一種依申請行政行為，行政給付是依法作出的行政行為。是存在法律一般禁止，行政主體對相對人予以一般禁止的解除，行政相對人因此獲得了從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的資格或權(quán)利。程序法定原則，2分 相對人參與原則。：行政主體實施的能產(chǎn)生行政法律效果的行為。：法律規(guī)范僅對行為某的和范圍作原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、幅度等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。四、簡答題: 。法治的要求是政府及其公務(wù)人員要在法律范圍內(nèi)活動，違反法律、超越法律的行為須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其實質(zhì)是人民高于政府，政府服從人民。2分。2分。違法事實確鑿2分，有法定依據(jù)1分，罰款數(shù)額較小2分 。五、論述題: 。綜合分2分 第五章三、名詞解釋：:國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。:行政主體直接依照法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，無須行政相對人的申請作為啟動條件而實施的行政行為。:行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合地提示有關(guān)行政目標(biāo)，事前制定出規(guī)劃藍(lán)圖，以作為具體的行政目標(biāo)，并進(jìn)一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標(biāo)所必須的各項政策性大綱的活動。行政命令的本質(zhì)是為相對人設(shè)定義務(wù)，是行政處理的一種形式，內(nèi)容只涉及相對人的義務(wù)，不涉及相對人的權(quán)利。2分 。2分相應(yīng)組織與所授權(quán)行使職能無利關(guān)系，應(yīng)具備了解和掌握與所行使職能有關(guān)的法律，法規(guī)和有關(guān)技術(shù)知識的工作人員，所授行政職能行使所需要的基本設(shè)備和條件，對于某些特別行政職能，被授權(quán)組織還應(yīng)具備某些特別的條件。行政行為所依據(jù)的法律，法規(guī)，規(guī)章，政策經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改，廢止或撤消，相應(yīng)行為如繼續(xù)存在則與新的法律，法規(guī)，規(guī)章，政策相抵觸，故行政主體必須廢止原行政行為。2分。實施行政獎勵的主體是國家行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，目的在于表彰先進(jìn)，激勵和推動后進(jìn)，調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。1分內(nèi)容包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。是一種法定行為。行政主體實施的法律行為在完成其法定程序，具備相應(yīng)法定要件后正式對外發(fā)生效力。2分行政立法行為的成立要件有：經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機關(guān)討論決定，經(jīng)行政首長簽署，公開發(fā)布。1分具體行政行為的成立要件：行政主體作出決定；行政決定送達(dá)相對人；行政決定經(jīng)相對人簽收。只能行使法律法規(guī)授予的權(quán)力，未授予的權(quán)力不得行使。：行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。：為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不在犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民，法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為。概念有別1分，性質(zhì)及內(nèi)容不同1分，形式不同，角度不同1分。依法獎勵，實事求是的原則1分； 獎勵與受獎行為相當(dāng)?shù)脑瓌t1分； 精神獎勵和物質(zhì)獎勵相集合的原則1分； 公正，合理，民主，平等的原則1分 及時性，時效性，和穩(wěn)定性原則1分。退休1分，辭職1分，辭退1分，死亡1分，開除1分。五、論述題。新法與舊法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循新法優(yōu)于舊法的規(guī)則2分。違反憲法和法律的法律沖突，向全國人大常委會提出審查要求，違反法律和行政法規(guī)的沖突，向有關(guān)人民政府提出2分。第七章三、名詞解釋：法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸。：行政主體為實現(xiàn)相應(yīng)法律，法規(guī)，規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)，任務(wù)根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項的具體行政行為。：依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。法定原則1分，公開，公正，平等的原則1分，行政給付?？顚Ｓ煤托实脑瓌t1分，合理比例的原則1分，國家保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵勞動自救的原則1分。正確適用了法律，法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件2分。五、論述題法定的原則2分，公開公正的原則1分，處罰與教育相結(jié)合2分，保障相對人權(quán)利的原則2分，職能分離的原則2分，一事不再罰的原則1分。：行政行為實施后，除非有重大明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力，行政主體本身非經(jīng)法定程序不得變更