【正文】 1966年8月8日，中共八屆十一中全會(huì)通過《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于 無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》。至11月26日，共8次接見紅衛(wèi)兵和學(xué)生教師共1100萬人。從此“文化大革命”席卷全國。1966年6月1日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，新華社播發(fā)北京大學(xué)聶元梓等7人攻擊學(xué)校黨委和北京市委的一張大字報(bào)。這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期一定程度上影響了國家對(duì)教育的態(tài)度。由于60年初處于三年困難時(shí)期，國家還發(fā)布了《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康和勞逸結(jié)合問題的指示》和《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康的緊急通知》等，要求保證學(xué)生和教師的身體健康，特別提到保護(hù)學(xué)生的視力。（1）中國這個(gè)階段是在新中國不太長的歷史上極為特殊的一個(gè)階段，因?yàn)檫@個(gè)階段發(fā)生了“文革”和“改革開放”兩個(gè)左右了國家命運(yùn)的大事，而這一階段的的教育政策也是和國家命運(yùn)緊緊連在一起的?！秶澜逃ā芬?guī)定:從1959年至1962年撥款8億多美元資助美國教育事業(yè)?！倍@些變化的導(dǎo)火索是由于是蘇聯(lián)在五十年代末期生工發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星而不是美國，這引起了美國對(duì)教育成果的極大反思。華倫(Justice Warren)在最高法院的建議案中所指出的:“今天,教育或許是國家和地方政府最重要的功能。此后,學(xué)者們進(jìn)一步提醒人們充分認(rèn)識(shí):“教育是我們的第一道國防線”。推進(jìn)引導(dǎo)、咨詢和測試計(jì)劃,特別重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才兒童。該法案撥?？钯Y助科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語三門“新三藝”課程的研究和改革。美國教育的種族隔離情況盡管并沒有因此徹底改變，依然有很多學(xué)區(qū)抵制黑人同白人同校學(xué)習(xí)，但這依然是美國轟轟烈烈的反種族歧視運(yùn)動(dòng)的偉大勝利。另一些學(xué)區(qū)關(guān)閉了它們的公立學(xué)校并建立了有私人基金投資的私立學(xué)校。它要求學(xué)校以“審慎的速度”廢除種族隔離。1948年，大學(xué)收入的34%來自聯(lián)邦，通過這一法案，不僅避免了大規(guī)模失業(yè)的可能性，而且造成了幾百萬專門人才，大大增強(qiáng)了美國在“冷戰(zhàn)”中的實(shí)力。在法案頒布后的7年時(shí)間內(nèi)，780萬退伍軍人接受了某種形式的中學(xué)后教育。但在50年代還是掀起一股改革的浪潮。由此，教育系統(tǒng)開始進(jìn)行教育事業(yè)和教育政策的調(diào)整、整頓。會(huì)后向中共中央寫了《關(guān)于1961年和今后一個(gè)時(shí)期文化教育工作安排的報(bào)告》。此后，全國各地開始較大規(guī)模的學(xué)制改革試驗(yàn)。這是和1957年的反右派斗爭和1959年的反右傾斗爭緊密相連的，我國的教育事業(yè)也一步步的邁向了了階級(jí)斗爭為綱的年代。而在1956年2月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)召開，揭開了中蘇關(guān)系惡化的序幕。此后，許多城鎮(zhèn)高小、初中畢業(yè)生響應(yīng)黨的號(hào)召上山下鄉(xiāng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，形成知識(shí)分子青年上山下鄉(xiāng)第一高潮。教育系統(tǒng)的改革積極配合了我國社會(huì)主義三大改造。從1953年春季起，高等學(xué)校的學(xué)生開始享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。1952 年7月8日 政務(wù)院通知，在全國高、中等學(xué)校學(xué)生中實(shí)行人民助學(xué)金制。分為綜合大學(xué)（只設(shè)文、理兩類學(xué)科）及專門學(xué)院（技工、農(nóng)、醫(yī)、師范、財(cái)經(jīng)、政法、藝術(shù)、語言、體育等學(xué)科分別設(shè)置）。1953年又進(jìn)行了第二次院系調(diào)整，主要以中南行政區(qū)為重點(diǎn)。以法令形式確立和保障勞動(dòng)人民和工農(nóng)干部受教育的機(jī)會(huì)。后來隨著國家經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展，小學(xué)就實(shí)行了六年一貫制。新學(xué)制原定小學(xué)為五年一貫制，入學(xué)年齡以七足歲為標(biāo)準(zhǔn)（效仿蘇聯(lián)學(xué)制）。1949年夏到1950年底，全國開展了以大學(xué)教師為主兼及中小學(xué)教師的政治思想改造運(yùn)動(dòng)，以階級(jí)斗爭的立場全面批判杜威的教育思想，將凱洛夫、巴甫洛夫等教育理論作為正統(tǒng)的教育思想加以貫徹。建國初期，國家建設(shè)是時(shí)代的主旋律，社會(huì)主義改造的步伐步步推進(jìn)，同時(shí)受一邊倒外交政策的影響，蘇聯(lián)作為社會(huì)主義的模范成為我們主要的學(xué)習(xí)對(duì)象，這一階段的教育政策都體現(xiàn)了這些問題。