【正文】 構(gòu)基本行為準則，完善市場準入和退出機制。通過制度性安排和政策引導，率先推進各級政府部門在管理和服務工作中帶頭使用信用產(chǎn)品和服務，鼓勵金融機構(gòu)、企事業(yè)單位及相關(guān)組織充分利用信用信息服務防范經(jīng)營風險，有效激發(fā)潛在的社會信用服務需求。率先引進和培育一批以征信調(diào)查、信用評估、信用管理咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務的信用服務機構(gòu)，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，不斷加強產(chǎn)品開發(fā)，增強服務創(chuàng)新能力，面向市場提供有特色、多樣化、高質(zhì)量的信用服務產(chǎn)品。結(jié)合納稅、市場準入、社會保障、科研管理、勞動人事管理、個體工商戶管理等方面工作，有針對性地加強個人信用信息系統(tǒng)建設，不斷完善公民“信用檔案”。建設運行企業(yè)信用交易綜合服務系統(tǒng)，支持信用服務機構(gòu)開展企業(yè)信用管理咨詢，為企業(yè)開展各類信用交易活動提供全方位的信用風險管理服務，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營和公平競爭的有效支撐。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，完善行規(guī)行約，加強行業(yè)信用自律，倡導文明誠信經(jīng)商。建立健全供水、供電、供氣以及醫(yī)療、教育等涉及民生的公共服務行業(yè)社會公眾評價制度，將其誠信狀況及社會公眾滿意度作為目標責任考核的重要內(nèi)容。深入推進行政執(zhí)法責任制，建立完善依法辦事承諾制度、執(zhí)法行為評議考核制度和過錯責任追究制度，促進公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在招標投標環(huán)節(jié)，探索實行企業(yè)廉潔準入制度、信用等級準入制度和專項信用報告制度，確保國家資金安全，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會公共利益。加強全省法院執(zhí)行信息系統(tǒng)建設及其與公共信用信息平臺的信息共享，加快建立部門聯(lián)動威懾機制，對拒不履行法院生效判決的民事主體依法給予必要限制，使“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。對關(guān)系民生、群眾反映強烈的社會失信問題要依法從嚴懲處，促進各領域誠信水平得到有效提升。全面推進信用信息和信用評價服務的行業(yè)應用，依據(jù)市場主體的信用狀況實行分類監(jiān)管，不斷創(chuàng)新行業(yè)管理和服務方式。（五）全面提升“信用陜西”網(wǎng)站的技術(shù)和功能。（三）不斷拓展信用信息采集渠道和共享范圍。（二）加快省、市公共信用信息交換平臺建設和信用信息共享。按照國家信用標準化試點工作的要求，在進一步推廣使用信用國家標準的基礎上，結(jié)合我省實際，及時研究制訂信用信息征集共享、企業(yè)信用評價、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系建設等方面的標準、規(guī)范，逐步形成較為完整的信用標準體系。研究完善《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》，依法界定企業(yè)失信行為、失信懲戒尺度和實施主體，健全企業(yè)信用管理制度。省、市、縣各有關(guān)部門確定統(tǒng)一的信用工作機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)信用體系建設工作，在同級或上級信用管理機構(gòu)的指導下，協(xié)同做好全省企業(yè)、個人信用信息共享和行業(yè)信用監(jiān)管工作。各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)，以及有條件的縣（市、區(qū)）明確本級信用管理機構(gòu)，與省信用管理辦公室對口，做好信用體系建設統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等具體工作?！庞梅諜C構(gòu)培育和發(fā)展?！庞眯畔⑾到y(tǒng)建設?！庞霉芾頇C構(gòu)和組織體系建設?！畔㈤_放和維護安全相結(jié)合。在加強誠信宣傳教育、全面協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設各項工作的同時，努力在信用立法、信用信息征集共享、政府管理信用引入、社會失信問題整治、信用服務市場培育等重點環(huán)節(jié)率先取得突破，在工程建設、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、招標投標、合同履約、民生保障等重點領域首先見到實效?！苿雍褪袌鲆龑嘟Y(jié)合。我省各地、各部門不斷探索創(chuàng)新，也形成了不少好的經(jīng)驗和做法，為進一步推進信用體系建設奠定了良好的基礎。一是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步加快，國際間經(jīng)濟往來不斷擴大，市場競爭日趨激烈，我省要進一步提高利用外資水平，拓展對外貿(mào)易，加強對外投資合作，必須加快社會信用體系建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，進而促進綜合競爭力得到全面提升?？偟膩砜矗沂∩鐣庞皿w系建設已經(jīng)具備了一定基礎，但與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，還存在著信用法規(guī)制度不完善、管理體制機制不健全、信用信息和信用服務推廣應用不夠、個人信用體系建設滯后、信用服務行業(yè)發(fā)展緩慢等問題，以及由此導致的信用建設統(tǒng)籌難、信用信息歸集使用難、守信激勵和失信懲戒難等困難，全省社會信用體系建設的任務仍然十分艱巨。