【正文】 文化程度和專業(yè)技術(shù)較低，對于品種實驗推廣、質(zhì)量管理和市場監(jiān)管等行業(yè)管理性工作較陌生，對種子政策法規(guī)知識的理解程度和掌握程度也不夠，難以適應(yīng)新形勢下的種子管理工作[3]。三是對抗檢查銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子，采取隱蔽銷售或者開一本發(fā)票，甚至不開發(fā)票，逃避檢查。 種子經(jīng)營人員素質(zhì)較低，售后服務(wù)不完善一是種子經(jīng)營人員農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識、種子使用技術(shù)貧乏，不能正常開展咨詢服務(wù)。（2）非主要農(nóng)作物種子一是無種苗生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水果苗木種苗；二是無種苗生產(chǎn)許可證或者先生產(chǎn)后辦證生產(chǎn)組培苗和扦插苗三是無證生產(chǎn)蔬菜種子和食用菌菌種[2]。 經(jīng)營資質(zhì)不清一是許可證的法人沒有隨著法人變化而變更；二是種子許可證未年審或者不能年審，已失效卻繼續(xù)使用；三是一些種子企業(yè)初次申請領(lǐng)證是合股、集資、借資等形式取得銀行資質(zhì)證明，領(lǐng)得的許可證因市場的變化，股金、集資、借資資本已撤走，公司已成為“空殼”； 四是借用、租用許可證給他人使用，對他人的種子生產(chǎn)質(zhì)量不聞不問[1]。然而，隨著大量集體、個體公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”，種子市場競爭日趨激烈，種子市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂狀況。本文主要針對種子市場面臨的新情況、新問題和種子市場管理工作中存在的問題，論述了如何有效加強種子市場管理。由于種子品種與選擇的優(yōu)劣會直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量與質(zhì)量，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該大力推廣使用良種，這樣就可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，提升農(nóng)作物的品質(zhì)，進而促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。要確保種子管理機構(gòu)和公益性事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，保障種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗、示范和檢驗檢疫等活動的經(jīng)費支出。建立健全種子實驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設(shè)備和交通工具，形成較為完善的監(jiān)督管理能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)控職能。今后要在山區(qū)、平原、丘陵等不同地域選擇建立較為固定的農(nóng)作物品種試驗示范基地20個200畝左右，以便評選出抗性好、適宜性廣、產(chǎn)量高的品種作為我縣適宜推廣的主導(dǎo)品種進行發(fā)布，為市場準(zhǔn)入和農(nóng)民購種提供科學(xué)依據(jù)。建立穩(wěn)定的試驗示范基地。三、做好種子管理工作的幾點建議綜合分析存在的問題，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢的發(fā)展，建議抓好以下幾個方面的工作：加強種子管理隊伍建設(shè)。人員青黃不接?；A(chǔ)設(shè)施不完善。二、當(dāng)前種子管理中存在的問題缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經(jīng)費。積極調(diào)解處理種子糾紛認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，進一步完善投訴舉報制度，積極主動介入種子糾紛調(diào)解，完善了事故處理機制。通過試驗示范，科學(xué)適時發(fā)布適宜我縣種植的水稻主導(dǎo)品種信息，指導(dǎo)農(nóng)民購種?？茖W(xué)發(fā)布主導(dǎo)品種信息緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，去年在河上鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)建立了一個面積50畝的大田核心展示區(qū)，在郭圩和河上各建立了100畝的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、縣農(nóng)科所設(shè)置5個小區(qū)對比試驗點，展示、試驗品種早稻17個、晚稻17個，共計34個品種，培訓(xùn)了200個良種示范戶，早、%%。去年3月2日始至6月2日聯(lián)合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對全縣種子市場進行了文秘雜燴網(wǎng)全面的普法宣傳和執(zhí)法檢查，先后對十二家種子企業(yè)30個雜交水稻、棉花品種的種子進行扦樣，送交市種子管理局進行檢驗。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，針對種子管理中存在的問題認真分析，積極探索規(guī)范管理的對策和措施，對保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的合法權(quán)益顯得尤為重要。第一篇：種子管理存在的問題及對策我縣是以種糧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩(wěn)定在57萬畝左右，全年水稻種子供應(yīng)在100萬斤以上。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料，具有其他生產(chǎn)資料不可替代的特殊性，對保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收意義重大。一、我縣規(guī)范種子市場做法嚴(yán)把種子市場經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農(nóng)作物種子管理條例》及配套法規(guī)、規(guī)章的要求和審批程序，一是對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位的許可進行資格審核；二是對“委托代銷證”的企業(yè)及其銷售的種子進行備案和檢查，09年進入我縣種子市場的種子企業(yè)共29家，備案登記的經(jīng)營品種共計106個；三是對無證經(jīng)營的種子企業(yè)以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場的流通。通過拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營種子質(zhì)量狀況有了很大改善。