1949 年9月29日 中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。而在解放區(qū)的學(xué)校教育工作，必須恢復(fù)和發(fā)展。二、中美教育政策梳理（1）中國在抗戰(zhàn)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的教育政策更多的是體現(xiàn)出為戰(zhàn)爭服務(wù)的導(dǎo)向，而到1948年10月10日，在毛澤東為中共中央起草《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》后改變了這種導(dǎo)向。北京大學(xué)原校長許智宏說：“當(dāng)年魯迅講要救救我們的孩子，今天恐怕我們也要到了這個(gè)地步。這是我國頒布的第一個(gè)中小學(xué)教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是我國中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的重要“里程碑”等等，中國教育的發(fā)展與取得的成績是舉世矚目的。2001年秋季，基礎(chǔ)教育新課程體系開始試行。1999年召開的第三次全 國教育工作會(huì)議，提出以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。1985年，第一次全國教育工作會(huì)議后，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》將發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育。而奧巴馬總統(tǒng)在上臺(tái)后，又宣布全面改革布什簽署的教育法。到了八十年代，美國人再次發(fā)現(xiàn)，他們在科學(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先地位受到日本、德國等“二戰(zhàn)” 后重新崛起的經(jīng)濟(jì)大國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，1983年，美國高質(zhì)量教育委員會(huì)提出了一份令人驚訝的報(bào)告——《國家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢在必行》。然而，美國并沒有完全的陶醉在一片盛世贊歌中。前20名中，14個(gè)是美國大學(xué)，前200名大學(xué)里美國占據(jù)了75個(gè)席位。在2011年 “泰晤士報(bào)全球大學(xué)排名”中，美國大學(xué)在全球前十中占據(jù)7個(gè)席位，哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和普林斯頓大學(xué)依次占據(jù)了前五名，加州大學(xué)伯克利分校和耶魯大學(xué)分別排在了第8和第10。第一篇：中美教育政策對(duì)比 (19492000)中美教育政策50年陜西師范大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)2011級(jí)研究生耿童一、前言美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，沒有之一。同時(shí)，美國擁有世界上最豐富的高等教育資源，在硬件設(shè)施、師資力量、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)水平甚至教育氛圍、教育風(fēng)氣以及整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)可和重視程度上。在今年的前十排名中，美國軍團(tuán)依然保持其強(qiáng)有力的競爭地位，保持7個(gè)席位不變。（“泰晤士報(bào)全球大學(xué)排名”主要考評(píng)參選大學(xué)的科研實(shí)力，各院校需提供13項(xiàng)獨(dú)立的考評(píng)指數(shù)，劃分為五大類：教學(xué)、科研、論文引用數(shù)量、產(chǎn)業(yè)收入、國際視野）。1957年前蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星上天后，引發(fā)了美國戰(zhàn)后大規(guī)模的科學(xué)教育改革，美國人深感他們在科學(xué)技術(shù)上的落后構(gòu)成了對(duì)其國防安全的威脅，因而在 1958年頒布了旨在促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)教育課程現(xiàn)代化的《國防教育法》。2002年1 月，美國總統(tǒng)布什頒布了《不讓一個(gè)兒童掉隊(duì)法案》（No Child Left Behind Act），堪稱美國教育改革的一項(xiàng)重要舉措。中國作為當(dāng)今世界上最為引人矚目的發(fā)展中國家，在教育方面取得了巨大的進(jìn)步，1977年恢復(fù)高考，作為中國、中華民族以及一個(gè)時(shí)代的一個(gè)拐點(diǎn)，中國的教育和科學(xué)迎來了百花齊放的春天。1993年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，次年，第二次全國教育工作會(huì)議開啟了中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展，第一次提出了“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。2001年6月，教育部發(fā)布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》。2004年12月25日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能 力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。