【正文】 過 對(duì) 搜集到的國內(nèi)外 相關(guān)研究成果進(jìn)行整理和歸納，對(duì)各國關(guān)于公共服務(wù)供給主體多元化的演變歷程進(jìn)行綜述 ，并基于對(duì) ZS 市社會(huì)組織調(diào)查分析，論述當(dāng)前社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)討論和研究社會(huì)組織與公共服務(wù)供給主體多元化的關(guān)系及作用，闡述培育社會(huì)組織對(duì)公共服務(wù)供給主體多元化的制約因素，探討我國社會(huì)組織的出路和培育方案，提出建議和對(duì)策。通過培育和發(fā)展社會(huì)組織，由社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移出來的公共服務(wù)職能并由社會(huì)組織參與公共服務(wù)的供給，促進(jìn)公共服務(wù)多樣化供給，逐漸形成公共服務(wù)供給主體多樣化的良好發(fā)展形勢(shì)。 伴隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，公共服務(wù) 供給主體的多元化發(fā) ① [法 ].萊昂通過培育和發(fā)展社會(huì)組織，政府部門可以逐步將部分特定的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移出來交由社會(huì)組織承接，讓社會(huì)組織參與提供被轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)。 但總體而言，我國社會(huì)組織的發(fā)展還處于初級(jí)階段，離我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求差距較大，要面臨的困難和問題更是不少。 近年來，逐漸興起并迅速發(fā)展的社會(huì)組織以其 正規(guī)性、獨(dú)立性、自治性、非營利性、志愿性和服務(wù)性 等特點(diǎn)，逐步介入公共服務(wù)供給體系當(dāng)中，在公共服務(wù)及社會(huì)生活的比重也不斷增加，并在公共服務(wù)供給中發(fā)揮著不可或缺的作用，且其作用和地位越來越突出，已經(jīng)成為公共服務(wù)供給主體多元化的重要組成部分，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量之一。 進(jìn)入社會(huì)主義新階段，只有逐步擴(kuò)展公共服務(wù)的范圍需要和逐步提高公共服務(wù)的水平，才能有效解決公共需求快速增長與基本公共產(chǎn)品短缺、服務(wù)不到位的矛盾?，F(xiàn)行的由政府單一提供公共服務(wù)的模式出現(xiàn)基本公共產(chǎn)品短缺和公共服務(wù)不到位等問題，已經(jīng)不能滿足人們的需要。 ” ① 也就是說，提供公共服務(wù)是政府的重要職能。 法國公法學(xué)家萊昂 現(xiàn)階段 ， 我國的公共服務(wù)主要依靠掌握公共權(quán)力的政府來提供 。 Zhongshan V 目 錄 一 緒論 ..................................................................... 1 二 公共服務(wù)供給主體多元化理論綜述 ........................................... 3 （一）國外相關(guān)理論研究述評(píng) .................................................. 3 英國公共服務(wù)供給主體多元化的發(fā)展演變 ..................................... 3 美國公共服務(wù)供給主體多元化的發(fā)展演變 ..................................... 4 其他主要國家公共服務(wù)供給主體多元化的發(fā)展演變 ............................. 5 （二）國內(nèi)相關(guān)理論研究述評(píng) .................................................. 5 三 ZS 市公共服務(wù)供給主體多元化與社會(huì)組織培育的 調(diào)查分析 ...................... 7 （一）公共服務(wù)發(fā)展情況 ...................................................... 7 （二）公共服務(wù)供給主體的發(fā)展趨勢(shì) ............................................ 9 （三）政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移公共服務(wù)職能情況 ................................... 10 社會(huì)組織承接公共服務(wù)供給的優(yōu)勢(shì) .......................................... 10 社會(huì)組織可以承接的公共服務(wù)領(lǐng)域 .......................................... 10 政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)內(nèi)容 ........................................ 12 （四）公眾對(duì)社會(huì)組織的信任度 ............................................... 14 四 社會(huì)組織在公共服務(wù)多元化供給中的作用與意 義 .............................. 15 （一）社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給，有效調(diào)整公共服務(wù)的供需矛盾 ................. 15 （二）社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給，豐富公共服務(wù)多元化供給主體 ................. 15 （三）社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給，推動(dòng)政府有關(guān)部門的職能轉(zhuǎn)移 ................. 16 （四）社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給，加快社會(huì)組織事業(yè)的發(fā)展 ..................... 16 五 公共服務(wù)供給主體多元化與社會(huì)組織培育的制 約因素 .......................... 18 六 結(jié)論與建議 .............................................................. 20 （一）結(jié)論 ................................................................. 20 （二）建議 ................................................................. 21 改變政府單一供給格局，發(fā)展公共服務(wù)多元化供給主體 ........................ 21 理順政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府公共服務(wù)職能 ...................... 21 積極培育發(fā)展社會(huì)組織，提升公共服務(wù)供給能力 .............................. 22 改進(jìn)社會(huì)組織管理體制，推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展 .................................. 22 借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，促進(jìn)社會(huì)組織良性運(yùn)行 ........................ 