【正文】 前我國公眾對社會福利需求的強勁壓力,我國未來社會福利支出擴大的預(yù)期很強。我國近年來,由于醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等方面的改革在不斷深化,公眾對社會福利的需求越來越強。(3)增收節(jié)支增收節(jié)支是當今西方國家福利改革的另一普遍取向。其次,社會福利制度管理要引入市場經(jīng)營原則和相應(yīng)的利潤導(dǎo)向、價格調(diào)節(jié)、成本控制等觀念,實行市場化的運作,提高福利制度的供給效率。(2)弱化政府在社會福利制度中的作用弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的另一重要趨勢。但西方福利體系的六大基本項目中,還有許多內(nèi)容是我國當前的社會保障體系所未涉及到的,如就業(yè)福利方面、社會工作服務(wù)方面、教育福利方面等。例如,我國社會保障體系中的社會救助、社會保險所涵蓋的福利項目與西方福利體系中的收入保障服務(wù)項目基本一致。例如,荷蘭、比例時等國采取對申領(lǐng)福利補助的公民規(guī)定一些附加條件,以促進相關(guān)人員的勞動愿望,減少非正常失業(yè)人口。另外,各國還嚴格審查福利資金發(fā)放的資格條件,縮小覆蓋面。引入“工作福利”制度后,社會福利金就由無償給付轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃旑I(lǐng)取。改進社會福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度“工作福利”是指凡接受政府福利補助者,必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關(guān)的特定義務(wù)。修訂社會保障金的調(diào)整辦法,過去普遍實行“社會保障金自動指數(shù)化”制度,即社會福利待遇標準自動隨著物價、工資或生活指數(shù)的變化進行調(diào)整,現(xiàn)在改為限制保障金的增長,從而減少社會保障金的支出。提高社會保險費率,包括提高職工的保險費率和雇主的保險費率。增收節(jié)支增收節(jié)支是各國社會福利制度改革的另一重要內(nèi)容。在西方國家,由于政府對失業(yè)者有較好的福利待遇,因此一些失業(yè)者不再積極地尋求新的就業(yè)崗位,而長期依賴社會福利的救助。雖說西方國家公共開支比重大,但社會福利沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,福利收益水平卻偏低,突出表現(xiàn)在西方國家貧困化現(xiàn)象相對嚴重。（二）、西方國家現(xiàn)行社會福利制度面臨的問題 ,政府財政負擔加重為了維持高額福利開支,政府只得大舉借債,從而導(dǎo)致財政出現(xiàn)大量赤字。也有建造公房并以低價租給窮人居住的,在此方面最有代表性意義的國家是美國。住房福利是社會福利制度的基本內(nèi)容之一,其目的是借助國家和社會力量來解決低收入居民的住房問題。如美國,初級、中級公共教育都是作為市民權(quán)益的基礎(chǔ)部分而由政府免費提供。在法國,家庭及兒童補貼就包括多子女補貼、家庭收入補貼、單親補貼、孤兒補貼和最低家庭收入補貼等。社會補助與社會救助不同,社會救助強調(diào)針對性和個案性,社會補助則包含“普遍性”的意義。絕大部分西方國家的社會保險是強制性的,即必須根據(jù)國家和各級政府的立法規(guī)定,由勞動者、企業(yè)或社區(qū)、國家三方共同籌資來開展社會保險。周而復(fù)始的戰(zhàn)爭、起義和暴動毀滅著社會的財富和人口，自然災(zāi)害的侵襲又使人們賴以生存的、本來就捉襟見肘的糧食供給雪上加霜，社會底層貧民不能獲取基本生活所必需的物質(zhì)資料成為生存風(fēng)險的首要因素。社會成員如果遭遇不測事故、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害以及其他事故來襲，人們就需要最低限度的生存保護，但傳統(tǒng)社會的流離失所和生活失去保障卻成為常在的現(xiàn)象。只有依靠共同體下集團的相互扶助，才可能有社會的存續(xù)和每個人的生存。但自從人類出現(xiàn)以后，由于生產(chǎn)能力極其低下，社會抵御和防范風(fēng)險的能力相當有限。所謂“推己及人”的思想，主張和體現(xiàn)的就是明顯的親疏和遠近的差別化對待。(3以宗族保障為社區(qū)單元，呈現(xiàn)出制度運作的家族性傳統(tǒng)的社會福利體系以血緣關(guān)系和家庭鄰里為網(wǎng)絡(luò)形成的社區(qū)福利與救助單元，傳統(tǒng)的福利觀念與家庭、家族和宗族有著十分密切的聯(lián)系。