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中美教育政策對比(1949-2000)(更新版)

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【正文】 子做自己感興趣的事,孩子有了更多的自由安排時間還能讓孩子學(xué)習(xí)自己安排時間。中國孩子盲目崇拜老師,覺得老師總是對的,中國的老師喜歡保持威嚴,不茍言笑,美國老師很喜歡和小孩一起聊天,是要好的朋友關(guān)系。美國的學(xué)生低分高能,中國的學(xué)生高分低能。美國則更注重培養(yǎng)學(xué)生運用知識的實際能力,注重培養(yǎng)學(xué)生對知識和權(quán)威的質(zhì)疑,:即中國教育的靜態(tài)與美國之間的動態(tài)差異,:美國的學(xué)校從小就鼓勵孩子做研究,就培養(yǎng)孩子的研究能力,獨立處理問題的能力,組織研究材料的運動研究方法的能力。我們的教育怎么了從建國到現(xiàn)在,幾十年了教育確實是沒多大進展,一說到這個肯定有人不服氣,但試問我國從建國到現(xiàn)在除莫言外還有諾貝爾獎獲得者嗎?答案是沒有(不包括外籍華人)。在課堂上,學(xué)生無不趾高氣揚躊躇滿志,或翹著二郎腿高談闊論,或在教室里搖來晃去,如逛街一般。美國的教育傳統(tǒng)是與美國的文化傳統(tǒng)相一致的,同樣,中國的教育傳統(tǒng)也必然根植于中國的文化傳統(tǒng)。然而,這種選擇具有一種市場價值取向,它沖擊了美國以公立教育為基礎(chǔ)的教育體系,也引起了很大的爭議。1991年和1993年布什政府和克林頓政府分別公布了指導(dǎo)整個美國教育改革的綱領(lǐng)性文件《美國2000年:教育戰(zhàn)略》和《2000年目標:美國教育法》,這兩份文件吹響了美國教育標準國家統(tǒng)一化的號角。世界范圍的科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展使教育的地位日趨重要。此后,教育部啟動“985工程”,重點支持部分高等學(xué)校創(chuàng)建若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科?!百澲M“為主了。(1)中國 20世紀90年代是中國市場經(jīng)濟的深化改革期,“**”的**剛剛過去,國家的經(jīng)濟在這期間也遇到一定的困難,教育的改革和調(diào)整也必將更加深化。本奈特提出為所有高中生開設(shè)嚴格的學(xué)術(shù)性核心課程,這時高中課程優(yōu)異化達到了一個高潮。里根政府代表右翼勢力,認為國家權(quán)力的任何擴大都意味著對個人權(quán)力的侵犯,強烈反對聯(lián)邦政府卷入教育事務(wù),加之財政狀況的惡化,所以里根政府為了轉(zhuǎn)嫁危機對教育政府作了調(diào)整,終止聯(lián)邦教育撥款方案對教育的直接導(dǎo)向。而為了追回科學(xué)技術(shù)和教育的落后,鄧小平提出兩條腿走路、各種重點學(xué)校的來源,也是和“讓一部分人先富起來的治國戰(zhàn)略”相輔相成的。1984 8月8日 教育部發(fā)出通知,在22所全國重點高等院校試辦研究生院。1973年美國因中東石油危機而陷入戰(zhàn)后第七次經(jīng)濟危機,到70年代末增長速度呈停滯狀態(tài)。它表明國家對高等教育采取了直接干預(yù)的方式。該法標志著聯(lián)邦干預(yù)教育達到一個頂峰?!闭麄€教育系統(tǒng)和相關(guān)部門對于體育和德育的工作在某種程度上講甚至要好于現(xiàn)在。8月 根據(jù)鄧小平關(guān)于大量派遣留學(xué)生的指示,教育部發(fā)出增選出國留學(xué)生的通知。1976年,文革結(jié)束,粉碎了四人幫,而1977年10月12日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。也就是不但要學(xué)文,也要學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍,也要隨時參加批判資產(chǎn)階級的文化革命的斗爭。至11月26日,共8次接見紅衛(wèi)兵和學(xué)生教師共1100萬人。由于60年初處于三年困難時期,國家還發(fā)布了《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康和勞逸結(jié)合問題的指示》和《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康的緊急通知》等,要求保證學(xué)生和教師的身體健康,特別提到保護學(xué)生的視力。華倫(Justice Warren)在最高法院的建議案中所指出的:“今天,教育或許是國家和地方政府最重要的功能。美國教育的種族隔離情況盡管并沒有因此徹底改變,依然有很多學(xué)區(qū)抵制黑人同白人同校學(xué)習(xí),但這依然是美國轟轟烈烈的反種族歧視運動的偉大勝利。