【正文】 凡因工程質(zhì)量事故在處理時需要變更設(shè)計時，應(yīng)按變更設(shè)計有關(guān)規(guī)定辦理。 （四）工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按交通部現(xiàn)行規(guī)定辦理。質(zhì)量事故報告應(yīng)詳細(xì)反映該項工程名稱、部位、事故原因，應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。監(jiān)理工程師應(yīng)按如下程序處理： （一）應(yīng)立即指令總包單位暫停該項工程的施工并采取有效的安全措施。 （三）如質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度危及安全和使用要求，必須推倒重來，徹底返工，并按質(zhì)量 事故進(jìn)行處理。 三、質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固 （一）對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由總包單位對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的分析并提出修補(bǔ)和加固方案，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因其它原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，由監(jiān)理、設(shè)計、總包單位共同提出處理方案，由總包單位進(jìn)行修補(bǔ)，同時報公司備案。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計資料及地質(zhì)資料，必要時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測、鉆孔等，在分清技 術(shù)責(zé)任的同時，還應(yīng)明確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用金額。 （四）工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令總包單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。 （二）當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向總包單位發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待總包單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理，同時得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后， 再書面通知恢復(fù)施工。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 8 頁 共 164 頁 第八章 質(zhì)量缺陷與事故處理 一、總包單位對有 效使用期內(nèi)的質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理。按時對工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報告，以便檢查質(zhì)量管理工作的落實和進(jìn)展情況，有利于發(fā)現(xiàn)工作中的問題（每月一次，納入監(jiān)理月報）、設(shè)計單位（每季一次）報告。其他建筑材料也需檢驗合格方可進(jìn)場使用。鋼材，水泥、瀝青必須從產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，性能穩(wěn)定的正規(guī)廠家購買。若出現(xiàn)工程質(zhì)量事 故，總包單位必須按照規(guī)定及時上報，不得隱瞞。根據(jù)工程進(jìn)展情況，并將進(jìn)行不定期的巡回檢查。 五、工程質(zhì)量檢查制度。 四、監(jiān)理人員的隨工檢查和旁站制度。 三、隱蔽工程檢測制度。 二、施工圖核對優(yōu)化制度。 第七章 質(zhì)量管理工作制度 一、技術(shù)交底制度。杜絕重大傷亡事故，確保環(huán)保、水?？⒐を炇者_(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板工程的帶頭作用和示范作用，以點帶面，樣板引路 ，提高項目整體質(zhì)量管理水平。 （七）積極配合設(shè)計、監(jiān)理單位大力組織攻克質(zhì)量通病的技術(shù)攻關(guān)活動。 （五）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與實地不符或差錯時，應(yīng)及時向有關(guān)部門提出變更意見和建議，嚴(yán)禁擅自修改設(shè)計圖。 （三）對工程使用的原材料、成品或半成品，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實物抽樣檢查或進(jìn)行實驗，經(jīng)總包單位質(zhì)檢人 員查驗合格報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方能使用。 （二）單位工程開工前，要編制詳細(xì)的實施性施工組織設(shè)計，優(yōu)選施工方案，合理安排工序?？偘鼏挝粚?恩施 市旅游公路 PPP 項目的建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 三、總監(jiān)辦應(yīng)按照投標(biāo)書和監(jiān)理合同的要求，認(rèn)真貫徹總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《公路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè) 有限公司《監(jiān)理單位違約處罰實施細(xì)則》等文件要求開展工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)。變更設(shè)計應(yīng)切合實際，以確保滿足工程產(chǎn)品的使用功能。 （一）設(shè)計單位應(yīng)配置足夠的專業(yè)技術(shù)人員，并常駐現(xiàn)場，及時解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。為了保證工程建設(shè)中質(zhì)檢資料的真實性，公司工程部將不定期地組織人員對單項工程進(jìn)行抽查，按分部分項從現(xiàn)場檢驗、現(xiàn)場收方、中間計量表、實驗資料、質(zhì)檢資料等方面進(jìn)行系統(tǒng)地、全面地反向檢查。