【正文】 ，促進(jìn)金融業(yè)信用信息的整合與共享，推動(dòng)金融安全區(qū)建設(shè)。政府各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門是本行業(yè)信用建設(shè)的責(zé)任主體,要根據(jù)職責(zé)分工，按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在履行行政執(zhí)法、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、專項(xiàng)審批、年度審驗(yàn)、人事備案等監(jiān)管職能中，建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)行內(nèi)部信用分類管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出矛盾和問題，要以完善公共安全、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，全面推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)商業(yè)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的需要，制訂全省統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估規(guī)程及信用報(bào)告的內(nèi)容和格式，建立企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）加快信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(二)不斷完善社會(huì)信用法規(guī)體系。著眼于我省社會(huì)信用體系建設(shè)的當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先要在公共信用信息的歸集與使用、企業(yè)和個(gè)人征信管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，抓緊制定相關(guān)政府規(guī)章，并逐步上升到法規(guī)層面。要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，從我省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)際需要和進(jìn)程出發(fā)，按照信息共享，公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于公共服務(wù)與監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家信息安全的要求，逐步健全由地方性法規(guī)、行政規(guī)章組成的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的信用法規(guī)體系，建立完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，為促進(jìn)信用信息開放，規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供制度性安排和依據(jù)。加強(qiáng)社會(huì)各個(gè)征信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。大力發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，提高信用服務(wù)的質(zhì)量和效益。這一階段的主要任務(wù)是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，初步形成知信用、守信用、用信用的社會(huì)氛圍。著力發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)信用制度建設(shè)，完善信用配套法規(guī)規(guī)章?！嫱七M(jìn)階段（2010—2012年）。培育信用服務(wù)市場(chǎng)，扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)行業(yè)信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。成立省級(jí)信用管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立信用監(jiān)管體系?！攸c(diǎn)建設(shè)階段（2007—2009年）。公務(wù)員和企事業(yè)干部信用培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到10萬人次，其中企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)2萬人次；培養(yǎng)高層次信用專業(yè)人才1000人。信用文化深入人心。信用記錄良好的企業(yè)、個(gè)人的社會(huì)信譽(yù)度上升，獲得較多的政策優(yōu)惠和服務(wù)便利，商務(wù)交易成本不斷下降。信用服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2億元左右。到2016年，全省具有較大規(guī)模的行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫達(dá)到20個(gè)，聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)入庫率達(dá)到90％，擁有較為完整信用記錄的個(gè)人入庫人數(shù)達(dá)到2000萬人，查詢網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000個(gè)左右。在完善行業(yè)信用記錄的基礎(chǔ)上，基本建成公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)信用信息的共享機(jī)制。充分利用信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的機(jī)遇，率先形成完整、科學(xué)的征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。信用法規(guī)規(guī)章比較完善。熱愛西安，宣傳西安，贊美西安，頂頂西安！西安的人才，西安的交通，西安的區(qū)位，西安的科技，西安的歷史，西安的軍工，西安的交通，西安的一切，沒多少城市可比！回復(fù) 引用謝謝您的閱讀, 您是本文第 585 個(gè)閱覽者樓： 隨風(fēng)而逝的靈魂 于 20090909 11:01:32 發(fā)表只看該作者 發(fā)短消息 加為好友（二）發(fā)展目標(biāo)。由于這些問題的存在，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。五是市場(chǎng)主體防范信用風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)信用意識(shí)還相當(dāng)?shù)。庞梦幕占叭蝿?wù)艱巨。三是行業(yè)信用建設(shè)進(jìn)度參差不齊，信用信息標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，公共信息開放度低，信用信息未能實(shí)現(xiàn)充分共享和有效利用。一是相關(guān)的法規(guī)制度尚不完備，法制環(huán)境尚不完善，嚴(yán)重制約著社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐。（二）存在的主要矛盾和問題。公安系統(tǒng)以換發(fā)第二代居民身份證為契機(jī)，建成了全省人口信息系統(tǒng)；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、勞動(dòng)保障等部門，初步建立了企業(yè)信用檔案及行業(yè)內(nèi)部信用評(píng)價(jià)和分類管理制度；其他部門在行業(yè)信用制度建設(shè)和信用信息采集方面，也不同程度地進(jìn)行了積極探索和嘗試。全省信貸征信系統(tǒng)率先起步，個(gè)人信貸征信系統(tǒng)已采集全省1087萬個(gè)自然人的基礎(chǔ)信息、結(jié)算賬戶信息和貸款、信用卡信息；、財(cái)務(wù)信息和信貸信息，促進(jìn)了金融生態(tài)環(huán)境改善。