在法案頒布后的7年時間內(nèi),780萬退伍軍人接受了某種形式的中學(xué)后教育。此后,全國各地開始較大規(guī)模的學(xué)制改革試驗。教育系統(tǒng)的改革積極配合了我國社會主義三大改造。1953年又進行了第二次院系調(diào)整,主要以中南行政區(qū)為重點。1949年夏到1950年底,全國開展了以大學(xué)教師為主兼及中小學(xué)教師的政治思想改造運動,以階級斗爭的立場全面批判杜威的教育思想,將凱洛夫、巴甫洛夫等教育理論作為正統(tǒng)的教育思想加以貫徹。二、中美教育政策梳理(1)中國在抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期,黨的教育政策更多的是體現(xiàn)出為戰(zhàn)爭服務(wù)的導(dǎo)向,而到1948年10月10日,在毛澤東為中共中央起草《中共中央關(guān)于九月會議的通知》后改變了這種導(dǎo)向。1999年召開的第三次全 國教育工作會議,提出以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點,深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革,全面推進素質(zhì)教育,振興教育事業(yè),實施科教興國戰(zhàn)略。然而,美國并沒有完全的陶醉在一片盛世贊歌中。同時,美國擁有世界上最豐富的高等教育資源,在硬件設(shè)施、師資力量、教育經(jīng)費、教學(xué)水平甚至教育氛圍、教育風(fēng)氣以及整個社會對教育的認可和重視程度上。2002年1 月,美國總統(tǒng)布什頒布了《不讓一個兒童掉隊法案》(No Child Left Behind Act),堪稱美國教育改革的一項重要舉措。2004年12月25日,教育部印發(fā)了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能 力標準(試行)》。這體現(xiàn)了黨將教育的主要目標轉(zhuǎn)移到了新中國的建立和建設(shè)上。改革了我國解放前的小學(xué)是六年制,分初小、高小的兩段初等教育,但因為農(nóng)村條件不成熟,五年一貫制未能實行。這次改革為新中國專門人才的培養(yǎng)做出了相當?shù)呢暙I,但也削弱了通才教育和綜合大學(xué)的力量。1956年5月28日—6月1日 中央宣傳部召開部分省市委宣傳(文教)部長座談會,反思學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗中的生搬硬套等問題。次年2月7日,中共中央批轉(zhuǎn)了這個報告,批示提出,當前文教工作必須貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。1954年美國最高法院一致同意地裁定,公立學(xué)校中的種族隔離是違反憲法的。提供相關(guān)教學(xué)設(shè)施。公眾責(zé)備美國的宇航技術(shù)落后是學(xué)校教育質(zhì)量下降所致,進而認為這是進步主義教育偏廢基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性,降低學(xué)術(shù)標準所造成的惡果。1964年,根據(jù)毛主席的指示,周總理在《政府工作報告》中指出要對全日制教育進行繼續(xù)改革,試辦半工半讀、半農(nóng)半讀的學(xué)校,并明確這“是社會主義、共產(chǎn)主義教育的長遠發(fā)展方向”。其中第十條“教學(xué)改革”提出:“在各類學(xué)校中,必須貫徹執(zhí)行毛澤東同志提出的教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針,使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為與社會主義覺悟的有文化的勞動者。文化大革命期間,全國上山下鄉(xiāng)的知識青年有1600多萬人?!拔幕蟾锩逼陂g長期中斷的招收培養(yǎng)研究生的工作從此開始恢復(fù)。教育戰(zhàn)線進一步撥亂反正,教育工作全面恢復(fù),新時期教育的改革和對外開放由此起步。60年代是美國民權(quán)運動如火如荼的時代,而爭取教育機會平等的運動也應(yīng)運而生,雖然前一個階段美國訂立了廢除種族隔離的教育制度,但各學(xué)區(qū)執(zhí)行的力度并不是統(tǒng)一的堅定不移,一些學(xué)校盡管實行了不同種族兒童的同校制度,但事實上在學(xué)科學(xué)習(xí)和學(xué)校活動方面仍然采取了不同的做法。社會改良派希望通過這些政策消除貧窮和種族歧視,為貧困兒童提供了平等的受教育途徑以促進他們基本技能的發(fā)展。”本法頒布后,聯(lián)邦政府對高等教育的資助大幅度增加,60年代中期,%。國家教委據(jù)此制定了研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予系列規(guī)章制度。