以中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、科技型企業(yè)為重點的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)信用體系建設試點工作已經(jīng)起步。個人信用數(shù)據(jù)庫建設和信用信息共享工作正在醞釀起步，人民銀行征信系統(tǒng)（信貸征信數(shù)據(jù)庫）不斷完善?！蛾兾魇∑髽I(yè)信用監(jiān)督管理辦法》已完成前期調(diào)研和草案起草工作。一是信用工作組織體系不斷完善。第二篇：陜西省“十二五”社會信用體系建設規(guī)劃陜西省“十二五”社會信用體系建設規(guī)劃社會誠信是人類文明進步的重要體現(xiàn)，社會信用體系建設是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加強社會管理的重要制度安排。（四）積極籌措社會信用體系建設資金。將信用專業(yè)人才列入我省“急需人才”目錄，制訂培養(yǎng)計劃和工作方案。各級政府部門要按照決策科學、監(jiān)督有力、服務周到，行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、言而有信，言行一致的標準，大力加強政府信用建設，不斷提高政府公信力，從而帶動全社會的信用建設。成立陜西省信用管理辦公室，作為聯(lián)席會議常設辦事機構(gòu)和我省社會信用體系建設的行業(yè)歸口管理部門。舉辦“信用陜西”高層論壇，推廣企業(yè)信用建設成果。各級黨校和行政學院要把誠信教育納入培訓計劃，提高廣大公務員和企事業(yè)單位領導的信用認知水平?！靶庞藐兾鳌本W(wǎng)站要開設專欄，全面、系統(tǒng)地宣傳信用政策，傳播信用知識，推廣信用建設成果和經(jīng)驗。要著眼于提高公民誠實守信的道德素養(yǎng)，以宣傳、教育、培訓、信用創(chuàng)建活動為抓手，推進社會信用文化建設，確立“明禮誠信、恪守信用”的現(xiàn)代信用理念，努力營造誠信和諧的社會環(huán)境。獨立、客觀、公正是信用服務行業(yè)生存和發(fā)展的基礎。（三）加強企業(yè)信用建設，建立內(nèi)控機制。建立企業(yè)失信行為投訴制度，政府部門要依法應訴處理失信行為，并將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息。政府各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，依據(jù)監(jiān)管對象的信用狀況，實施守信激勵和失信懲戒。七、建立健全社會信用監(jiān)管體系有效的監(jiān)管是社會信用體系健康運行的重要保障。積極引進國內(nèi)外知名信用服務機構(gòu)，帶動我省信用服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快推行中小企業(yè)信用評級、擔保、貸款一體化，解決中小企業(yè)融資難問題。（一）大力培育信用服務市場需求。同時，進一步辦好“信用陜西”網(wǎng)站，及時向社會提供和披露相關(guān)信用信息。以企業(yè)高層管理人員、個體工商戶、各類專業(yè)技術(shù)人員，以及公務員、國有企事業(yè)在職職工等人群為重點，依法歸集、整合全省公安、人事、勞動保障、工商、稅務、建設、民政、司法、教育、房管及各類公共事業(yè)部門數(shù)據(jù)庫擁有的個人信用信息，以公民身份證號碼為基礎建設和完善個人征信系統(tǒng)。依托征信數(shù)據(jù)平臺，組成由各相關(guān)部門參加的聯(lián)合征信理事會。根據(jù)信用信息共享和開發(fā)利用的基本原則，設立陜西省聯(lián)合征信中心，與陜西省信息中心合署辦公，依法開展全省企業(yè)和個人信用信息的歸集、整合、加工、處理、查詢及相關(guān)服務。（六）強化公安和工商等基本信用信息管理。（五）加強產(chǎn)品質(zhì)量信用管理體系。條件成熟時，建立納稅統(tǒng)一征信平臺。在信貸征信系統(tǒng)建設的基礎上，進一步健全證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng)，加強協(xié)調(diào)與合作，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，促進金融業(yè)信用信息的整合與共享，推動金融安全區(qū)建設。針對市場經(jīng)濟秩序中存在的突出矛盾和問題，要以完善公共安全、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，全面推進行業(yè)信用建設。（三）加快信用標準體系建設。著眼于我省社會信用體系建設的當前需要和長遠發(fā)展，首先要在公共信用信息的歸集與使用、企業(yè)和個人征信管理、信用服務機構(gòu)監(jiān)管方面，抓緊制定相關(guān)政府規(guī)章，并逐步上升到法規(guī)層面。加強社會各個征信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。這一階段的主要任務是加強薄弱環(huán)節(jié)，進一步理順關(guān)系，形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。著力發(fā)展信用服務產(chǎn)業(yè)，壯大信用服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！嫱七M階段（2010—2012年）。完善公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、勞動保障等重點行業(yè)信用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信用信息共享。——重點建設階段（2007—2009年）。信用文化深入人心。信用服務業(yè)年營業(yè)收入達到2億元左右。在完善行業(yè)信用記錄的基礎上，基本建成公共信用信息服務平臺，形成社會信用信息的共享機制。信用法規(guī)規(guī)章比較完善。由于這些問題的存在，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。三是行業(yè)信用建設進度參差不齊，信用信息標準不盡統(tǒng)一，公共信息開放度低，信用信息未能實現(xiàn)充分共享和有效利用。