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司葉貞琴司長和全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建辦李立秋主任、省農(nóng)業(yè)廳張忠平副廳長、省政府發(fā)展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長多次至我縣視察、指導(dǎo)工作，并對核心區(qū)試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示觀摩現(xiàn)場會放在我縣召開，極大地提高了我縣的知名度和影響力。2009年已公布適宜我縣種植的早、中、晚稻主導(dǎo)品種共計23個。去年共接待群眾電話、來訪等投訴20余起，合理調(diào)解了種子糾紛，做到了領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)銷商和群眾三方滿意。品種試驗示范是科學(xué)發(fā)布適宜主推品種的前提，固定的試驗與示范基地和經(jīng)費是種子管理的必備件。原有的檢驗設(shè)備已經(jīng)老化，配套措施跟不上，難于開展正常的種子質(zhì)量檢測和監(jiān)督工作。專業(yè)技術(shù)人員年齡老化、比例失調(diào)，高素質(zhì)種子管理隊伍建設(shè)亟待加強。為加強我縣種子監(jiān)管力量，建議從大專院校中招聘2—3名專業(yè)人員，同時省、市種子管理機構(gòu)都參照公務(wù)員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執(zhí)法人員資格考核、持證上崗，嚴(yán)格落實種子檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。近幾年來，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種投放市場多，農(nóng)民對新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購種。完善種子監(jiān)督設(shè)備。保障工作經(jīng)費。第二篇：淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策論 文題 目學(xué)年專姓學(xué) 黑龍江大學(xué) 課 程 論 文 《種子產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)》院：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)院級：2011級業(yè)：種子科學(xué)與工程名：號：201127912014年5月：淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策（張慶鑫，黑龍江大學(xué) 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)院）摘 要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，最基本的生產(chǎn)資料就是種子。但是隨著我國對種子的推廣變得日益商品化，在種子的經(jīng)營和管理之間出現(xiàn)了很多矛盾與問題，需要盡快解決。關(guān)鍵詞種子 經(jīng)營管理 問題 對策存在的問題在種子市場中，國有種子公司以及農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣部門，依靠在農(nóng)民心中良好的形象，發(fā)揮優(yōu)勢，曾經(jīng)在種子市場上獨領(lǐng)風(fēng)騷。假冒偽劣的種子嚴(yán)重損害了廣大農(nóng)民的利益，惡化了干群關(guān)系，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定[1]。 無證生產(chǎn)種子（1）主要農(nóng)作物種子一是超出種子生產(chǎn)許可證許可范圍，擅自到異地生產(chǎn)種子又不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案；二是無種子生產(chǎn)許可證，違法生產(chǎn)種子；三是小面積制種，而大多數(shù)種子違法到他人基地收購而來。 種子標(biāo)簽、包裝袋不規(guī)范一是擅自更改種子生產(chǎn)日期，將上年陳種改為當(dāng)年新種；二是將市場不暢銷的品種改成暢銷品種；三是種子標(biāo)簽無種子使用說明和法定信息；四是種子包裝袋透明面太少，不便于種子購買者和種子管理人員觀看種子外觀質(zhì)量。二是法制觀念淡薄，進種隨意性大，不過問種子來源和質(zhì)量，網(wǎng)點與網(wǎng)點之間隨意串換種子，用甲公司的種子銷售發(fā)票銷售乙公司種子。四是隨意代理多家種子企業(yè)的種子，不按規(guī)定變更營業(yè)執(zhí)照和到農(nóng)業(yè)部門備案。2解決問題的對策 加大對種子法律法規(guī)的宣傳力度。 強化種子生產(chǎn)管理。堅決剎住對基地種子的亂購、套購?fù)犸L(fēng)。一是加強種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的核發(fā)管理，嚴(yán)把市場；隹入關(guān)。二是強化質(zhì)量檢驗，保證種子質(zhì)量。對種子的加工貯藏各流程加強抽查與監(jiān)督。堅持先試驗示范后推廣的原則，以典型引路推廣優(yōu)良品種[4]。縣級種子管理站要根據(jù)每個工作崗位性質(zhì)不同，抓好相關(guān)業(yè)務(wù)理論知識和實際技能培訓(xùn)，著重對市場監(jiān)管人員、質(zhì)量檢驗人員、區(qū)試管理人員分期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，考試與考核相結(jié)合，切實提高管理人員素質(zhì)，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法。特別是經(jīng)濟作物種子的經(jīng)營戶逐年增加，種子品種繁多，經(jīng)營點多是集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，大多數(shù)經(jīng)營戶銷售散裝種子或者拆包經(jīng)營，種子管理站應(yīng)加大對這類種子市場的日常監(jiān)管。3總結(jié)種子的經(jīng)營管理問題是一項長期的問題，同時也是農(nóng)村迫切需要解決的問題，各地區(qū)都應(yīng)該建立權(quán)威的種子管理機構(gòu)，對種子的經(jīng)營進行強化管理，明確相應(yīng)的細則，使每一個種子公司與個體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時，還要簡化相關(guān)程序，方便農(nóng)民的購種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達到最終促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。楊斌。汪國蓮。[J].(02).[3]劉小燕。[J].(03).[4][J].(07).[5][J].(06).第三篇：種子市場存在的問題及對策建議 2XX種子市場存在的問題及對策建議XX課題組種子是一種特殊商品，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系