然而，縱然取得了很大的成就，嚴(yán)峻的問題和弊病卻讓人難以放下心弦，教育資源分配不平等、過高的教育花費(fèi)、應(yīng)試教育的積弊、教育與市場需求與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)等等，每一個(gè)問題都讓人心中無比沉重?！倍?009年溫家寶總理在北京某中學(xué)聽課后也曾說：“中國教育已經(jīng)到了不得不改的地步了！”中國同美國盡管在國情上相差甚大，但兩國對(duì)于教育的重視和對(duì)于教育改革的強(qiáng)烈訴求上是十分相似的，中美兩國也都頒布和實(shí)施了相當(dāng)數(shù)量的教育政策來作為調(diào)控的主要手段，下面，本文以新中國成立為時(shí)間起點(diǎn)，以進(jìn)入21世紀(jì)為結(jié)束點(diǎn)，結(jié)合各自的社會(huì)背景，對(duì)中美教育政策50年的歷史發(fā)展做一個(gè)簡單的梳理。《通知》提出了奪取全國政權(quán)的任務(wù)，并要求我黨迅速地有計(jì)劃地訓(xùn)練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等各項(xiàng)工作的干部。這體現(xiàn)了黨將教育的主要目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了新中國的建立和建設(shè)上。這為中國的教育事業(yè)奠定了精神靈魂。12月23日—31日 教育部召開第一次全國教育工作會(huì)議，提出：教育必須為國家建設(shè)服務(wù)，學(xué)校必須向工農(nóng)開門；建設(shè)新教育要以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1951年10月1日，政務(wù)院公布施行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》。改革了我國解放前的小學(xué)是六年制，分初小、高小的兩段初等教育，但因?yàn)檗r(nóng)村條件不成熟，五年一貫制未能實(shí)行。同時(shí)，學(xué)制中強(qiáng)調(diào)工人農(nóng)民的干部學(xué)校、各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班在學(xué)校系統(tǒng)中的地位。自1952年到1953年，國家開始了第一次高等院校院系調(diào)整，從京津開始，陸續(xù)在華東、西南、中南、東北及西北等大行政區(qū)展開。高等學(xué)校的類型，基本上仿效蘇聯(lián)高等學(xué)校的類型。這次改革為新中國專門人才的培養(yǎng)做出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，但也削弱了通才教育和綜合大學(xué)的力量。到9月10日 教育部決定，將全國私立中小學(xué)全部由政府接辦，改為公立。1952年9月10日 教育部決定，將全國私立中小學(xué)全部由政府接辦，改為公立。1954年5月24日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)教育部黨組《關(guān)于解決高小和初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)與從事生產(chǎn)勞動(dòng)問題的請(qǐng)示報(bào)告》，為此，5月29日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表中央宣傳部《關(guān)于高小和初中畢業(yè)生從事勞動(dòng)生產(chǎn)的宣傳提綱》。1956年5月28日—6月1日 中央宣傳部召開部分省市委宣傳(文教)部長座談會(huì)，反思學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)中的生搬硬套等問題。1958年 9月19日 中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，提出“教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育工作方針。1960年4月9日，陸定一在二屆全國人大二次會(huì)議上作《教學(xué)必須改革》的發(fā)言，提出在中小學(xué)教學(xué)改革中應(yīng)“適應(yīng)縮短年限，適當(dāng)提高程度、適當(dāng)控制學(xué)時(shí)，適當(dāng)增加勞動(dòng)”。11月24日12月12日，中共中央文教小組召開全國文教工作會(huì)議。次年2月7日，中共中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告，批示提出，當(dāng)前文教工作必須貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。(2)美國美國在二戰(zhàn)結(jié)束以前，通過不斷地改革，應(yīng)經(jīng)擁有了一套完整的教育體制，聯(lián)邦支柱體系，公立教育等都得到了很大的發(fā)展。二戰(zhàn)以后，美國推出了《退伍軍人就業(yè)法》，已解決嚴(yán)峻的退伍軍人的就業(yè)問題，這則法案在美國教育政策的歷史上有很高的地位，原因可以體現(xiàn)在其效果上——該法案資助了200萬退伍軍人上了大學(xué)。這一法案的實(shí)施使聯(lián)邦對(duì)高等教育的資助達(dá)到了一個(gè)高峰。1954年美國最高法院一致同意地裁定，公立學(xué)校中的種族隔離是違反憲法的。某些南方學(xué)區(qū)立即同意取消種族隔離。無數(shù)的學(xué)校采納了用校車同時(shí)接送白人和黑人學(xué)生去鄰近的學(xué)校的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教職工的種族混合。1958年美國頒布了《國防教育法》,確立了以培養(yǎng)高科技人才為目標(biāo)的教學(xué)新體系。提供相關(guān)教學(xué)設(shè)施。