【文章內(nèi)容簡介】 （四）特種作業(yè)設(shè)備必須取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測，檢驗合格并取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用，同時應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 15 頁 共 164 頁 （五）施工時，指派專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，做好線路沿線臨時編導(dǎo)的交通警示設(shè)置，杜絕交通事故和傷人事故的發(fā)生。 （六）各種車輛和機(jī)械嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)。操作人員必須精力集中，不得擅離工作崗位。 三、涉爆物品管理 （一）涉爆物品的管理必須遵守中華人民共和國民用爆炸物品管理條例、《爆破安全規(guī)程》（ GB6722 一 1986）以及國務(wù)院《危險化學(xué) 品安全管理條例》（國務(wù)院令第 344 號）的有關(guān)規(guī)定。貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各單位第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)。 （二）使用爆破器材單位必須制定爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，教育職工群眾嚴(yán)格遵守，并根據(jù)需要設(shè)置安全管理部門或安全員。 （三）使用爆破器材單位臨時存放爆炸器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，不得于工棚、辦公場所及人員聚集場所比鄰，并報所在地公安派出所備案。沒有公安派出所的地方，向鄉(xiāng)人民政府備案。 （四）使用爆破器材，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng) 取爆破器材，必須經(jīng)班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回。 （五）進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在縣、市公安局同意，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。 （六）爆破工程的作業(yè)人員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)指定的部門培訓(xùn)，考試合格后，持有縣級以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效操作證，才能參加施工。 （七）對違反有關(guān)規(guī)定，發(fā)生爆炸品丟失、被盜或不按規(guī)程操作發(fā)生人身傷亡事故的，由公安機(jī)關(guān)視情 節(jié)分別給予警告、罰款或行政拘留，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。 四、施工現(xiàn)場人員安全管理 （一）任何人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，除遵守 《 施工現(xiàn)場綜合安全管理制度 》 有關(guān)規(guī)定外，必須遵守本安全制度。 （二）未經(jīng)允許，不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 16 頁 共 164 頁 （三）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩帶好個人勞動防護(hù)用品和出入證。 （四）進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，在高處、懸崖和陡坡施工必須系好安全帶。嚴(yán)禁穿硬底鞋、高根鞋或光腳進(jìn)入施工現(xiàn)場，女工不得穿裙子作業(yè)。 （五）凡施工現(xiàn)場中危險區(qū)域需設(shè)置防護(hù)裝置（防護(hù)網(wǎng)、圍欄、蓋板等）和安全警示標(biāo)志，夜間 應(yīng)有紅燈警示，非操作人員未經(jīng)允許，不得隨意進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，對以上防護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志不得隨意拆除和挪動。 （六）高空和交叉作業(yè)時嚴(yán)禁從高空拋擲物品。嚴(yán)禁任何人員作業(yè)時在提升架、吊車的吊欄、井口、塔吊等危險區(qū)域逗留、通行。 （七）在施工現(xiàn)場行人，必須走人行通道或人梯，任何人不得隨意攀登腳手架、龍門架、懸梯和吊鉤，不得私自拆離、亂動電源開關(guān)和機(jī)器設(shè)備。 （八）任何人不得將無關(guān)人員（尤其是小孩老人）帶入施工現(xiàn)場，不得在施工現(xiàn)場追逐打鬧，不得在施工操作前飲酒。 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和報告 一、總承包單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案必須經(jīng)總監(jiān)辦審查通過并報 恩施信達(dá) 公司備案。 二、施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。 