1986年 4月12日 六屆人大四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》,實行基礎(chǔ)教育由地方負責(zé)、分級管理的原則,有步驟地實施九年制義務(wù)教育。在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展最好的時期形成初中升入高中時的職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育入學(xué)人數(shù)之比為1:1,甚至還高(簡稱職普分流)。里根政府的教育政策遭到了美國公眾的強烈批評,特別是美國在80年代出現(xiàn)了比較嚴重的危機,美國學(xué)生SAT成績不斷地下降,17歲以下人群的文盲率居高不下等不良表現(xiàn)引起了社會各界的憂慮、重視。全國各學(xué)區(qū)進一步強調(diào)計算機知識、家庭作業(yè)和基本技能,制定了參與運動的最低標準。但是,由于我國GDP增長迅速、財政收入占GDP較低等多種原因,這一目標在提了20年后依然未能如期實現(xiàn)。在這一階段,教育市場化的步伐必然帶來國家對教育政策頒布和實施的力度,也就是在這個階段,學(xué)校亂收費、應(yīng)試教育變態(tài)發(fā)育、學(xué)生身體素質(zhì)不斷下降等問題也隨之出現(xiàn)并暴露的越來越可怕,積累了越來越多的教育改革動機。90年代,我國的教育朝著更加現(xiàn)代化和市場化的步伐邁進,但90年代也是我國當今教育問題的初始積累期,1999 1月13日 國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,提出跨世紀教育改革和發(fā)展的藍圖。其標志是1989年,布什總統(tǒng)提出的《1989年優(yōu)化教育法案》,1993年增加到5億美元。盡管這項政策得到了施行,但在美國一直存在著“政府侵犯教育”的爭議。在未來的中美教育改革中,教育公平和教育質(zhì)量將是最大的改革目標,而中國由于在近年來社會問題的復(fù)雜化,貧富差距、社會公平、道德危機、思想混亂等一些列矛盾都使教育改革的道路更加任重而道遠。前言25年前的預(yù)言1979年我國曾派出教育考察團赴美考察其基礎(chǔ)教育,旨在學(xué)習(xí)和借鑒西方先進的教育教學(xué)經(jīng)驗。在上課時坐姿端正聽課認真,課后有大量的家庭作業(yè),考試分數(shù)高的優(yōu)秀學(xué)生比比皆是。美國的教育傳統(tǒng)是與美國的文化傳統(tǒng)相一致的,同樣,中國的教育傳統(tǒng)也必然根植于中國的文化傳統(tǒng)。兩次失手,也可以理解……因此,:,周末可能被無情占有,:1)美國教育小時管得嚴,美國父母會立下許多規(guī)矩,而孩子越大管得越松。中國的課堂要舉手發(fā)言,美國的課堂鼓勵自由發(fā)言。在中國,考試的主要目的是為了淘汰;而美國的考試目的在于尋找自身存在的不足,查漏補缺,以利于今后的發(fā)展。在中國,行政部門會想方設(shè)法的公布學(xué)校成績。比如,8歲的孩子會幫人家清洗洗衣機,一次8美元,為別人演奏等等,把賺到的錢拿來搞活動。同等職位工作經(jīng)驗3年以上B、大學(xué)教師(心理學(xué))——非教授級別:美國 中國1)博士學(xué)歷(已完成)1)碩士,年齡28以下,博士可適當放寬條件2)具有心理學(xué)方面成功的教學(xué)經(jīng)驗 2)語言表達能力強,英語六級。至于身高他們根本都沒有提到歧視,似乎沒有人覺得普通工作與身高還有關(guān)系!第二,從以上的對比我們還能看出,美國的很多公司在招聘初級或一般職員等學(xué)歷要求不高,如以上的銀行職員、秘書、翻譯、政府部門的普通工作(公務(wù)員), 甚至中層經(jīng)理都只要求高中學(xué)歷;美國公司不愿意招(over qualified——資歷超過崗位要求)的人員,首先招聘這些人,你付出的薪水要多于普通人員,而且他們非常容易跳槽。另一方面,雖然一般公司不傾向于招聘高學(xué)歷的人,但是并不意味著學(xué)歷就不重要,在需要良好教育背景的工作中,比如電腦或者高科技公司、教育、咨詢等行業(yè),大學(xué),甚至研究生、博士學(xué)位都是必須具備的。第四,中國公司喜歡科班出身,專業(yè)對口,但是在美國很多行業(yè)非物理、化學(xué)等專業(yè)性很強的外,他們更傾向于招收不同學(xué)習(xí)和就業(yè)背景的人員。希望通過比較,為我國基礎(chǔ)教育師生關(guān) 系的發(fā)展提供一些有意義的啟示借鑒。在此基礎(chǔ)上分析了兩國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系的差異,并從歷史文化、教育體制、教師 與學(xué)生等宏觀和微觀的角度,對中美基礎(chǔ)教育師生關(guān)系形成差異的影響因素及原因進行了比 較。第七、擴大中外教育交流。但在基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實中,師生關(guān)系的沖突、矛盾仍然存在,并有愈演愈烈的趨勢。