【正文】 崗前培訓(xùn)班人力資源與社會保障局（擬）李雪瑩2011年7月?全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)‘首府后花園’建設(shè)為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而努力奮斗?。這是中共扶綏縣委書記藍(lán)大煌在中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會上所做的報(bào)告主題。該會上，藍(lán)書記充分總結(jié)了扶綏縣過去五年的工作成就：綜合實(shí)力躍上新臺階，財(cái)政收入突破十億大關(guān)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成新特色，農(nóng)民收入持續(xù)增長；工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)面貌有效改善；商引資取得新進(jìn)展，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著；社會事業(yè)開創(chuàng)新局面，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高；社會管理創(chuàng)新邁出新步伐，社會秩序和諧穩(wěn)定；創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也十分關(guān)注民生建設(shè)，社會獲得全面進(jìn)步，有效的社會保障體系逐步趨于完善，老百姓得到了真正的實(shí)惠，社會保障工作已成為構(gòu)建和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，新形勢特別是目前?十二五?規(guī)劃即將開始執(zhí)行的情形下做好社會保障工作尤為重要。在人力資源建設(shè)方面，進(jìn)一步深入實(shí)業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)飛快速發(fā)展和社會的進(jìn)步。上龍西瓜甚至成為享譽(yù)全國的品牌農(nóng)業(yè)。增加在科技和人才方面的投入，多渠道引進(jìn)和開發(fā)各類優(yōu)秀緊缺人才的專業(yè)技術(shù)人才。深化了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。同時(shí)在農(nóng)村建立醫(yī)療衛(wèi)生院，進(jìn)一步方便農(nóng)民能在自己家門口看病尋醫(yī)。進(jìn)一步完善了社會保障體系。如加大保障性住房建設(shè)、完成多項(xiàng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的棚戶區(qū)的改造的部分，實(shí)現(xiàn)人人都有基本社會保障。多渠道、多形式增加就業(yè)崗，大力幫扶城鄉(xiāng)零就業(yè)、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入家庭解決就業(yè)與再就業(yè)問題。加強(qiáng)了人口計(jì)劃生育工作。建立嚴(yán)格的人口管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行人口政策。加大了扶貧開發(fā)力度。社會的貧，帶來人們的難。同時(shí)撥發(fā)款項(xiàng)，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村房屋建設(shè)和道路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，于此同時(shí)我們也以不能忽視目前所存在的一些問題。當(dāng)前，扶綏縣人力資源與社會保障工作雖然取得了很大的成績：人民生活進(jìn)一步得到保障，人力資源優(yōu)勢得到進(jìn)一步優(yōu)化，社會建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固，但是仍然存在一些不容忽視的問題以及需要進(jìn)一步改善的地方。社會保障的覆蓋面直接影響到社會保障制度的完整性，關(guān)系到社會成員中有多少人能夠享受到社會保障的權(quán)利，關(guān)系到社會保障制度能否得到充分的發(fā)揮。如參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的人相對較多。農(nóng)村保障水平相對薄弱。過大的農(nóng)村人口基數(shù)除了阻礙全縣綜合實(shí)力的發(fā)展以外還帶來其他諸如就業(yè)、治安、教育等方面的問題，所以要解決好這些問題，首先必須從源頭抓起。同時(shí)受到農(nóng)民養(yǎng)兒防老的陳舊思想的影響，很多家庭私自棄女生男，造成性別比例失調(diào)。所以以上問題的突出，給農(nóng)村社保工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。就業(yè)是民生之本，保障是民生之基。當(dāng)前，大批的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。產(chǎn)生勞動(dòng)強(qiáng)度大、均收入低、住宿條件差、生活水平低等問題。而縣城因下崗、轉(zhuǎn)業(yè)等帶來的失業(yè)問題也成為這個(gè)矛盾點(diǎn)上的更大的節(jié)點(diǎn)。這些工作雖然暫時(shí)解決了失業(yè)人員的就業(yè)問題，但是我們可以很明顯的看到它對城市容貌以及秩序混亂所造成的影響。社會保障局管理正出門多。但是各項(xiàng)管理卻相對雜亂。從一定程度上阻礙了社會保障制度的進(jìn)一步健康穩(wěn)定的發(fā)展。做到社會保障的全覆蓋，讓更多的人享受到更好的社保服務(wù)。同時(shí)要改變過去的工作方式，以新型制度進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)兩個(gè)方面的社保工作。目前，我縣社會保障的統(tǒng)籌層次較低。擴(kuò)大視野，重點(diǎn)照顧特殊人群的社保工作。讓所有人都享受到社會發(fā)展的成果，同時(shí)促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。簡化部門，強(qiáng)化職能。優(yōu)化配臵現(xiàn)有人員。同時(shí)保持工作的連續(xù)性。內(nèi)部設(shè)立獨(dú)自的組別，分管各類事務(wù)，如方案起草組，負(fù)責(zé)該局的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的研究擬定工作。主要負(fù)責(zé)人事安排建議，解決部署人員安排過程中出現(xiàn)的問題。財(cái)產(chǎn)組，幅度則各項(xiàng)財(cái)務(wù)以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)的分配方案等。人力資源和社會保障工作直接關(guān)系民生和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切。作為社會保障局新引進(jìn)的一名工作人員，我立志要站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步振奮精神，以高度的責(zé)任心做好各項(xiàng)工作。特別是在扶綏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好勢頭下，社會保障工作建設(shè)不僅是一項(xiàng)民生工程、民心工程,更是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然在這其中我們也會遇到許多困難和挑戰(zhàn)，但是我們一定要有清醒的認(rèn)識，正確對待，迎難而上，積極做好各項(xiàng)社保政策的貫徹實(shí)施。特制定本辦法：一、考核對象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向?？伎?50分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）。每個(gè)格次按好1—、—、—0系數(shù)折算計(jì)分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。指標(biāo)超額加分：對基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。信息或