(2)以傳統(tǒng)文化為思想基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出制度文化的民本性中國具有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，傳統(tǒng)文化不僅博大精深，而且以仁義、愛仁和民本為特征。關(guān)鍵詞：社會福利制度 改革 傳統(tǒng)福利制度 歐美福利制度一、中國傳統(tǒng)福利制度（一）、中國傳統(tǒng)福利制度的特點(1)以低級福利為救助實態(tài)，呈現(xiàn)出制度保障的局限性 傳統(tǒng)的慈善救濟不僅在救助水平上呈現(xiàn)出低級性，而且同時還具有選擇性和區(qū)別對待的特征。五、參考文獻[1] 阿瑪?shù)賮?森.《以自由看待發(fā)展》[M].[2] 金剛.《中國退休年齡的現(xiàn)狀, 問題及實施延遲退休的必要性分析》[J].社會保障研究, 2010(002): 3238.[3] 陳煜.《延遲退休的利弊思考以及政策建議》[J].時代金融,2013, 6: 196.第二篇：社會福利中國傳統(tǒng)福利制度和歐美福利制度及我國社會福利制度改革方向論文摘要：中國傳統(tǒng)社會福利體系具有自身的歷史淵源、固有風(fēng)險和運行機理，它具有局限性、民本性、剩余性、家族性和協(xié)同性的典型特征。政府要加大對福利服務(wù)設(shè)施的財政資金投入，合理調(diào)整投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投入機制，大力發(fā)展針對困難群體的一定規(guī)模的供養(yǎng)性福利服務(wù)機構(gòu)的同時，應(yīng)堅持社會化為基本途徑，探索政府財政補貼、資助以及優(yōu)惠政策等有效方式。社會福利的價值含義在于強調(diào)生活狀態(tài)的改進，但是受經(jīng)濟條件的約束，達到社會合意的社會福利狀態(tài)需要在可能的條件下，進行綜合的制度安排和方案設(shè)計。當前，以逐步擴大覆蓋范圍為取向再造社會福利的首要任務(wù)就是要適度拓展社會福利覆蓋范圍，在民政部門主管的“三無”老人福利、孤殘兒童福利和殘疾人福利的基礎(chǔ)上，將福利服務(wù)的對象延伸到所有老年人、兒童、殘疾人及問題家庭等社會弱勢群體和邊緣群體，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度統(tǒng)一，在政府救助機制之上，進一步擴大社會福利適度普惠面。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生年底前到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費并在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記，一次性領(lǐng)兩千元；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)一次性補貼一萬元等三、如何發(fā)展石家莊社會福利工作以逐步擴大覆蓋范圍為取向，將福利關(guān)注對象由傳統(tǒng)低收入救助對象擴展至老年人、未成年人、殘疾人及身心障礙者等社會群體。在服務(wù)上，開展養(yǎng)護服務(wù)、腦癱兒康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育和兒童才藝啟蒙服務(wù)開發(fā)服務(wù)，使兒童在生長的每一個時期都能得到規(guī)范化、人性化和智能化服務(wù)，對于他們良好心態(tài)的培養(yǎng)和幸福成長奠定了良好的基礎(chǔ)。2010年，石家莊又出臺了養(yǎng)老優(yōu)惠政策，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)格局在1998年，石家莊成立了兒童福利院，現(xiàn)有床位105張，目前收養(yǎng)社會棄嬰96名。即：根據(jù)老年公寓的床位數(shù)量及利用率，給予資金資助。服務(wù)的形式有人力、物力、財力的幫助，包括國家、集體、個人興辦的社會福利事業(yè)的收養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、個案服務(wù)、群體服務(wù)等。主要內(nèi)容有：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、勞動就業(yè)服務(wù)、住宅服務(wù)、孤老殘幼服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、犯罪矯治及感化服務(wù)（見矯治社會工作）、（見感化教育）、心理衛(wèi)生服務(wù)、公共福利服務(wù)等。