23 建立和完善社會(huì)組織法律法規(guī)體系，保障社會(huì)組織健康發(fā)展 .................... 23 健全相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，提高社會(huì)組織公信力 .................................... 23 七 結(jié)語 .................................................................... 25 參考文獻(xiàn) ................................................................... 26 VI 附錄 ....................................................................... 27 附錄 1 《 ZS 市社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展研究》調(diào)查問卷（居民） ....................... 27 附錄 2 《政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)》調(diào)查問卷（政府職能部門） .............. 30 附錄 3 《社會(huì)中介組織承接政府公共服務(wù)》調(diào)查問卷（行業(yè)協(xié)會(huì)） ................ 32 致 謝 ...................................................................... 34 1 一 緒論 人的發(fā)展離不開公共服務(wù) ， 公共服務(wù)是人們賴以生存和發(fā)展的社會(huì)公共需要 。 Supply diversified。 針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)要求 ， 本文將以社會(huì)組織為重點(diǎn)分析對(duì)象 ， 參考國內(nèi)外的研究理論 ， 仔細(xì)分析我國社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀 ， 著重討論社會(huì)組織的發(fā)展與公共服務(wù)多元化供給的關(guān)系 、 作用及影響 ， 探討發(fā)展多元化公共服務(wù)供給的有效途徑 ， 以實(shí)現(xiàn)公共 服務(wù)供給主體多元化體系的構(gòu)建 。 近年來 ， 社會(huì)組織逐步萌芽并迅速發(fā)展壯大 ， 這種趨勢(shì)的出現(xiàn) 必定 能推動(dòng)和加快公共服務(wù)供給主體多元化的進(jìn)程 。 然而 ， 在我們現(xiàn)實(shí)生活中 ， 公共服務(wù)的供給主要還是依靠政府 ， 公共服務(wù)多元化供給的發(fā)展仍不樂觀 。 II 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 題 目 公共服務(wù)供給多元化與社會(huì)組織 培育研究 — 以 ZS 市為例 III 公共服務(wù)供給多元化與 社會(huì)組織培育研究 以 ZS 為例 摘 要 隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展 ， 經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高 ， 人們對(duì)公共服務(wù)的需求也日益增長 。 現(xiàn)階段 ， 怎樣提升公共服務(wù)水平和提供更多更好的公共服務(wù)來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要 ， 已經(jīng)成為了我國政府面臨的重要課題 。 倘若能 打破由政府單一提供公共服務(wù)的狀態(tài) ， 引導(dǎo)私營部門及社會(huì)組織等多方力量參與到公共服務(wù)的供給中來 ， 才能為人們帶來更多公共服務(wù)的選擇機(jī)會(huì) 。 也即是說，培育和發(fā)展社會(huì)組織已成為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體多元化的關(guān)鍵 。 關(guān)鍵詞： 公共服務(wù)；供給多元化；社會(huì)組織； ZS The public service supply diversified IV and social anization cultivation research: To Zhongshan as an example Abstract As the times progress and society advances, economic living standards have continuously improved, people’s demands for public services have kept rising. At this stage, how to raise the level of public service, and provide more and better public services to meet people’s increasing demand, it has bee an important issue for Chinese government. However, in our real life, the supplies of public service rely primarily on government, public service diversified supply development is not optimistic. If we can break the single public services provide by the government, guide various forces such as the private sector and social anization and so on, lead them to participate in the public service supply, and that can bring about more opportunities for people to select from public service. In recent years, social anizations had gradually appeared and have been expanding rapidly and soundly, and the appearance of this trend will surely can promote and speed up the public service supply of diversification proceeding. That is to say, to cultivate and develop social anization has bee the key to the realization public service supply subject. According to this actual requirement, this paper will be taking the social anizations as the special analyzes object, refer to the domestic and foreign research theory, analysis attentively the development of social anizations in China current situation, mainly discusses the development of social anizations and public service supply of diversification about the relation, action and influence, inquire into the efficient way to develop diversification public service supply, in order to