【正文】 和就業(yè)形勢分析報告制度，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工情況動態(tài)監(jiān)測體系。抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利形勢，進一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)，扶持勞動密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務管理、社區(qū)服務等公益性崗位，多渠道擴大社會就業(yè)容量。適應工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關部門切實落實扶持勞務專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎上，總結經(jīng)驗，逐步擴大農(nóng)村勞務合作社的范圍，提高覆蓋率，支持合作社拓展勞務活動，爭取把農(nóng)村的閑散勞動力、經(jīng)常性的靈活就業(yè)人員納入合作社管理，擴大農(nóng)民就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)村個私企業(yè)季節(jié)性用工難。（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質量就業(yè)。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務機制，開辟人才服務“綠色通道”，為人才搭建施展本領的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。加強人才需求預測和信息收集，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構特點，重點引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進辦法。以本土人才為重點，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。廣泛開展獵頭中介服務，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。要以企業(yè)需求為重點，落實企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會財富的創(chuàng)造者。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設，擴充、提升高技能人才工作室和培訓基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在實踐中脫穎而出。完善組織機構，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才和重點創(chuàng)新團隊。三、工作重點和措施（一）堅持創(chuàng)新引領，著力打造人才高地。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結案率達92％以上。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，%以內(nèi)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。二、主要工作目標任務。第一篇：人力資源和社會保障局工作思路人力資源和社會保障局工作思路一、指導思想**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關鍵一年。全市人力資源和社會保障工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經(jīng)濟轉型升級服務、為人民生活幸福服務、為維護公平正義服務，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓落實，著力在構筑人才高地、實現(xiàn)更高質量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。新建大學生見習基地1個，安排大學生見習100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓1700人；創(chuàng)業(yè)培訓260人。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設。打造人才高地，重點在于企業(yè)。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。推進專業(yè)技術人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結構的優(yōu)化。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經(jīng)濟社會建設。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務平臺，加強就業(yè)公共服務，依托市人力資源市場、鎮(zhèn)街道分市場組織開展各類招聘活動，強化網(wǎng)絡招聘，努力為勞動者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理和就業(yè)服務，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復查工作，加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，把推進創(chuàng)業(yè)引領計劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結合起來，建立創(chuàng)業(yè)培訓基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應。按照“控數(shù)量、提質量、優(yōu)結構、保重點、限規(guī)模、重實效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓，建立“政府引導、企業(yè)支持、社會參與”的培訓格局，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。同時，加強職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質量。研究對接人力社保部即將出臺的《生育保險辦法》，做好生育保險費率調(diào)整測算和擴面工作，同時，全面開展摸底調(diào)查，掌握應保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實處，完成擴面各項目標任務。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險歷史遺留問題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策落實到位。加強“兩個定點”的監(jiān)管考核，研究制訂對參保人員尤其是享受公務員補助對象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費用增長。制訂工傷保險浮動費率、工傷預防政策，激勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。