第五章 監(jiān)督管理與處罰 一、安全管理責(zé)任應(yīng)遵循“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者自律”的安全生產(chǎn)體制。所有參建單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》、《 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 》進(jìn)行生產(chǎn)和安全管理。 二、對違反《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 17 頁 共 164 頁 例 》的單位和個人，將承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)的責(zé)任。 三、我公司將嚴(yán)格按照《中華 人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》、《 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 》對安全生產(chǎn)進(jìn)行督察和檢查，做到每月有安全檢查報告、每一季度有安全管理總結(jié)，并將安全管理納入季度檢查評比。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 18 頁 共 164 頁 工程檔案管理辦法 一、工程檔案管理 管理程序框圖 管理辦法 （ 1）在檔案整理階段，項目公司、施工單位應(yīng)根據(jù)《 湖南省干線公路工程 文件材料編制與歸檔范本 》 （ 2020 年修訂版） (其中， 市政公路 部分 采用湖南省市政公用建竣資料 )中規(guī)定的收集范圍以及其它組 卷要求整理成卷（包括工程竣工檔案以及業(yè)主建設(shè)工程中形成的前期、中期、后期文件），其中沿線設(shè)施、工程檔案管理 建設(shè)單位組織、施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位 參加 項目公司移交 吉首市交通運輸局 工程檔案的自檢 工程檔案的驗收 工程檔案的移交 施工單位 項目公司 吉首市交通運輸局主持，建設(shè)主管單位組織，并會同市城建檔案館等有關(guān)單位組成檔案驗收組 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 19 頁 共 164 頁 房屋、線外工程整理兩套，其余均需整理三套。 （ 2）工程檔案的自檢階段，自檢后應(yīng)做出自檢報告提交檔案驗收組。 （ 3）在工程檔案驗收階段，檔案驗收組就整項工程檔案驗收后，寫出初步驗收意見并填寫《國家重點建設(shè)項目檔案資料驗收登記表》，成為工程竣工綜合驗收中向驗收委員會提供關(guān)于檔案的專項評分依據(jù)。 （ 4）移交階段，①工程竣工驗收前 15 天，承包人向發(fā)包人提交 2套符合工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工程所在地城市建設(shè)檔案管 理機(jī)構(gòu)要求并經(jīng)發(fā)包人和政府職能部門審核合格的竣工圖和竣工資料 1 套原件 1 套復(fù)印件。如承包人無法按時移交資料，按 500 元 /單位工程 /天向發(fā)包人支付違約金（發(fā)包人原因除外）。 ②工程竣工驗收合格 15 天內(nèi)，承包人按照城建檔案管理要求，提供給發(fā)包人檔案室和物管公司各 1套共 2 套竣工資料及竣工圖（均為復(fù)印件）完整的竣工技術(shù)資料。 ③工程竣工二月內(nèi)提供施工、監(jiān)理、甲方及 恩施 市交通運輸局等相關(guān)人員簽字蓋章完善完整的竣工結(jié)算資料，含竣工圖紙及相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料并上報結(jié)算書。如未按時提供給予處罰 10 萬元；結(jié)算用竣工圖 2 套（包含承 包人辦理結(jié)算需要的 1 套，發(fā)包人成本部 1套）：結(jié)算用的 2套竣工圖必須是在原設(shè)計施工上對設(shè)計變更單、技術(shù)變更核定（洽商）、施工圖會審紀(jì)要等實際已變更的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注后的圖紙，竣工圖必須包含原施工圖、設(shè)計變更單、技術(shù)變更核定（洽商）、施工圖會審紀(jì)要等全部承包人已實施的內(nèi)容；如確因設(shè)計變更太大，經(jīng)發(fā)包人同意后，承包人可重新繪制竣工圖的除外，重新繪制的竣工圖報送結(jié)算時須同時提供竣工圖的電子光盤。竣工圖必須經(jīng)監(jiān)理和發(fā)包人和 恩施 市交通運輸局審核確認(rèn)?？⒐D所反映出來的工程量和做法必須與施工現(xiàn)場的實物工程量和做法一致。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 20 頁 共 164 頁 工程進(jìn)度管理辦法 一、進(jìn)度管理目標(biāo)：保證建設(shè)項目在批準(zhǔn)工期內(nèi)完工，積極完成建設(shè)期內(nèi)的進(jìn)度目標(biāo)考核要求。總承包單位對 恩施 市旅游公路 PPP 項目建設(shè)進(jìn)度負(fù)責(zé)。 二、進(jìn)度管理任務(wù)：審批施工單位編制的施工進(jìn)度計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從全局出發(fā)控制實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，根據(jù)差距情況調(diào)整計劃，盡量按計劃執(zhí)行，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)。 