社會福利一般包括現(xiàn)金援助和直接服務(wù)。同時，社會福利也是一種職責(zé)，是在社會保障的基礎(chǔ)上保護和延續(xù)有機體生命力的一種社會功能。社會福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。泛指國家和社會團體舉辦的文化、教育衛(wèi)生以及市政設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點等。社會福利是關(guān)乎百姓日常生活十分緊密的概念，它在我們的生活中處處可見，社會福利又和政治，和社會的發(fā)展息息相關(guān)。第一篇：石家莊社會福利計劃淺談石家莊社會福利工作石家莊學(xué)院 11社工cyk【摘要】 社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。一般社會福利，主要指社會服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。在日益發(fā)展的21世紀，社會福利越來越被人們所關(guān)乎，石家莊作為省會城市，如何做好社會福利工作呢？下面我就淺談一下關(guān)于石家莊社會福利工作的發(fā)展【關(guān)鍵詞】社會福利發(fā)展石家莊【正文】一、對社會福利的理解福利是國家和社會采取提供資金、舉辦事業(yè)、優(yōu)價服務(wù)等方式，改善社會成員的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務(wù)。社會福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。社會福利制度一般來講具有四個特點：社會福利是社會矛盾的調(diào)節(jié)器；每一項社會福利計劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務(wù)對象繳納費用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內(nèi)，就能按規(guī)定得到應(yīng)該享受的津貼服務(wù)；社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的范圍內(nèi)，在既定的生活水平的基礎(chǔ)上，盡力提高被服務(wù)對象的生活質(zhì)量。現(xiàn)金援助通過社會保險、社會救助和收入補貼等形式實現(xiàn)；直接服務(wù)通過興辦各類社會福利機構(gòu)和設(shè)施實現(xiàn)。服務(wù)對象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、青少年、軍人及其家屬、貧困者，以及其他需要幫助的社會成員和家庭等。二、石家莊社會福利工作的發(fā)展在2005年，石家莊出臺了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策，從計劃立項、資源分配、資金扶持、減免稅收、優(yōu)先信貸、水電優(yōu)待等方面提供保障；出臺《社會養(yǎng)老機構(gòu)“民辦公助”辦法》，用“政府購買床位”的辦法，支持老年事業(yè)的發(fā)展。同時根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)高風(fēng)險的特點，擬與保險公司聯(lián)系考慮開發(fā)老年人意外事故險種，由養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人投保，減少老年服務(wù)機構(gòu)的風(fēng)險和損失。在管理上，實行分區(qū)分類管理，根據(jù)孤殘兒童的年齡、身體情況和病殘?zhí)卣鞣譃閷殞毎?、幼兒班、腦癱班、殘兒班等，制定出不同層次的管理標準和服務(wù)標準。面臨嚴峻的就業(yè)形勢，市人力資源和社會保障局在黨的群眾路線教育實踐活動中，不斷完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，以實實在在的舉措，努力讓每一名高校畢業(yè)生都能找到適合自己的工作或?qū)崿F(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。在我國當前的社會保障體系格局中，一直存在狹義上的，特指老年人、殘疾人、孤殘兒童等方面的救助性福利事業(yè)，但是正如前面所述，隨著中國社會老齡化程度的逐步加深，殘疾人權(quán)益的提高和就業(yè)難度加大，以及社會結(jié)構(gòu)的日趨多元，傳統(tǒng)福利難以滿足矯正社會問題的需要。以提升生活質(zhì)量為核心，注重發(fā)揮救助、服務(wù)、扶持的綜合效能。