【正文】 租賃業(yè)務(wù)。實施煤炭資源整合重組，推進(jìn)礦井機(jī)械化、自動化建設(shè)。加強(qiáng)對高層、地下和其他設(shè)有人員密集場所的建筑開展消防設(shè)施專項整治。？強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，嚴(yán)肅查處事故。？加快制訂完善全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和措施。？探索建立中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)安全管理、技術(shù)服務(wù)托管模式，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。規(guī)模以下的小煤礦、小非煤礦山、小?；?、小煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)149．落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動的總體要求是什么？通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的責(zé)任得到有效落實。？到2012年底，A級企業(yè)占總數(shù)的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）C級企業(yè)不超過20%，不存在D級企業(yè)。52．落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動如何開展？依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定《重慶市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評。390分。該部分占50分。加重了12項基本制度完善、現(xiàn)場管理和領(lǐng)導(dǎo)帶班等考核分值。60.《評估細(xì)則》公共部分對教育培訓(xùn)有什么具體要求？主要評估企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、管理人員、操作人員和安全文化建設(shè)等內(nèi)容。該部分占80分。突出了安全檢查、職業(yè)危害、隱患治理、重大危險源監(jiān)控等的考核權(quán)重，這些也是防范事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該部分占140分。主要評估企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備、預(yù)案、演練的落實情況以及事故報告和調(diào)查處理等內(nèi)容。分宣傳發(fā)動和級別評定、分類整改、考核驗收三個階段進(jìn)行。？按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，級別評估由各區(qū)縣政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)。中央在渝和市屬重點企業(yè)由區(qū)縣行業(yè)主管部門初評后，送市級行業(yè)主管部門評估定級。？企業(yè)負(fù)責(zé)開展自查自評，抓好整改落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審、上報；區(qū)縣政府負(fù)責(zé)建立工作機(jī)制，檢查、督促推進(jìn)落實，進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；市級部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)特殊要求，指導(dǎo)督促區(qū)縣開展，實施分級監(jiān)管。區(qū)縣行業(yè)主7別、完善建章建制、制定升級計劃。以能投集團(tuán)為例，假定其下分別由分公司、子公司等五級構(gòu)成，每一級的得分均由第五級（最低一級）生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，按照管轄范圍逐級確定。對企業(yè)自評申報升降級的，由區(qū)縣行業(yè)主管部門核定升降級；在日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)A、B、C級企業(yè)達(dá)不到安全條件或者降低安全標(biāo)準(zhǔn)的，立即予以降級處理，直至降為D級；凡是被降級的企業(yè)，一年內(nèi)不得提出升級申請。沒有涉及的評估項目，按缺項處理（不能單純認(rèn)定為該項得分），在評分欄中注明“缺項”。即：評估得分＝實際得分/（1000－缺項分）1000。？一年強(qiáng)化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固?！叭齻€重點”是指什么？深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治?！叭蠼?jīng)濟(jì)政策”是指什么？ 企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金、安保互動。到2012年基本建成安全保障型城市?！八膫€環(huán)節(jié)”？ 源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處。安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。往小了說，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。這一時期，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。往大了說，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。因此建設(shè)和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這一至理名言。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵和約束機(jī)制。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。（四）完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。安全考核應(yīng)與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。首先來算一筆帳，國發(fā)23號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。由此可見，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。當(dāng)然，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，也需要付出勞動和經(jīng)濟(jì)成本。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒有安全，企業(yè)就沒有效益（發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工），企業(yè)就無以發(fā)展，難以生存。四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。沒有規(guī)矩，不成方圓。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。企業(yè)應(yīng)按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。（三）抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。同時，為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時間等多項因素。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。（五）