社會(huì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，“陜西省公共信用數(shù)據(jù)交換中心”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建完成，由20多個(gè)部門參與聯(lián)建共享的“信用陜西”網(wǎng)站開通運(yùn)行。黨的十六大以來，省委、省政府對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高度重視，把打造“信用陜西”作為增強(qiáng)我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。加快建立以信用制度為核心、以信用服務(wù)體系為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管體系為保障、以信用文化為支撐的陜西社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，樹立誠(chéng)信形象，擴(kuò)大對(duì)外開放，加快建設(shè)西部強(qiáng)省，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一篇：陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2007－2016年）200999 9:42:00為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本要求，結(jié)合陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)十年規(guī)劃。一、建設(shè)社會(huì)信用體系是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。（一）我省信用體系建設(shè)有了良好開端。省政府發(fā)布了《陜西省政府信息公開規(guī)定》，為社會(huì)共享公共信息提供了制度性保障。先后成立了陜西省信用協(xié)會(huì)和陜西省信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)，開展了創(chuàng)建誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信行業(yè)和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶活動(dòng)。行業(yè)信用建設(shè)取得一定進(jìn)展。這些，為我省社會(huì)信用體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。目前，我省社會(huì)信用體系建設(shè)尚處在起步階段，與國(guó)家的基本要求和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市信用體系建設(shè)進(jìn)展程度以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信用體系的需求相比，還存在著很大的差距和一些亟待解決的問題。二是管理體制尚未理順，政府公信力亟待增強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一有力的領(lǐng)導(dǎo)，難以整合和優(yōu)化各方面的信用資源。四是高效的監(jiān)管體系和守信受益、失信懲戒的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，缺乏激勵(lì)和懲戒的有效手段。六是信用市場(chǎng)需求不足，信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，已經(jīng)刻不容緩。今后十年，陜西社會(huì)信用體系建設(shè)總的目標(biāo)是：在西部率先建立與國(guó)際慣例接軌、具有陜西特色、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，信用法規(guī)規(guī)章比較完善，信用信息記錄共享機(jī)制比較健全，信用服務(wù)體系形成完整業(yè)態(tài)，信用監(jiān)管基本到位，個(gè)人信用素養(yǎng)、企業(yè)信用水平和政府公信力顯著提高，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善，“誠(chéng)信為本，操守為重”的社會(huì)風(fēng)尚基本形成。以信用信息采集整合、信用產(chǎn)品使用、失信懲戒三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，形成支撐社會(huì)信用體系發(fā)展的基本制度框架。信用信息記錄共享機(jī)制比較健全。信用服務(wù)體系形成完整業(yè)態(tài)。全省各類具有一定規(guī)模的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家左右，其中在全國(guó)有影響的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)2—3家。守信受益，失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮有效作用。有不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)信譽(yù)度明顯下降，受到政府監(jiān)管力度明顯增強(qiáng)，失信經(jīng)濟(jì)成本明顯增大。覆蓋政府、企事業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)普遍接受的道德準(zhǔn)則和市場(chǎng)規(guī)范。（三）實(shí)施步驟。這一階段的主要任務(wù)是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，初步形成陜西社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。制定信用體系基本法規(guī)規(guī)章，建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。整合信用服務(wù)資源，啟動(dòng)企業(yè)聯(lián)合征信和個(gè)人聯(lián)合征信。開展信用知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造社會(huì)信用文化氛圍。這一階段的主要任務(wù)是全面加強(qiáng)各領(lǐng)域的工作，完善和強(qiáng)化信用體系運(yùn)行機(jī)制。全面拓展行業(yè)信用建設(shè)，完善和健全企業(yè)、個(gè)人兩大聯(lián)合征信系統(tǒng)。加強(qiáng)信用監(jiān)管體系，完善守信受益和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！柟烫嵘A段（2013—2016年）。繼續(xù)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，形成比較完備的信用法規(guī)體系。強(qiáng)化信用監(jiān)管，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。熱愛西安，宣傳西安，贊美西安，頂頂西安！西安的人才，西安的交通，西安的區(qū)位，西安的科技，西安的歷史，西安的軍工，西安的交通，西安的一切，沒多少城市可比！回復(fù) 引用謝謝您的閱讀, 您是本文第 585 個(gè)閱覽者樓： 隨風(fēng)而逝的靈魂 于 20090909 11:02:00 發(fā)表只看該作者 發(fā)短消息 加為好友三、建立健全社會(huì)信用法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系信用法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是社會(huì)信用制度確立的基礎(chǔ)，也是社會(huì)信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。（一）抓緊制定重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章。一是制定《陜西省公共信用信息共享與使用管理辦法》，明確公共信用信息的歸集方式、共享范圍、查詢程序、安全保密和監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范數(shù)據(jù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是制定《陜西省企業(yè)征信管理辦法》和《陜西省個(gè)人征信管理辦法》，明確信用信息的采集途徑、主體資格、披露方式、使用范圍、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任，規(guī)范征信行為，保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密；三是制定《陜西省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出條件和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、從業(yè)人員資格，以及信息失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。