【正文】 思想以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足提高質(zhì)量、保障安全、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長(zhǎng)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力營(yíng)造關(guān)心質(zhì)量、重視安全的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力，全面提升質(zhì)量和安全總體水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使“質(zhì)量和安全年”成為我省質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)、樹形象之年。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)信息的收集、匯總、分析、發(fā)布工作。并且將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，把工作方案中各項(xiàng)任務(wù)分解到位，制定和落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效在活動(dòng)中，監(jiān)督科、食品科、業(yè)務(wù)科要圍繞此方案要求，結(jié)合省、市局單項(xiàng)整治方案，分別制定我縣單項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，并將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)列出詳細(xì)名單，明確責(zé)任人，強(qiáng)化區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，確保質(zhì)量安全。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛動(dòng)員公眾參與，及時(shí)揭露和曝光質(zhì)量違法行為，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者增強(qiáng)質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，維護(hù)合法權(quán)益。此項(xiàng)工作我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、周密安排、積極組織、科學(xué)實(shí)施，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。成立“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)袁樹民任組長(zhǎng)，劉春麗副局長(zhǎng)、趙峻嶺副局長(zhǎng)、李先平所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一部署有關(guān)重要活動(dòng)。第三階段：組織自查，總結(jié)上報(bào)（2009年11月至12月）我局按照要求對(duì)本地“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行自查；并將實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)市局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開“全縣食品監(jiān)管座談會(huì)”，增強(qiáng)食品監(jiān)管的有效性。加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，做到培訓(xùn)有內(nèi)容，有重點(diǎn)，取得實(shí)際效果，從而進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加快推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度的修訂和完善，解決制度間的沖突，形成完整的制度體系。此項(xiàng)工作由業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)具體安排。深入開展壓力管道元件制造和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治，確保本單位的重點(diǎn)設(shè)備安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不發(fā)生嚴(yán)重以上和社會(huì)影響力大的安全事故。加大特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度。圍繞食品、裝修材料、家具、絮棉制品、玩具，深入組織開展打假和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞拉動(dòng)內(nèi)需，以保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需原材料、鋼材、水泥、人造板等產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)打假活動(dòng)。圍繞服務(wù)三農(nóng)，以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假活動(dòng)。此項(xiàng)工作由監(jiān)督科、稽查隊(duì)、檢驗(yàn)測(cè)試所負(fù)責(zé)具體安排。開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析，形成全縣產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和安全防范工作提供技術(shù)依據(jù)。加大對(duì)生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證管理產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，徹底解決一批政府關(guān)心、百姓關(guān)注、區(qū)域性強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。局機(jī)關(guān)與檢驗(yàn)測(cè)試所簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)責(zé)任狀》,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確保定檢計(jì)劃的按時(shí)完成。全面實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，全縣產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃覆蓋率達(dá)到95%；檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到85%以上，涉及安全健康的產(chǎn)品的檢驗(yàn)完成率達(dá)到100％。此項(xiàng)工作由食品科負(fù)責(zé)具體安排。建立和完善食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)開展面粉、調(diào)味品、沙棘汁飲料、杏仁油4類產(chǎn)品中禁用添加劑的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，按照“縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的原則，普遍建轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。此項(xiàng)工作由業(yè)務(wù)科、辦公室負(fù)責(zé)具體安排。開展“奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品迎國(guó)慶”活動(dòng)。特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”是否得到了落實(shí)，產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證，是否做到了不合格產(chǎn)品不出廠，不安裝。開展質(zhì)量狀況檢查。要組織企業(yè)認(rèn)真開展質(zhì)量安全自查活動(dòng)，查找存在的或潛在的質(zhì)量安全隱患，制定切實(shí)有效的整改措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)企業(yè)從事質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化人員的崗位知識(shí)培訓(xùn)，確保上崗人員資質(zhì)符合規(guī)定要求。落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任，促使企業(yè)樹立視質(zhì)量為生命、以誠(chéng)信為根本的意識(shí)，把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為首要任務(wù)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。（一）組織企業(yè)積極參與，發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任主體作用。此項(xiàng)工作由業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)具體安排。按照市局安排，以保障質(zhì)量安全、落實(shí)科學(xué)發(fā)展為主題，組織征文活動(dòng)。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)具體安排。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)具體安排。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)具體安排。加強(qiáng)新聞媒體宣傳，動(dòng)員媒體做好宣傳配合，大力開展相關(guān)宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造聲勢(shì)。四是全民質(zhì)量意識(shí)明顯提升，全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的氛圍進(jìn)一步濃厚。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提升，生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)得到強(qiáng)化。二、活動(dòng)目標(biāo)抓質(zhì)量、保安全、促增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“明顯提升”。