公司工程部將堅持長期對各工區(qū)的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并對項目的工程質(zhì)量狀況及時收集并定期通報。 三、勘察設(shè)計單位、總監(jiān)辦分別建立以設(shè)計總負(fù)責(zé)、總監(jiān)理工程師為組長，各專業(yè)或相關(guān)技術(shù)人員參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng) 化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配置素質(zhì)較高的質(zhì)檢工程師。 第五章 質(zhì)量保證體系 一、 湖北恩施 旅游公路 PPP 有限公司成立以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，公司各相關(guān)職能部門參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮和實施項目的質(zhì)量管理工作。 三、土建單位工程、合同段、建設(shè)項目工程質(zhì)量優(yōu)良 四、交、竣工文件做到真實可靠，規(guī)范整齊，實現(xiàn)一次交驗合格。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 5 頁 共 164 頁 第四章 質(zhì)量總目標(biāo) 一、杜絕設(shè)計、施工重大工程質(zhì)量事故。 十、總包單位對施工工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。 八、建設(shè)單位與總包單位依法簽訂的《公路建設(shè)工程施工總承包合同》、與設(shè)計單位簽訂的《勘測設(shè)計合同》及與監(jiān)理單位簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。 六、經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)工程項目的文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、及我公司有關(guān)工程項目質(zhì)量管理的文件、通知和會議紀(jì)要。 四、交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（土建工程） ( JTGF80 / 12020）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（機(jī)電工程） ( JTGF80/22020 ）、《公路工程監(jiān)理規(guī)范》。 二、國務(wù)院 2020 年頒 布的第 279 號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。 二、凡公司負(fù)責(zé)建設(shè)的 恩施 市旅游公路 PPP 項目的設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作質(zhì)量，以及與工程質(zhì)量相關(guān)的質(zhì)量管理活動，均適用本細(xì)則。 工程管理辦法及相關(guān)程序文件自 2020 年 12月 15 日起施行。 工程管理辦法及相關(guān)程序文件未盡事宜，參照國家及有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定。此辦法是公司遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、合同和其他要求，持續(xù)提高建設(shè)管理水平，有效加強(qiáng) 恩施 市旅游公路 PPP 項目管理。 第 1 頁 共 164 頁 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè)有限公 司 工 程 管 理 手 冊 受控狀態(tài)： 分 發(fā) 號： 年 月 日發(fā)布 年 月 日實施 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 2 頁 共 164 頁 目錄 發(fā) 布 令 ................................................... 3 工程質(zhì)量管理辦法 ............................................. 4 工程建設(shè)安全管理辦法 ........................................ 12 工程檔案管理辦法 ............................................ 18 工程進(jìn)度管理辦法 ............................................ 20 工程圖紙和資料管理辦法 ...................................... 22 項目分項分部單位工 程交工驗收辦法 ............................. 23 計劃統(tǒng)計工作管理辦法 ........................................ 25 首件工程認(rèn)可制 .............................................. 28 工程計量支付管理辦法（試行） ................................ 30 工程變更管理辦法（試行） .................................... 37 公路工程竣 (交 )工驗收辦法實施細(xì)則 ............................. 53 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理人員設(shè)置及崗位職責(zé) ...... 111 履約管理辦法（試行） ....................................... 115 恩施信達(dá) 旅游公路 PPP 項目工程規(guī)范化施工管理實施細(xì)則 .......... 127 恩施信達(dá) 旅游公路 PPP 項目土建工程綜合巡查辦法 ................ 146 公路土建工程質(zhì)量安全違約實施細(xì)則 ............................ 162 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 3 頁 共 164 頁 發(fā) 布 令 為健全 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè)有限公司（以下簡稱“公司”）工程管理體系，確保公司負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路項目工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性，確保建設(shè)項目達(dá)到優(yōu)良工程要求，結(jié)合公司實際，編制了 湖北恩施信 達(dá) 公路建設(shè)有限公司工程管理辦法及相關(guān)程序文件，現(xiàn)予以發(fā)布。 工程管理辦法及相關(guān)程序文件對公司管理建設(shè)各項工作的實施做了具體規(guī)定，參建單位都必須遵守這些規(guī)定。 工程管理辦法及相關(guān)程序文件發(fā)布前，我司已下發(fā)的相關(guān)文件自此辦法施行之日起失效。本辦法自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè)有限公司。 總經(jīng)理： 日 期： 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 4 頁 共 164 頁 工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總則 一、為確保公司負(fù)責(zé)建設(shè)的 恩施 市旅游公路 PPP 項目工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性，確保建設(shè)項目達(dá)到公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本細(xì)則。 第二章 質(zhì)量管理依據(jù) 一、國家和交通部頒布的有關(guān)建設(shè)的政策和法規(guī)。 三、中華人民共和國交通部令 2020 年第 6號《公路工程質(zhì)量管理辦法》。 五、國家和交通部正式頒布的現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法等。 七、經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)工程項目的 設(shè)計文件（含變更設(shè)計）、施工組織設(shè)計。 九、建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理單位和總包單位聯(lián)席會議紀(jì)要。 第三章 質(zhì)量方針 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法按合同辦事；健全管理制度，提高管理水平；依靠科技手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理；學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，克服質(zhì)量通??；在過程中控制質(zhì)量，在建設(shè)中爭創(chuàng)優(yōu)良。 二、單位工程一次驗收合格率 100%。 五、質(zhì)量目標(biāo)：交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)為合格，竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)為合格。 二、總包單位應(yīng)依據(jù)本細(xì)則成立以第一管理者為首的和各相關(guān)部門參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一套完整的質(zhì)量管理保證體系。做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，組織到位，人員落實。 第六章 質(zhì)量管理工作職責(zé) 一、公司質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù) 湖北恩施信達(dá) 公路建設(shè)有限公司建設(shè)項目質(zhì)量方針，制定項目工程質(zhì)量規(guī)劃，定期或不定期地組織工程質(zhì)量檢查。除了加強(qiáng)中心試驗室工地檢驗抽查的力度，為了快速、有效掌握施 工過程中的質(zhì)量情況，定量分析質(zhì)量狀況和做好工程質(zhì)量“過程中控制”，總包單位應(yīng)委托有資質(zhì)、有實力的檢測機(jī)構(gòu)，采用地質(zhì)雷達(dá)、鉆孔等探測手段對隧道工程的襯砌厚度、混凝土強(qiáng)度、凈空尺寸、混凝土背后密度，路基檔護(hù)工程的墻身厚度、強(qiáng)度、墻背回填密實度、橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工程進(jìn)行無損檢測。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 6 頁 共 164 頁 二、設(shè)計單位擬派設(shè)計代表，應(yīng)牢固樹立“設(shè)計文件是工程質(zhì)量的 基礎(chǔ)”的思想，認(rèn)真強(qiáng)化設(shè)計圖紙的內(nèi)審工作，并對交付的施工圖紙、和變更設(shè)計圖紙實行責(zé)任跟蹤。 （二）組織施工圖設(shè)計的技術(shù)交底和優(yōu)化與完善設(shè)計工作。 （三）密切配合總包單位、監(jiān)理單位，及時處理突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，做到原因分析確切，處理方案經(jīng)濟(jì)合理，及早根治病害。 四、總承包單位應(yīng)按照施工合同的要求，制定本單位的具體質(zhì)量管理辦法。 （一）嚴(yán)格隊伍管理，對所使用的外部勞務(wù)應(yīng)進(jìn)行技能訓(xùn)培和質(zhì)量意識教育，禁止轉(zhuǎn)包或非法分包工程。制定質(zhì)量保證措施，提出質(zhì)量控制要點。 （四）隱蔽工程，隱蔽前由總包單位質(zhì)檢員自檢并辦理規(guī)定手續(xù)，報專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查，確認(rèn)合格簽署同意后，才能隱蔽。 （六）建立健全工程檢測機(jī)構(gòu)，配齊檢測設(shè)備和儀器，配足與承包工程相適應(yīng)的檢測人員。 （八）積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板（精品）工程活動。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 7 頁 共 164 頁 （九）搞好安全生產(chǎn)，實施文明施工。 （十）按現(xiàn)行《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及時組織對以完分項、分部、單位工程的質(zhì)量自檢，按規(guī)定認(rèn)真填報有關(guān)自檢自評記錄與表報，及時、準(zhǔn)確、真實、完整地整理相關(guān)內(nèi)業(yè)資料與施工日志