【正文】 實皖人發(fā)[2003]90號文件精神，進(jìn)一步深化和完善中小學(xué)人事制度改革。選擇市文化、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位作為我市事業(yè)單位推行聘用合同制度的試點(diǎn)單位。四、推行聘用合同制度步驟及時間安排全市事業(yè)單位推行聘用合同制度工作從現(xiàn)在開始，到*年底基本結(jié)束，共分兩個階段進(jìn)行。建立事業(yè)單位人事監(jiān)督制度。單位應(yīng)積極為未聘人員提供上崗機(jī)會，并保證其基本生活。推行聘用制度中，簽訂聘用合同時未被聘用的編制內(nèi)職工屬未聘人員。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的獎懲制度，規(guī)范獎懲程序和條件，充分發(fā)揮獎懲在人事管理中的激勵和懲戒作用。要把工作能力、業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)對象的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，重點(diǎn)考核工作實績。健全考核獎懲制度。競聘實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的崗位，必須持有相應(yīng)的資格證書。要以崗位要求為基礎(chǔ)，采取多種方式開展競爭上崗，按照能力和業(yè)績擇優(yōu)聘用。競爭上崗是事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔任用的主要方式，是事業(yè)單位實行崗位管理的重要內(nèi)容。事業(yè)單位新進(jìn)人員實行人事代理，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位“用人”與“管人”相分離。公開招聘要打破地域、身份等限制，在公開、公正的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。實行公開招聘制度。堅持黨管干部原則，引入競爭機(jī)制，改進(jìn)管理辦法，建立與聘用制度相適應(yīng)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式，逐步改變單一的委任制，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況、不同職務(wù)的性質(zhì)和要求，實行競聘上崗、公開招聘、民主選舉等多種形式的任用制度。完善工勤崗位考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出等環(huán)節(jié)的管理。普通工只設(shè)崗位，不設(shè)等級；技術(shù)工崗位在國家規(guī)定的工種范圍內(nèi)，設(shè)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工五個等級。工勤崗位實行崗位（等級）聘任制度。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位實行職稱評聘分開制度。根據(jù)我市事業(yè)單位實際，建立五級職員序列，分別為：二級職員（副）、三級職員(正)、三級職員(副)；四級職員(正)、四級職員(副)；五級職員；六級職員。崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的基礎(chǔ)，事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員都要實行崗位管理，用崗位管理取代身份管理，逐步打破職務(wù)終身制。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，可訂立聘用至該人員退休的合同。探索采用項目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同。三、改革的主要內(nèi)容全面推行聘用合同制度。二、改革的范圍及對象市、區(qū)各級事業(yè)單位（參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及工作人員除外），與其建立人事關(guān)系的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員?；驹瓌t：貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，堅持黨管干部、黨管人才的原則；堅持以人為本，遵循人才成長規(guī)律，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，保證事業(yè)單位選人用人的公開、公平、公正；堅持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、平穩(wěn)推進(jìn)的原則。第一篇：市事業(yè)單位人事制度改革意見為了貫徹落實中共中央組織部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市事業(yè)單位人事制度改革提出以下意見。一、改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)的人事制度，推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人事人才保證?？傮w目標(biāo)：以轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，在我市基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會事業(yè)發(fā)展要求，符合事業(yè)單位人才成長規(guī)律、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。事業(yè)單位黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程和法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》精神，全面推行聘用合同制度，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人才可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。建立健全崗位管理制度。管理崗位實行職員制度。在國家規(guī)定的干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要、崗位職責(zé)、任職條件等，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。專業(yè)技術(shù)職稱（資格）評定與實際專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任相分離。單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位要按照政府人事部門核定的高、中、初級結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)合理配置。按工勤崗位技術(shù)含量分別設(shè)普通工崗位和技術(shù)工崗位。按照工作需要和崗位技術(shù)要求，根據(jù)工勤人員職業(yè)工種、技術(shù)等級、實際能力等條件，實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用。改革領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度。建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員任期目標(biāo)責(zé)任制。各事業(yè)單位新進(jìn)人員，一般都要面向社會實行公開考試、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘用。通過全面實行公開招聘制度，嚴(yán)把事業(yè)單位人員進(jìn)口關(guān)，確保新進(jìn)人員素質(zhì)。推行競聘上崗制度。推行競聘上崗制度，要堅持公開、公平、公正，堅持考試與考核相結(jié)合，堅持雙向選擇。競爭上崗過程中，要規(guī)范程序，提高透明度，增強(qiáng)公信力。通過競爭上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，崗位能上能下。改進(jìn)事業(yè)單位人員考核辦法，建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)的考核制度。將考核結(jié)果作為人員使用、晉升、獎懲、收入分配以及續(xù)聘、解聘的基本依據(jù)。妥善安置改革中的未聘人員。未聘人員安置堅持內(nèi)部消化為主、多種渠道安置、不能簡單推向社會的原則，在解決養(yǎng)老等社會保障問題的基礎(chǔ)上，逐步探索擴(kuò)大社會接納的渠道和辦法，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)未聘人員的實際情況實行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、自謀職業(yè)、托管、內(nèi)部待聘等方式給予安置。有條件的單位或部門可對未聘人員在系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)調(diào)劑安置。遵循依法監(jiān)督、按章實施、有利改革、促進(jìn)發(fā)展的原則，加強(qiáng)對事業(yè)單位在改革過程中執(zhí)行人事政策法規(guī)、履行人事管理職能等方面的監(jiān)督，完善事業(yè)單位和職工的權(quán)益保障機(jī)制，健全民主管理制度，充分發(fā)揮事業(yè)單位職工代表大會和工會的職能作用，發(fā)揮社會輿論和人民群眾的監(jiān)督作用，保證事業(yè)單位人事制度改革的公開、公正、公平。進(jìn)行試點(diǎn)（*年3月至*年12月）。各區(qū)和各系統(tǒng)可選擇下屬事業(yè)單位開展改革試點(diǎn)工作。全面實施（*年1月至*年12月）。各區(qū)和各系統(tǒng)主管部門于*年11月底前上報本區(qū)、本系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用合同制度實施方案，*年1月開始組織實施。各區(qū)、各系統(tǒng)主管部門和有關(guān)單位要深入調(diào)查研究，摸清基本情況，緊密聯(lián)系實際，研究制定改革實施方案。當(dāng)涂縣可參照本意見制定本縣事業(yè)單位人事制度改革實施方案。要廣泛宣傳事業(yè)單位改革的法律法規(guī)，認(rèn)真做好思想政治工作，引導(dǎo)干部群眾積極支持和參與改革，積極穩(wěn)妥地把我市事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。事業(yè)單位人事制度改革工作在市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)、各系統(tǒng)和事業(yè)單位要牢固樹立服從改革、服從大局的意識，嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和配合，齊心協(xié)力地推進(jìn)改革。為加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，各區(qū)、各系統(tǒng)主管部門也應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各級組織、人事部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對事業(yè)單位人事制度改革的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并同各系統(tǒng)主管部門密切配合。第二篇：事業(yè)單位人事制度改革事業(yè)單位人事制度改革事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，也是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。我國的事業(yè)單位是一個特殊的群體，經(jīng)過幾十年的發(fā)展歷程，形成了