就我國社會目前階段而言，福利國家全方位的保障程度已被證明既缺乏效率也不符合中國國情，要提升福利服務(wù)對象的生活質(zhì)量只能是?；尽⒉顒e化、適度福利型的制度化福利。四、結(jié)語：社會福利的發(fā)展離不開政府的主導(dǎo)，但同時也應(yīng)拓展其他途徑，讓更多民間因素參與進來，更來的服務(wù)于石家莊社會福利事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代性的話語背景下歐美國家的福利制度的可取點可以給中國福利社會制度的建立提供可取建議。傳統(tǒng)社會福利的低級性主要表現(xiàn)為救助力度往往不能滿足被資助對象的生活需求，選擇性則表現(xiàn)為救濟的對象局限于生活共同體的內(nèi)部，特別是沒有勞動能力和撫養(yǎng)對象的老弱病殘者、孤兒，異鄉(xiāng)人很難成為救濟扶助的對象。孔孟之道對中國歷史上的封建統(tǒng)治階級都有著深遠的影響，政府試圖從仁政的角度來實現(xiàn)惠及萬民的福利事業(yè)，但在資源缺乏、機構(gòu)不完善、人權(quán)觀念尚未發(fā)育的情境下，政府卻只能在發(fā)生天災(zāi)人禍的特殊場合為民眾提供有限的救濟。在社團、群體和鄰里的互助網(wǎng)絡(luò)中，福利觀念強調(diào)以家庭為中心，先照顧自己的親人尤其是父母、兄弟、姊妹，然后才是別人。（二）、中國傳統(tǒng)福利制度的風(fēng)險人類的生存離不開物質(zhì)資料的生產(chǎn)，否則人類就一天也無法生存。傳統(tǒng)社會以農(nóng)業(yè)為中心，社會成員自我防備的能力十分脆弱，因此難以憑借個人的力量來謀求安全獨立的生活。由于當時人類認識和支配自然的能力極其低下，社會生產(chǎn)力處于非常低的水平，人們不得不面對由于食物匾乏帶來的生存風(fēng)險，以及嚴酷的自然界侵害生命生存的風(fēng)險。私有制的發(fā)展，逐漸剝奪了一部分人的保障后備手段，在社會財富高度集中的同時，不堪苛捐雜稅重壓的貧民為了爭取賴以生存的生活資料，不斷舉起義旗進行抗爭。二、歐美的社會福利制度（一）、西方國家社會福利制度的基本內(nèi)容 社會保險是西方各國社會福利制度的主要組成部分,是社會福利制度的“第一大支柱”。社會保險的主要目的是為勞動者及其家屬在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡或喪偶等風(fēng)險導(dǎo)致收入減少、中斷或喪失時,提供收入補充,以滿足其基本生活需求。西方國家社會補助項目較多,如在英國,主要包括子女津貼、住房補貼、家庭補貼、病殘看護補助等。、培訓(xùn)、住房、醫(yī)療等福利制度公共教育是一項比較重要的福利制度,西方國家一般都實行有年限規(guī)定的免費義務(wù)教育。在德國,免費教育是人人在青少年時期可以享受的社會福利。西方國家一般是通過發(fā)放住房補貼來實現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生福利制度,在大部分西方國家是作為醫(yī)療保險制度的重要補充而存在。福利國家社會福利制度本身存在的缺陷也是一個直接而重要的原因。高福利損害了人們的就業(yè)動機,并導(dǎo)致福利依賴現(xiàn)象的產(chǎn)生。（四）、西方國家福利制度的改革措施弱化政府在社會福利制度中的作用隨著高福利制度的進一步發(fā)展,西方各國政府普遍感到在社會福利財政支出方面力不從心,政府財政無力供給龐大的福利支出需要,因此,弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的重要趨勢。各國采取的主要措施是提高繳納社會保險費的上限,甚至取消上限。征收社會保障所得稅,對退休金、疾病保險金、殘疾補貼、失業(yè)救濟金都收取一定的稅。各國增收節(jié)支的另一個重要途徑是提高退休年齡。例如,澳大利亞規(guī)定,失業(yè)救助金領(lǐng)取人必須努力尋找就業(yè)機會,并接受政府安排的再培訓(xùn)計劃,否則剝奪救助金領(lǐng)取資格。改善社會福利管理改變社會福利的管理體制,完善并增強社會福利的依法運行機制,使社會福利的行政管理、事務(wù)經(jīng)辦、監(jiān)督控制三者分開,這是現(xiàn)代西方福利國家福利制度改革的一個共同取向。比如,養(yǎng)老金支付的年限要求,疾病、失業(yè)的天數(shù)要求等。三、西方社會福利制度的運行與改革給我國福利制度改革的啟示(1)完善國家社會福利體系我國當前實施的社會保障體系的四大項目,即社會救助、社會保險、社會福利(狹義)和社會優(yōu)撫涵蓋了西方福利體系六大制度項目中的一部分。社會福利(狹義)項目涉及到了西方福利體系中的教育、住房等方面的部分福利項目。今后,我們應(yīng)該加強在這方面的研究,努力借鑒西方福利體系基本框架,并與中國的國情相結(jié)合,搭建起適合中國實際、具有中國