緊跟國(guó)家信用法制化建設(shè)進(jìn)程，借鑒發(fā)達(dá)省市的有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)全省社會(huì)信用體系的實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充、修訂與社會(huì)信用體系建設(shè)不相適應(yīng)的管理?xiàng)l款和規(guī)定，同時(shí)逐步研究制定市場(chǎng)主體信用監(jiān)管、信用評(píng)級(jí)、失信懲戒等相關(guān)方面的配套法規(guī)和規(guī)章，不斷完善信用法規(guī)體系，加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)步伐。以國(guó)家信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，依據(jù)實(shí)用性、通用性、兼容性和開放性的原則，以主體標(biāo)識(shí)、指標(biāo)內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、信息分類、技術(shù)編碼和安全保密等為主要內(nèi)容，在全國(guó)率先建立征信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。四、大力推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)行業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自律，形成有效市場(chǎng)約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）明確政府行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。（二）穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)信用體系建設(shè)。信貸征信機(jī)構(gòu)要依法采集企業(yè)和個(gè)人信息，依法向政府部門、企業(yè)和個(gè)人提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)。國(guó)稅、地稅、海關(guān)等部門要依托“金稅”、“秦稅”、“金關(guān)”管理系統(tǒng)，以企業(yè)和個(gè)人偷逃騙稅記錄為重點(diǎn)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，健全納稅信用信息收集、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、公示體系，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人依法納稅，誠(chéng)信納稅。（四）提高合同履約信用管理水平。要實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度，建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。質(zhì)監(jiān)部門要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。組織企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量保證體系。公安部門要在完善公民身份證和戶籍管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，健全全省個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)庫；結(jié)合經(jīng)濟(jì)案件偵查，建立企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用記錄。熱愛西安，宣傳西安，贊美西安，頂頂西安！西安的人才，西安的交通，西安的區(qū)位，西安的科技，西安的歷史，西安的軍工，西安的交通，西安的一切，沒多少城市可比！回復(fù) 引用謝謝您的閱讀, 您是本文第 585 個(gè)閱覽者 3 樓： 隨風(fēng)而逝的靈魂 于 20090909 11:02:15 發(fā)表只看該作者發(fā)短消息加為好友五、建立企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)是信用服務(wù)體系的重要載體。聯(lián)合征信中心要重點(diǎn)建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、兩大系統(tǒng)”，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息共享和開發(fā)利用。充分利用我省公共信用數(shù)據(jù)交換中心的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，按照安全、高效、可靠的信用信息交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立以信用信息采集、提取、分類、存儲(chǔ)、傳輸、共享為主要內(nèi)容的征信數(shù)據(jù)平臺(tái)，聯(lián)接政府各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)各部門與數(shù)據(jù)交換中心，各部門之間信用信息動(dòng)態(tài)交換和開放共享。（二）建立以組織機(jī)構(gòu)代碼和企業(yè)基本信息為基礎(chǔ)的企業(yè)征信系統(tǒng)。（三）建立以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的個(gè)人征信系統(tǒng)。（四）強(qiáng)化信用信息交換共享機(jī)制和開發(fā)利用機(jī)制。聯(lián)合征信中心要做好系統(tǒng)管理和維護(hù)，運(yùn)用數(shù)字安全認(rèn)證技術(shù)，依法向政府部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織提供公共信用信息查詢服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需要和發(fā)展?fàn)顩r，聯(lián)合征信系統(tǒng)的增值服務(wù)可通過國(guó)有單位投資和特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向社會(huì)提供有償服務(wù)。適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化加速推進(jìn)的新形勢(shì)，必須大力培育信用服務(wù)市場(chǎng)需求，積極發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各級(jí)政府及其工作部門要結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出制度性安排，在登記注冊(cè)、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購(gòu)、財(cái)政支持、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目招投標(biāo)等社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，率先使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，并逐步擴(kuò)大信用產(chǎn)品的使用范圍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位在商品采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、簽訂合同、項(xiàng)目承包、對(duì)外投資合作、招投標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)及高管人員招聘中，積極使用信用