第一篇：2009年衡水市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量和安全年活動(dòng)實(shí)施方案左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量和安全年活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、市政府和省、市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)要求，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，特制定本活動(dòng)方案。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議的要求，立足于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，進(jìn)一步建立和完善政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，按照整頓規(guī)范、疏堵結(jié)合的原則，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)完成企業(yè)依法生產(chǎn)、部門嚴(yán)格監(jiān)管的整治任務(wù)；圍繞確保質(zhì)量安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)監(jiān)管能力的要求，達(dá)到促進(jìn)質(zhì)量提升、創(chuàng)新監(jiān)管方法的目的，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)自主創(chuàng)新、推進(jìn)資源節(jié)約建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，進(jìn)一步提高我縣整體質(zhì)量水平，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是監(jiān)管力度明顯提升，杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。三是群眾對(duì)質(zhì)量的滿意度明顯提升，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心不斷增強(qiáng)。三、主要活動(dòng)安排第一階段：部署發(fā)動(dòng)（2009年1月至2月）深入動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，大力宣傳活動(dòng)的目的意義、形式內(nèi)容和組織要求，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的了解，提升活動(dòng)的效果和影響力。對(duì)左權(quán)縣“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，向社會(huì)發(fā)布活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施的相關(guān)信息。圍繞“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的開展，以動(dòng)態(tài)消息的方式在各級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道，對(duì)重大事件進(jìn)行集中的新聞發(fā)布，擴(kuò)大我縣“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的影響。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)整治的目的、意義等方面，適當(dāng)時(shí)機(jī)在左權(quán)電視臺(tái)有關(guān)欄目進(jìn)行策劃宣傳，加強(qiáng)宣傳效果。開展專題征文。動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，對(duì)質(zhì)量工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第二階段：組織實(shí)施（2009年3月至10月）我局將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，務(wù)求取得成效。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)質(zhì)量知識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)、政策和規(guī)定。引導(dǎo)企業(yè)健全并切實(shí)履行內(nèi)部質(zhì)量管理制度，按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配備檢測(cè)設(shè)備，對(duì)原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量控制和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保向社會(huì)提供安全和合格產(chǎn)品。此項(xiàng)工作由食品科、監(jiān)督科、業(yè)務(wù)科、檢驗(yàn)測(cè)試所分別負(fù)責(zé)具體安排。對(duì)轄區(qū)肉制品、乳制品、飲料、炒貨食品、小麥粉、酒等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)許可證管理的水泥、碳化鈣、糠醛等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量狀況檢查，在檢查的基礎(chǔ)上，監(jiān)督企業(yè)針對(duì)問(wèn)題制定措施，實(shí)施有效整改，召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣檢查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)。此項(xiàng)工作由食品科、監(jiān)督科、業(yè)務(wù)科分別負(fù)責(zé)具體安排。在制造業(yè)領(lǐng)域，廣泛開展“奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品迎國(guó)慶”等活動(dòng)，宣傳名優(yōu)產(chǎn)品，正確引導(dǎo)消費(fèi)。（二）開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度加大對(duì)食品的監(jiān)督和整治力度。以乳制品、飲料、面粉、調(diào)味品、杏仁油5大類食品為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)不合格食品企業(yè)從重從快處理；開展非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和使用行為；加大專項(xiàng)整治力度，把食品安全違法活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，避免形成群體性、區(qū)域性的食品質(zhì)量安全事件；將原輔材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和添加劑備案作為食品監(jiān)管的重點(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度、出廠檢驗(yàn)制度、添加劑使用備案制度，建立原料進(jìn)貨和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)原料、產(chǎn)品批批可追溯；將全部食品獲證企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，采取巡查、抽查、專項(xiàng)檢查、暗訪等多種措施實(shí)行有效監(jiān)管。使食品生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步形成。加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)日用消費(fèi)品的監(jiān)督檢查。按照“定企業(yè)，定產(chǎn)品，定機(jī)構(gòu)，定周期，定時(shí)限”要求，制定《左權(quán)縣產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃》，以計(jì)劃促監(jiān)管、以檢驗(yàn)促巡查，將定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作落到實(shí)處。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢驗(yàn)工作機(jī)制；加強(qiáng)轄區(qū)監(jiān)管，建立轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，疏通信息渠道，完善明察暗訪制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)。完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平。深入組織開展打假和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)打假活動(dòng)。圍繞節(jié)能減排，組織開展對(duì)高耗能產(chǎn)品、能源計(jì)量產(chǎn)品和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查。此項(xiàng)工作由稽查隊(duì)、食品科、監(jiān)督科、檢驗(yàn)測(cè)試所分別負(fù)責(zé)具體安排。消除違規(guī)違法現(xiàn)象，杜絕特種設(shè)備的非法設(shè)計(jì)、制造、安裝和修理改造現(xiàn)象，設(shè)備的使用登記發(fā)證率達(dá)到95%以上，設(shè)備的定期檢驗(yàn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本上實(shí)現(xiàn)按期檢驗(yàn)，設(shè)備的安全狀況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查率達(dá)到90%以上，重點(diǎn)設(shè)備達(dá)到100%；強(qiáng)化設(shè)備安全防范措施，設(shè)備的使用單位有安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全管理制度、重要的操作規(guī)程和安全管理措施基本健全，管理責(zé)任明確；各設(shè)備使用單位對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)設(shè)備的底數(shù)、安全狀況清楚，并逐步錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；重要場(chǎng)所重點(diǎn)設(shè)備的使用單位有特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并能按期進(jìn)行演練。探索強(qiáng)化監(jiān)管和治理隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。（三）夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)