【正文】 生產(chǎn)安全事校車、摩托車和鄉(xiāng)村道整治力度。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。加大對(duì)發(fā)生事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度；強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不力的責(zé)任追究。？建立各級(jí)政府及部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)年度逐級(jí)述職制度。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。？ 規(guī)定提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。？把符合安全標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要求依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。？要求加強(qiáng)以公安消防、武警為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。具體而言，要深和安全管理辦法。〔2010〕93號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)化了哪些方面？“12大強(qiáng)化”，即：開展企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管力度、職業(yè)危害防治、屬地管理、嚴(yán)格執(zhí)法裁量權(quán)、專業(yè)人才培養(yǎng)、責(zé)任追究、基地建設(shè)、輿論監(jiān)督、項(xiàng)目審批?！?010〕93號(hào)文件的“五個(gè)統(tǒng)一”是指什么？“五個(gè)統(tǒng)一”是市政府〔2010〕93號(hào)文件的主要特點(diǎn)，即：繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；高度重視與嚴(yán)格要求的統(tǒng)一；治標(biāo)與治本的統(tǒng)一；企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一；當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一。、安全標(biāo)準(zhǔn)化、分級(jí)監(jiān)管三者有什么關(guān)系？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定性、強(qiáng)制性義務(wù)，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)。這些責(zé)任事故的根本原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不好，仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要問題。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)安全保障型城市的決定》（渝委發(fā)〔2009〕14號(hào)）對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了明確的要求和部署。2005年國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議確定了12項(xiàng)治本之策，第九項(xiàng)規(guī)定“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核”。？關(guān)鍵是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人或法定代表人）的責(zé)任落實(shí)。即：應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第一篇：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任問全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)100問？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，必須依法履行的法定職責(zé)。？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本內(nèi)涵是“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”。？企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要內(nèi)容是“九項(xiàng)責(zé)任”，即：設(shè)備設(shè)施保障的責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)的責(zé)任、規(guī)章制度落實(shí)的責(zé)任、安全費(fèi)用提取和保證安全投入的責(zé)任、安全生產(chǎn)管理的責(zé)任、宣傳教育培訓(xùn)的責(zé)任、應(yīng)急救援的責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人或法定代表人）也應(yīng)承擔(dān)“九項(xiàng)責(zé)任”，即：負(fù)責(zé)建立健全本單位各級(jí)班子的“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制；負(fù)責(zé)按行業(yè)部門要求抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保按期達(dá)標(biāo)；負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)保證本單位安全費(fèi)用足額提取和必需的安全生產(chǎn)投入足額到位；負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備；負(fù)責(zé)定期組織研究安全生產(chǎn)工作，及時(shí)督查檢查安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患的第一章“指導(dǎo)思想”，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任；第三章“要強(qiáng)化管理、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任”，提出了五條落實(shí)主體責(zé)任的要求。國(guó)發(fā)23號(hào)文件第一條就提出“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)”?！蛾P(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年工作的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2010〕2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)）也強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。全國(guó)發(fā)生的50起重特大事故都是責(zé)任事故，我市已經(jīng)發(fā)生的29起較大事故和37起未遂重特大事故，也基本上是責(zé)任事故。只有企業(yè)安全主體責(zé)任到位，法定代表人、實(shí)際投資人責(zé)任到位，才能確保企業(yè)安全投入、管理到位，才能有效減少和防范各類事故發(fā)生。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動(dòng)，是企業(yè)必須抓好考核和責(zé)任追究等，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期以來影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！?010〕23號(hào)文件相比，市政府〔2010〕93號(hào)文件有什么創(chuàng)新舉措？重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加了消防，為“9大重點(diǎn)”；在“8個(gè)更加”的基礎(chǔ)上增加了基層基礎(chǔ)，為“9個(gè)更加”；創(chuàng)新措施上增加了安全監(jiān)管人員職業(yè)化改革試點(diǎn)、企業(yè)預(yù)警機(jī)制，為“12大創(chuàng)新”?！?010〕93號(hào)文件進(jìn)一步重申了哪些方面？“12大重申”，即：基層基礎(chǔ)、隱患整改、“一崗雙責(zé)”、班組管理、信息化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法、安全規(guī)劃、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)揮中介作用、事故處罰、目標(biāo)考核〔2010〕93號(hào)文件的總體要求是什么？ 總體要求是：學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、執(zhí)行好。？規(guī)定要將安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、村居義務(wù)互助救援隊(duì)伍建設(shè)。？建立現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。礦山以及用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰。？提升重慶安全工程學(xué)院辦學(xué)水平，組建安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持高等院校和高職、中職學(xué)校設(shè)置安全工程類專業(yè)，逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)集約化安全技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（市政府令第 225 號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。？加快建設(shè)安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地、中國(guó)西部安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展安全裝備融資