嚴格按照政策規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務流程，提升服務質量，確保按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金等各項社保待遇。按照上級部署，制訂“大病醫(yī)?！毙抡撸袑崪p輕大病參保人員負擔。進一步落實社會保險基金的收支兩條線管理措施，完善社會保險內(nèi)控制度建設，優(yōu)化業(yè)務流程，推進信息控制，加強相互的監(jiān)督制約，確保社會保險基金的安全完整。探索實施更加快捷高效的工傷調(diào)查認定新機制，充分利用基層人力社保平臺，試行工傷調(diào)查協(xié)作機制和小額工傷案件下放。進一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預防和聯(lián)動處理機制，快速妥善處理工傷案件?！半p愛”活動。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，完善和諧勞動關系指數(shù)評價體系，擴大創(chuàng)建范圍，促進構建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。按照上級部署，結合**實際，大力開展以“四春”專項行動為重點的執(zhí)法檢查活動，加強部門聯(lián)動配合，堅持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴重侵犯勞動者權益行為。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營情況，構建覆蓋城鄉(xiāng)、反應靈敏、處置快捷的勞動保障監(jiān)察體制機制。進一步完善調(diào)解組織和機制建設，勞動爭議調(diào)解委員會實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，逐步推進規(guī)模企業(yè)、已建工會企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，形成“市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企業(yè)”四級調(diào)解網(wǎng)絡，下移工作重心，前移工作關口，打通信息通道，關注企業(yè)發(fā)展，掌握經(jīng)營狀況，加強對企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)控，把勞動爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進勞動關系和諧。4．強化信訪維穩(wěn)工作。深入開展領導干部接訪活動，加大對信訪積案、疑難信訪的分析研判，積極進行化解。通過與媒體合作，充分利用局門戶網(wǎng)站等資源，開辟典型案例分析、疑難問題解答等宣傳新載體、新形式，拓展普法宣傳教育的受眾面。（五）堅持深化改革，著力提高人事管理水平。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打造公務員“陽光招錄”品牌。加強公務員考核培訓工作，落實公務員培訓“十二五”規(guī)劃，深化公務員初任、任職、專門業(yè)務和更新知識培訓。進一步規(guī)范事業(yè)單位進人制度，提高各類人事考試科學化、規(guī)范化水平。根據(jù)省委省政府《關于進一步加強大學生村官工作的實施意見》，緊緊圍繞“為新農(nóng)村建設留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略安排，改進選聘辦法，規(guī)范管理考核，加強培訓教育，落實工作補貼，促進有序流動，逐步實現(xiàn)“一村一名大學生村官”的目標。加強公務員收入分配管理，完善公務員津補貼制度。加強企業(yè)職工收入分配指導，落實最低工資標準制度，完善企業(yè)工資指導線、人力資源市場工資指導價位制度和行業(yè)人工成本信息制度，指導企業(yè)建立職工工資民主協(xié)商和正常增長機制。嚴格執(zhí)行軍轉安置有關政策，加大宣傳力度，拓寬安置渠道，認真完成年度軍轉安置任務，確保我市軍轉干部接收好、安置好、培訓好。（六）堅持學習創(chuàng)新，著力提升執(zhí)政服務能力。把學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神、省、市第**次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，完善學習制度，創(chuàng)新學習載體，堅持全面學習和重點學習相結合，個人學習和集中學習相結合，理論學習和工作應用相結合，迅速在系統(tǒng)上下掀起學習十八大精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。同時，進一步深入推進金保工程建設，向全市企業(yè)推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)，做好相關培訓和系統(tǒng)維護工作，提高工作效能。繼續(xù)深入推進“陽光政務”，全面公開行政權力和公共服務事項，編制人力社保系統(tǒng)各項業(yè)務標準化體系，積極推進網(wǎng)上辦事和實時監(jiān)察，切實做到權力在陽光下行使，進一步提高全市人力社保系統(tǒng)行政行為的透明度和辦事效率，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。完善窗口考核管理辦法，工作人員力量適當向窗口一線傾斜，加大獎勵懲罰力度，加強對窗口工作人員的督促和激勵，全面打造環(huán)境優(yōu)美、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質的人力社保窗口形象。根據(jù)科室單位人員調(diào)整的實際情況，及時調(diào)整信息宣傳工作隊伍，建立完善信息宣傳工作考核激勵機制，加強信息報送工作力度，總結工作經(jīng)驗，反饋基層問題，為黨委、政府決策提供參謀。制訂輿情監(jiān)測、分析研判和應對處置辦法，牢牢掌握輿情引導主動權。進一步落實黨建工作職責，創(chuàng)新黨建工作載體，推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，提升黨建工作水平。切實落實效能建設“三大紀律”和“干部管理八項要求”，加強監(jiān)督管理，轉變工作作風。第二篇：人力資源和社會保障局工作思路人力資源和社會保障局工作思路一、指導思想**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關鍵一年。二、主要工作目標任務。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，%以內(nèi)。社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結案率達92％以上。三、工作重點和措施（一）堅持創(chuàng)新引領，著力打造人才高地。完善組織機構，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才和重點創(chuàng)新團隊。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設，擴充、提升高技能人才工作室和培訓基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在