（二）存在的主要矛盾和問題。全省信貸征信系統(tǒng)率先起步，個人信貸征信系統(tǒng)已采集全省1087萬個自然人的基礎信息、結(jié)算賬戶信息和貸款、信用卡信息；、財務信息和信貸信息，促進了金融生態(tài)環(huán)境改善。黨的十六大以來，省委、省政府對社會信用體系建設高度重視，把打造“信用陜西”作為增強我省綜合競爭力的一項戰(zhàn)略舉措。第一篇：陜西省社會信用體系建設規(guī)劃陜西省社會信用體系建設規(guī)劃（2007－2016年）200999 9:42:00為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進我省社會信用體系建設，根據(jù)黨中央、國務院關(guān)于社會信用體系建設的指導方針和基本要求，結(jié)合陜西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，編制陜西省社會信用體系建設十年規(guī)劃。（一）我省信用體系建設有了良好開端。先后成立了陜西省信用協(xié)會和陜西省信用建設促進會，開展了創(chuàng)建誠信社區(qū)、誠信行業(yè)和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶活動。這些，為我省社會信用體系建設奠定了良好基礎。二是管理體制尚未理順，政府公信力亟待增強，缺乏統(tǒng)一有力的領導，難以整合和優(yōu)化各方面的信用資源。六是信用市場需求不足，信用服務行業(yè)發(fā)展緩慢，信用服務機構(gòu)經(jīng)營舉步維艱。今后十年，陜西社會信用體系建設總的目標是：在西部率先建立與國際慣例接軌、具有陜西特色、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制，信用法規(guī)規(guī)章比較完善，信用信息記錄共享機制比較健全，信用服務體系形成完整業(yè)態(tài)，信用監(jiān)管基本到位，個人信用素養(yǎng)、企業(yè)信用水平和政府公信力顯著提高，社會信用環(huán)境明顯改善，“誠信為本，操守為重”的社會風尚基本形成。信用信息記錄共享機制比較健全。全省各類具有一定規(guī)模的信用服務機構(gòu)達到20家左右，其中在全國有影響的信用服務機構(gòu)2—3家。有不良信用記錄的企業(yè)和個人的社會信譽度明顯下降，受到政府監(jiān)管力度明顯增強，失信經(jīng)濟成本明顯增大。（三）實施步驟。制定信用體系基本法規(guī)規(guī)章，建立信用標準體系。開展信用知識普及宣傳活動，大力營造社會信用文化氛圍。全面拓展行業(yè)信用建設，完善和健全企業(yè)、個人兩大聯(lián)合征信系統(tǒng)。——鞏固提升階段（2013—2016年）。強化信用監(jiān)管，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和信用服務。（一）抓緊制定重點法規(guī)規(guī)章。緊跟國家信用法制化建設進程，借鑒發(fā)達省市的有益經(jīng)驗，根據(jù)全省社會信用體系的實際，及時補充、修訂與社會信用體系建設不相適應的管理條款和規(guī)定，同時逐步研究制定市場主體信用監(jiān)管、信用評級、失信懲戒等相關(guān)方面的配套法規(guī)和規(guī)章，不斷完善信用法規(guī)體系，加快推進我省社會信用體系建設步伐。四、大力推進行業(yè)信用建設行業(yè)信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是促進企業(yè)和個人自律，形成有效市場約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）穩(wěn)步推進金融業(yè)信用體系建設。國稅、地稅、海關(guān)等部門要依托“金稅”、“秦稅”、“金關(guān)”管理系統(tǒng)，以企業(yè)和個人偷逃騙稅記錄為重點，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，健全納稅信用信息收集、評價、獎懲、公示體系，促進企業(yè)和個人依法納稅，誠信納稅。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。組織企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，推動企業(yè)建立質(zhì)量保證體系。熱愛西安，宣傳西安，贊美西安，頂頂西安！西安的人才，西安的交通，西安的區(qū)位，西安的科技，西安的歷史，西安的軍工，西安的交通，西安的一切，沒多少城市可比！回復 引用謝謝您的閱讀, 您是本文第 585 個閱覽者 3 樓： 隨風而逝的靈魂 于 20090909 11:02:15 發(fā)表只看該作者發(fā)短消息加為好友五、建立企業(yè)和個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)企業(yè)和個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)是信用服務體系的重要載體。充分利用我省公共信用數(shù)據(jù)交換中心的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，按照安全、高效、可靠的信用信息交換標準和規(guī)范，建立以信用信息采集、提取、分類、存儲、傳輸、共享為主要內(nèi)容的征信數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)接政府各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門，實現(xiàn)各部門與數(shù)據(jù)交換中心，各部門之間信用信息動態(tài)交換和開放共享。（三）建立以公民身份證號碼為基礎的個人征信系統(tǒng)。聯(lián)合征信中心要做好系統(tǒng)管理和維護，運用數(shù)字安全認證技術(shù)，依法向政府部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、信用服務機構(gòu)及有關(guān)組織提供公共信用信息查詢服務。適應市場化、國際化加速推進的新形勢，必須大力培育信用服務市場需求，積極發(fā)展信用服務機構(gòu)，鼓