由上可知,教師體罰學(xué)生,煽學(xué)生耳 光、罰學(xué)生下跪或者侮辱學(xué)生等,不僅使學(xué)生身體受到傷害,而且也給學(xué)生幼小 的心靈造成難以彌補的創(chuàng)傷。留美人士李丹在《師生關(guān)系在美國》中說,美國師生關(guān)系不受限于對“師” 與“生”兩種社會角色的定位,也不為兩者之間知識多寡而產(chǎn)生的潛在權(quán)力關(guān)系 所左右。如學(xué)生擁有隱私權(quán)、選 擇權(quán)、教師不得當眾公布學(xué)生的考試分數(shù),必須保護未成年人的隱私權(quán)。教師盛氣凌人,學(xué)生畢恭畢敬。主觀 因素則主要體現(xiàn)在教師和學(xué)生兩個方面,包括教師自身的素質(zhì)、教師的性格特征、領(lǐng)導(dǎo)方式、教師的教師觀以及學(xué)生的性格、心理特點和學(xué)生的學(xué)生觀等。在我所能查閱的外文資料中,幾乎 沒有外國學(xué)者對中美的師生進行比較研究的著作和論文,大多僅僅對美國師生關(guān) 系研究的概況、發(fā)展歷程,以及各階段的理論支撐進行分析和論述。師生關(guān)系被確定為“人 與物”的關(guān)系,教師的目的就是將“物”變成人,并且教師總居高臨下的“訓(xùn)練” 學(xué)生②。主要有以下幾種觀點: ①教師主體,學(xué)生客體論,該論點認為在教學(xué)過程中只有教師一個主體,學(xué)生只 是教師教育活動的對象,即客體③。本文擬從中美兩國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系的比較中,以期為我國基礎(chǔ)教育師生關(guān) 系發(fā)展及教育教學(xué)改革提供有益的借鑒。目前,我國正處于基礎(chǔ)教育新課程改革的關(guān)鍵時期,這一時期我國基礎(chǔ)教育的教育目標,由只重視教師對知識的傳授及學(xué)生對知識的 接受轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的知識、技能、方法、情感態(tài)度價值觀等全方面的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn) 變。與教師的談話一般都是在辦公室,信息都是 在輕松、隨意、不經(jīng)意間的交流中獲得。喪失了冒險精神,缺乏開拓、獨創(chuàng)意識與能力。其次,本文利 用人際關(guān)系理論對師生關(guān)系進行了論述,并利用人際關(guān)系理論對新型師生關(guān)系的 含義進行了界定,為新型師生關(guān)系的研究提供了思想上和理論上的依據(jù)。認為師生關(guān)系是是教師與學(xué)生在教育過 程中為完成一定的教育任務(wù),以“教”和“學(xué)”為中介而形成的一種特殊的社會 關(guān)系,是學(xué)校最基本的人際關(guān)系①。從根本上講,是教師和學(xué)生在共同的教育教學(xué)活動中,通過相互 認知和情感交流而形成的人際關(guān)系”,進而提出其師生關(guān)系體系:教學(xué)關(guān)系、心 ①【J〕.教育理論與實踐,2000,(10):38.②[J〕.教育科學(xué),1994,(1):34.③,1990,(4):27 ④「,1994,(4):25 ⑤〔:華東師范大學(xué)出版社,2004: 陜西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文巴旦~~旦旦旦里旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦旦,旦旦旦旦旦旦旦旦旦 理關(guān)系、個人關(guān)系、道德關(guān)系①。但是,師生關(guān)系不僅僅存在于課堂 內(nèi),還存在于社會活動中,因為教育活動不局限在學(xué)校內(nèi)進行。顯然,師生 關(guān)系也不例外。對師生教學(xué)任務(wù)的完成。但由于受到當時小農(nóng)社會經(jīng)濟的影響,我國古代 教育家提倡專制色彩濃厚的師生關(guān)系,以維護封建君主的統(tǒng)治。無天地,惡生?無先祖,惡出? 無君師,惡治?”③首次將教師的地位提升到君主的高度,為后人提倡師道尊嚴、尊師重道的教育思想奠定了基礎(chǔ)。(1840一 1949)中國及西方國家對師生關(guān)系的認識(l)近代中國對師生關(guān)系的認識:鴉片戰(zhàn)爭后,我國有識青年不斷意識到教育是導(dǎo)致國家落后的主要根源,因此很多學(xué)者開始研究西方社會先進的教育思想和 文化。不僅影響了 我國近代社會人才的質(zhì)量及培養(yǎng)方式,還阻礙了我國社會文化的進步及經(jīng)濟的發(fā) 展。但其“以教師 為中心”的師生觀對教育實踐產(chǎn)生了不
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