【正文】 機構(gòu)申請貸款的行為。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。如發(fā)生征用等特殊情況，按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。第二十七條 因處分抵押物產(chǎn)生糾紛，當事人可依法申請仲裁或提起訴訟。第二十六條 因處分抵押物而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的土地使用者，除森林林木等所有權(quán)外，只擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)或林地、森林林木經(jīng)營權(quán)且不得改變土地用途。第二十四條 處分抵押物所得價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。發(fā)生抵押雙方約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形時，抵押權(quán)人可依約定以該抵押物折價或者拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先受償；（四）理賠。抵押權(quán)人可以委托原抵押登記部門發(fā)布該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式將該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法讓渡，所獲租金等優(yōu)先受償；（二）變更。第二十二條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人有權(quán)依法處分抵押物，并就抵押物處分所得價款優(yōu)先受償。第二十一條 在抵押物毀損、滅失或者被征用時，抵押權(quán)人可以就該抵押物的保險金、賠償金或者補償金優(yōu)先受償。抵押期內(nèi)，抵押人不得以任何理由中斷或撤銷保險。第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，抵押當事人持還款證明和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》等有效證明，到原抵押登記部門申請辦理抵押注銷登記。第十七條 金融機構(gòu)根據(jù)貸款合同、抵押合同及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》發(fā)放貸款。第十六條 對符合抵押登記條件的，登記部門應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵押權(quán)人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》，并在抵押合同上簽注抵押登記證編號、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章。第十四條 進行抵押權(quán)登記時，應(yīng)提交以下資料：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；（二）申請人身份證明；（三）貸款和抵押合同文本；（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》和共有權(quán)人同意抵押的書證；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》和共有權(quán)人同意抵押的書證；（五）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值證明文件。第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度，縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責抵押權(quán)登記，其下設(shè)流轉(zhuǎn)登記服務(wù)窗口，具體承辦各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押登記事項，公布各自轄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基準指導價等信息。抵押期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余使用年限。抵押物的價值不得低于縣區(qū)政府公布的同期、同地區(qū)、同類型農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)基準指導價格。第九條 規(guī)模經(jīng)營業(yè)主向金融機構(gòu)申請貸款應(yīng)提供以下資料：（一）身份證明；（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；（三）貸款用途及經(jīng)濟效益分析；（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；（五）抵押物的資料和同意處置抵押物的承諾；（六）需第三方提供擔保的，應(yīng)出具第三方擔保函；（七）其他共有人同意抵押的書證。第七條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬不清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；（四）受其他形式限制的。第五條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》?！?—本辦法所稱抵押權(quán)人是指提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機構(gòu)。第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資是指借款人在不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有、不改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或林權(quán)作為抵押擔保向金融機構(gòu)申請貸款的行為。第一篇：銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法》的通知銅政辦〔2012〕123號縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各相關(guān)單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。銅陵市人民政府辦公室2012年9月19日銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木經(jīng)營權(quán)的承包人，以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資應(yīng)遵循自愿互利、公平和誠實信用原則，充分保護抵押物涉及的承包方農(nóng)戶的合法權(quán)益。第六條 抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，應(yīng)同時具備以下條件：（一）具備貸款準入條件；（二）依法簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，經(jīng)登記并取得《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；（三）項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%；（四）抵押人為企業(yè)法人的，應(yīng)出具同意抵押的有效內(nèi)部決議等證明文件。第八條 農(nóng)戶向金融機構(gòu)提出貸款申請應(yīng)提交以下資料：（一）身份證明；（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；（三）貸款用途；（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；（五）抵押物的資料和同意處置抵押物的承諾；（六）需第三方提供擔保的，應(yīng)出具第三方擔保函；（七）其他共有人同意抵押的書證。第十條 用以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值，可以由抵押當事人協(xié)商確定，也可以委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押時，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和用途。第十二條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當簽訂書面合同；由第三方提供保證擔保的，應(yīng)簽訂保證合同?？h區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門也可根據(jù)農(nóng)村實際需要，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理平臺具體承辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押登記事務(wù)，提供“一站式”便捷服務(wù)。第十五條 經(jīng)審核符合登記條件的，登記部門應(yīng)于受理登記申請材料后5個工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人。第十八條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十條 抵押期內(nèi)，抵押人參加農(nóng)業(yè)保險的，縣區(qū)財政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門要給予政策扶持，并在保險條款中明確金融機構(gòu)為該項保險的受益人。抵押權(quán)人接受已經(jīng)保險的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，應(yīng)書面告知承保機構(gòu)。抵押物滅失、毀損或者被征用時，抵押權(quán)所擔保的債權(quán)未屆清償期的，抵押權(quán)人可以對保險金、賠償金或補償金等依法申請采取保全措施。第二十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償，或發(fā)生實現(xiàn)抵押權(quán)的約定事項時，可以通過以下方式處分抵押物：（一）流轉(zhuǎn)。抵押權(quán)人可以憑抵押人同意處置抵押物的承諾書，委托原抵押登記部門發(fā)布該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，通過流轉(zhuǎn)市場依法變更，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營人，由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務(wù)；（三）變現(xiàn)。通過投保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險，明確抵押權(quán)人為保險合同的第一受益人，由保險公司先行理賠所獲價款優(yōu)先受償；（五）其他合法方式處分抵押物獲得清償。第二十五條 抵押權(quán)人處分抵押物時，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟組織成員同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)。流轉(zhuǎn)期滿后，除按約定處分森林林木等所有權(quán)外，無條件返還承包方農(nóng)戶。第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，承包方農(nóng)戶或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主原享受的國家相關(guān)政策補貼不變。第二十九條 為抵押融資對作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估，依照《銅陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價格評估管理辦法》執(zhí)行。第二篇：內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法(討論稿)第一章 總則第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，根據(jù)《中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府關(guān)于深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的決定》（內(nèi)委發(fā)?2012?19號）和《中共內(nèi)江市委辦公室、內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的實施意見》（內(nèi)委辦?2012?25號）要求，結(jié)合內(nèi)江實際，制定本辦法。當借款人到期不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）并用處置所得價款優(yōu)先受償。第二章 抵押人和抵押權(quán)人第四條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的 規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。第五條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；（三）取得發(fā)包方同意抵押的書面證明；（四）經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第七條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬不