【正文】 件。實現(xiàn)“三年無小修、七年無中修、十年無大修”；分項工程合格率 100％，優(yōu)良率 96％以上，項目竣工驗收綜合評分 ；杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級一般質(zhì)量事故，有效防止發(fā)生二、三級一般事故，盡可能少發(fā)生質(zhì)量問題；三、質(zhì)量管理依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》 招標(biāo)文件（項目專用本）技術(shù)規(guī)范、《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ30188）。二、質(zhì)量目標(biāo)貫徹時間是檢驗工程質(zhì)量的永恒標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程的分包。工程質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制。任何單位和個人對工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行檢舉、控告和投訴。 第二章 工程質(zhì)量管理 一、總則工程質(zhì)量實行項目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、承包人保證及政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。同時，根據(jù)專用合同條款附件 2《違約行為處理標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，對承包人處以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的違約罰金，項目辦將在期中支付中予以扣除。材料調(diào)差方法和工作程序具體按專用合同條款執(zhí)行。除上述情況外，承包人對其他原因引起的局部暫停施工應(yīng)及時作出必要的施工調(diào)整，不得因此提出工期或費用方面的補償要求。對確因異常惡劣氣候條件或征地拆遷不到位等業(yè)主原因造成承包人關(guān)鍵線路上工程項目（經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)）暫停施工，承包人有權(quán)要求延長工期和（或）增加費用，但應(yīng)首先通過加大人、機、料投入和加班加點施工的辦法補救。對于承包人在施工期間可能使用的地方道路，各管理處、總監(jiān)辦或駐地辦均應(yīng)在使用前進行全程攝像，以證明施工前相關(guān)公路的現(xiàn)有路況。當(dāng)總監(jiān)辦接到駐地辦提交的索賠文件后，總監(jiān)辦認(rèn)為確有索賠必要時，組織項目辦、駐地辦會同承包人進行談判協(xié)商，如確認(rèn)索賠成立，形成索賠談判會議紀(jì)要。提交索賠文件：索賠事件影響結(jié)束后 28 天內(nèi)，承包人應(yīng)遞交最終索賠通知書，即詳細(xì)的索賠文件，包括索賠意向通知書、索賠申請表、索賠損失計算清單、索賠報告、詳細(xì)計算書與必要的記錄、證明材料。提交索賠證明資料和帳單：承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，向駐地辦提交正式索賠通知書及索賠證明資料和賬單。在項目實施過程中，應(yīng)通過有效的合同管理盡力避免由于項目辦和監(jiān)理工程師的責(zé)任引起的費用索賠事件，對難以預(yù)見的索賠事件發(fā)生后必須嚴(yán)格按費用索賠管理程序?qū)徟?。：總監(jiān)辦在接到項目辦批復(fù)后在 3 天內(nèi)下達(dá)工程變更令。：項目辦工程處在接到變更申報單后 10 天內(nèi)簽署審核意見，并提交局長辦公會審議。：在接到變更申報單后 5 天內(nèi)簽署審查意見。：在接到變更申報單后 5 天內(nèi)簽署審查意見。（六）工程變更審核時限：一般變更、較大變更須在工程變更基本實施完成后 7 天內(nèi)正式申報；重大變更須在形成四方會議紀(jì)要并收到相應(yīng)變更設(shè)計圖紙（如有）后 10 天內(nèi)正式申報。如果本項目所有合同段的工程量清單中均不含變更工程的細(xì)目，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理工程師合理計算此細(xì)目的單價，并報項目辦批準(zhǔn)。如果本合同段工程量清單中不含變更工程的細(xì)目，但有類似工程細(xì)目，則可在合理范圍內(nèi)參照此細(xì)目單價或由此細(xì)目單價核算變更工程的細(xì)目單價。四方會議紀(jì)要應(yīng)按其變更時間分合同段進行編號，變更核查紀(jì)要及工程變更申請單應(yīng)與之相對應(yīng)。現(xiàn)場各方代表除在紀(jì)要上簽名外，還須在草圖和原始記錄上簽字確認(rèn)。按照省建設(shè)廳和項目工程變更審批權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，變更申報單逐級審核并簽批后，由總監(jiān)辦下達(dá)工程變更令。變更申報資料經(jīng)總監(jiān)辦、設(shè)計代表、管理處逐級審核簽署意見后，送至項目辦工程技處，工程技術(shù)處復(fù)審并形成審查意見后報項目辦主任辦公會審定。駐地辦應(yīng)及時對變更申報資料進行審核和簽證。估值屬一般變更或較大變更的項目，經(jīng)四方現(xiàn)場核實后可先行施工；屬重大變更的項目，須經(jīng)上級主管部門審查批準(zhǔn)后予以實施，但涉及施工安全或其它特殊緊急情況的，承包人可在駐地辦指令同意后予以施工。駐地辦進行初步核查，對于符合變更條件的一般變更，則召集總監(jiān)辦、項目辦、設(shè)計、施工各方代表現(xiàn)場核查，確定變更原則，并形成四方會議紀(jì)要；如需設(shè)計代表根據(jù)四方會紀(jì)要的要求出具變更設(shè)計圖紙的,由設(shè)計代表在規(guī)定時限內(nèi)完成并送交駐地辦轉(zhuǎn)發(fā)承包人。（三）工程變更的程序首先由承包人提出變更意向（必須書面申報），闡述變更理由，說明變更主要內(nèi)容及對進度、外觀、質(zhì)量、費用的影響；同時應(yīng)附擬變更工程的圖紙、計算資料和變更的工程量估價清單等附件。（一）工程變更的分類根據(jù)工程變更的投資規(guī)模、批準(zhǔn)程序及省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定，本項目的工程變更分為：a．一般變更，指變更增加費用小于或等于 5 萬元；b．較大變更，指變更增加費用大于 5 萬元小于或等于 100 萬元的變更；c．重大變更，指變更增加費用大于 100 萬元的變更。對于工程設(shè)計變更，按建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部第107號令）《貴州省建設(shè)工程造價管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。最終支付證書的金額應(yīng)以項目辦上級主管部門審核和審計單位審計確認(rèn)后的最終金額為準(zhǔn)。（4）對合同期間所有支付的款項進行了全面清理，對所需的支付憑證進行了必要的補充與完善。（2）有關(guān)合同方面的遺留事宜（如：費用索賠、工程變更、價格調(diào)整、期中支付中有爭議而未解決的問題等）均已與項目辦協(xié)商得到一致，并按合同規(guī)定辦理了最終結(jié)算清單等有關(guān)手續(xù)。總監(jiān)辦在審批完成當(dāng)期計量證書后，依據(jù)核定的計量數(shù)量和合同單價，以及相應(yīng)的增加或扣減款額的合同規(guī)定（如開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、質(zhì)保金、材料調(diào)差、違約金等款額支付或扣回），對承包人提交的期中支付申請進行審核，確認(rèn)無誤后簽發(fā)支付證書并報管理處、項目辦核批。承包人、駐地辦和總監(jiān)辦設(shè)專職計量或合同管理工程師負(fù)責(zé)計量資料的簽審和傳遞工作，駐地辦、總監(jiān)辦對于計量資料或計量證書的簽審實行內(nèi)部專人傳遞，在規(guī)定的時限內(nèi)簽審?fù)戤吅笸ㄖ邪?。計量審核時限各級機構(gòu)的合同管理工程師應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度審查工程計量，做到不超計、不重計、不漏計。總監(jiān)辦、項目辦對于計量數(shù)量有權(quán)更改或責(zé)令駐地辦進行復(fù)核計量。（4）符合安全和環(huán)保要求。（3）計量項目各項試驗檢測資料齊全有效。（2）經(jīng)自檢和監(jiān)理檢驗，質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。計量的先決條件（1）計量的項目必須符合合同文件的規(guī)定。上述文件內(nèi)容如有沖突，以排列在前的為準(zhǔn)。一、工程計量與支付（一）工程計量工程計量是根據(jù)合同文件的有關(guān)規(guī)定，對承包人實際完成的質(zhì)量合格的工程數(shù)量進行準(zhǔn)確核定。本項目合同內(nèi)容包括勘察設(shè)計合同、施工監(jiān)理合同、施工合同以及材料和設(shè)備采購合同等。項目施工管理辦法第一章 合同管理合同管理涉及項目參建各方的權(quán)利和義務(wù)，是貫穿項目建設(shè)全過程的重要工程管理活動。為確保項目建設(shè)期間相關(guān)合同管理工作規(guī)范有序，根據(jù)項目管理特點及合同文件規(guī)定，特制定本辦法，以明確相關(guān)合同管理工作程序和具體要求。其中合同管理的重點內(nèi)容是施工合同管理，主要管理內(nèi)容包括: 計量與支付、工程變更、費用索賠、工程延期、價格調(diào)整、違約處理等。作為本項目計量依據(jù)的合同文件依次包括專用合同條款、項目專用技術(shù)規(guī)范、《建設(shè)工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中通用技術(shù)規(guī)范、《建筑工程工程量清單計量規(guī)則》。但如《建筑工程預(yù)算定額》已綜合考慮某項工程內(nèi)容，則不論上述合同文件計量方法如何說明，對該工程項目一律不予計量。計量的項目必須是：a、工程量清單所列的工程項目；或已批復(fù)變更令的變更工程項目?！督ㄖこ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》條款規(guī)定：對實體質(zhì)量合格，存在外觀質(zhì)量缺陷但不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同規(guī)定折減計量，并報項目辦批準(zhǔn)。開工審批、施工過程中的工序自檢資料、試驗資料及分項工程自評資料、監(jiān)理工程師的抽檢驗評資料、中間交工證書等資料應(yīng)齊全。計量程序承包人提出計量申請，應(yīng)同時提供計量所需的一切詳細(xì)資料和必須的人員、設(shè)備配合，駐地辦根據(jù)合同文件的規(guī)定負(fù)責(zé)現(xiàn)場計量和審核。對地基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的基底處理及其他復(fù)雜、有爭議需要現(xiàn)場確認(rèn)的項目，駐地辦或總監(jiān)辦應(yīng)會同項目辦、設(shè)計、承包人代表共同參加現(xiàn)場計量，并做好現(xiàn)場拍攝記錄。計量審核時限要求為：駐地辦 5 天，總監(jiān)辦 3 天，項目辦 3 天。（二）費用支付期中支付為加快工程計量與支付工作，縮短審批周期，承包人在提交每期工程計量申請的同時，可同步提出期中支付申請。最終支付承包人提交最終支付申請的條件如下：（1）全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達(dá)到合同的要求，并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的《工程缺陷責(zé)任終止證書》。（3）竣工圖及有關(guān)竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。總監(jiān)辦對承包人提交的最終支付申請進行審核后，簽發(fā)最終支付證書并報項目辦核批。二、工程變更本節(jié)工程變更內(nèi)容僅指承包人提交變更申報單形式的工程變更管理辦法。一般工程設(shè)計變更按照設(shè)計方發(fā)出設(shè)計變更通知單、項目辦審核簽批給總監(jiān)辦、總監(jiān)辦按合同規(guī)定下達(dá)工程變更令的流程進行管理。（二）工程變更的內(nèi)容增加或減少合同中的任何工程的數(shù)量；取消合同中的任何單項工程；改變合同中的任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；改變本工程任何部分的高程、線形、位置和尺寸；完成本工程所必需的任何種類的附加工作（根據(jù)合同規(guī)定需額外單獨計價的工作）；改變本工程任何分項工程規(guī)定的施工順序或時間安排。變更意向函件由承包人行文報駐地辦，抄送總監(jiān)辦、設(shè)計代表處和項目辦。對于較大、重大變更的項目，管理處、設(shè)計代表處可根據(jù)各自工作權(quán)限報請上級機構(gòu)（項目辦、設(shè)計單位）派員參加現(xiàn)場四方會議，其中估值超過 20 萬元的變更項目，駐地辦應(yīng)通知副局長、項目辦及項目辦工程技術(shù)處派員參加現(xiàn)