三、進(jìn)度管理內(nèi)容：按照項目實際情況，根據(jù)總工期的要求，制定各工區(qū)工程總計劃和年度計劃。根據(jù)年度計劃倒排至每個月，并將責(zé)任目標(biāo)逐月落實到施工單位和監(jiān)理單位。根據(jù)當(dāng)月完成的計劃任 務(wù)，結(jié)合《工程質(zhì)量進(jìn)度安全考評辦法》每季度進(jìn)行考評，確保各階段目標(biāo)任務(wù)的完成。 四、進(jìn)度管理流程：進(jìn)度計劃按性質(zhì)分為三類：年度計劃、季度計劃和月計劃，每一類計劃又劃分為三個階段，即編制計劃、執(zhí)行檢查、調(diào)整計劃，各階段進(jìn)度控制目標(biāo)分別為：計劃工期、偏差情況、調(diào)整內(nèi)容?？偝邪亢捅O(jiān)理應(yīng)根據(jù)項目公司的年進(jìn)度計劃對應(yīng)制定年度、季度和月計劃，在經(jīng)過項目公司審批后嚴(yán)格執(zhí)行和完成計劃。 五、進(jìn)度管理的保障措施 （一）編制計劃階段： ，要求反映出以下主要內(nèi)容： a工程項目的合同 工期； b 完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間； c 各單位工程及各施工階段需要完成的工程數(shù)量及現(xiàn)金流動估算； d各單位工程及各施工階段所需配備得人力和機(jī)械數(shù)量； e 各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 ： a本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)； b施工隊伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序； 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 21 頁 共 164 頁 c不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排； d在總體進(jìn)度計劃下對各分項工程進(jìn)行局部凋整或修改的詳細(xì)說明等。 ： a本月計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排； b 分項工程的工程數(shù)量及投資額； c完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設(shè)備的配額。 （二）進(jìn)度控制： ,要求施工單位嚴(yán)格按照合同承諾配備機(jī)械設(shè)備和人員，注重人、機(jī)、料三大要素的優(yōu)化配置與協(xié)調(diào)工作； ，及時有效地處理施工中存在的問題； ，為施工單位提供良好的施工環(huán)境。 （三）進(jìn)度檢查： 、型號、日期，與計劃相比是否一致； 、完工時間，進(jìn)展情況； ； 。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 22 頁 共 164 頁 工程圖紙和資料管理辦法 （一）圖紙資料留存 公司應(yīng)對工程資料按使用和歸檔范圍進(jìn)行分類 項目工可報告及相關(guān)批復(fù)文件 初步設(shè)計圖紙及相關(guān)批復(fù)文件 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 中標(biāo)單位的投標(biāo)書 合同文件 施工設(shè)計圖 地址詳勘資料 地形圖 變更設(shè)計圖及補(bǔ)充地質(zhì)勘察資料 （二）圖紙資料管理 原則上歸檔資料，不允許借閱，只能查閱，以保證資料的完整。 公司對所有圖紙資料都應(yīng)有 詳細(xì)的登記，并建立臺帳。 外單位人員需借閱圖紙資料或書籍，必須有相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印圖紙資料。 湖北 吉首 信達(dá) 公路建設(shè)有限公司 工程管理辦法 第 23 頁 共 164 頁 項目分項分部單位工程交工驗收辦法 一、分項、分部、單位工程的劃分及評定標(biāo)準(zhǔn) 分項、分部、單位工程的劃分根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGF80/12020）執(zhí)行，詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)見分項、分部、單位工程劃分表。評定標(biāo)準(zhǔn)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGF80/12020）所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 二、分項、分部、單位工程的交工驗收質(zhì)量評定方法 分項、分部、單位工程的交工 驗收質(zhì)量評定方法按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGF80/12020） 所規(guī)定的計算方法及評分標(biāo)準(zhǔn)計算。 三、分項、分部、單位工程的交工驗收質(zhì)量評定目標(biāo) 由于質(zhì)量評定是逐級評定，為保證工程完成時實現(xiàn)本項目工程交工驗收達(dá)到合格工程的合同承諾，根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《