很快,新數(shù)學(xué)、新化學(xué)和其他新的修訂版本被引入學(xué)校教學(xué),暑期學(xué)校則為教師提供了新教材和新教法方面的培訓(xùn)。正如佳斯特斯義務(wù)教育的立法和給教育大量的投資,均可說明我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)一個(gè)民主的社會(huì)是多么的重要。公眾責(zé)備美國的宇航技術(shù)落后是學(xué)校教育質(zhì)量下降所致,進(jìn)而認(rèn)為這是進(jìn)步主義教育偏廢基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性,降低學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所造成的惡果。當(dāng)然撥款是有條件的，它主要以專項(xiàng)撥款的形式資助理科教育，由此開創(chuàng)了美國理科教育的“黃金時(shí)代”。1961年，教育部正式定新中國的教育方針為:教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德智體幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。1962 年5月25日 中共中央批發(fā)教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整教育事業(yè)和精簡學(xué)校教職工的報(bào)告》，改變國家對(duì)教育事業(yè)包得過多的做法。1964年，根據(jù)毛主席的指示，周總理在《政府工作報(bào)告》中指出要對(duì)全日制教育進(jìn)行繼續(xù)改革，試辦半工半讀、半農(nóng)半讀的學(xué)校，并明確這“是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義教育的長遠(yuǎn)發(fā)展方向”。同日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《橫掃一切牛鬼蛇神》的社論。1966年8月18日毛澤東在天安門首次接見全國各地來北京進(jìn)行串聯(lián)的紅衛(wèi)兵和學(xué)校師生。此時(shí)全國學(xué)校已完全停課，廣大學(xué)校師生卷入全國大串聯(lián)，整個(gè)社會(huì)都進(jìn)入了一種非常規(guī)的無序狀態(tài)。其中第十條“教學(xué)改革”提出:“在各類學(xué)校中，必須貫徹執(zhí)行毛澤東同志提出的教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為與社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。課程設(shè)置要精簡。學(xué)生以學(xué)為主，兼學(xué)別樣?！?968年12月22日，《人民日?qǐng)?bào)》在一篇報(bào)道中引述毛澤東的指示：“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要。文化大革命期間，全國上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年有1600多萬人?！秷?bào)告》提出廢除招生考試制度，實(shí)行“群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和學(xué)校復(fù)審相結(jié)合的辦法”招收工農(nóng)學(xué)員。文革期間的教育事業(yè)幾乎不能算是一個(gè)有自身獨(dú)立發(fā)展機(jī)制的事業(yè)了，而是徹底的成為了社會(huì)運(yùn)動(dòng)大熔爐里的一部分，知識(shí)分子對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)和渴求的途徑已經(jīng)很少通過正規(guī)的學(xué)校教育，還是靠社會(huì)教育和政治教育了。從此恢復(fù)了高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的制度?！拔幕蟾锩逼陂g長期中斷的招收培養(yǎng)研究生的工作從此開始恢復(fù)。1978年初，根據(jù)鄧小平指示，教育部成立巡視室，標(biāo)志著我國督導(dǎo)制度的恢復(fù)?？茖W(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育。9月22日 教育部重新修訂和頒布《全日制中學(xué)暫行工作條例(試行草案)》和《全日制小學(xué)暫行工作條例(試行草案)》，10月4日修訂和重新頒布《全國重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例(試行草案)》，恢復(fù)和重建大中小學(xué)各項(xiàng)工作制度。教育戰(zhàn)線進(jìn)一步撥亂反正，教育工作全面恢復(fù)，新時(shí)期教育的改革和對(duì)外開放由此起步。12月3日 中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》，提出在60年代提出的普及小學(xué)教育的歷史任務(wù)應(yīng)在80年代完成從文革結(jié)束到80年代中后期，是教育體制恢復(fù)和重塑的階段。華國鋒指出:“青少年要從小健全地發(fā)育身體，培養(yǎng)共產(chǎn)主義情操、風(fēng)格和集體英雄主義的氣概，還要從小養(yǎng)成愛科學(xué)，學(xué)科學(xué)，用科學(xué)的優(yōu)良風(fēng)尚。（2）美國相比于于中國教育政策的起起落落，美國在這個(gè)階段的教育政策對(duì)于前一階段有一個(gè)很好的銜接，教育改革也比較穩(wěn)健，這一階段也是聯(lián)邦政府對(duì)于教育直接干預(yù)的黃金時(shí)期。60年代是美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)如火如荼的時(shí)代，而爭取教育機(jī)會(huì)平等的