【正文】 、存信息管理模塊；對各單位離退休人員（包括供養(yǎng)人員）進(jìn)行養(yǎng)老保險資格認(rèn)證，確保社保基金不被冒領(lǐng)。四是調(diào)研出臺居住農(nóng)村退休人員的管理服務(wù)辦法。繼續(xù)開展調(diào)研，探索建立居住農(nóng)村退休人員社會化管理服務(wù)的新模式，出臺居住農(nóng)村退休人員的管理服務(wù)辦法，加強(qiáng)農(nóng)村退管協(xié)理員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)退管服務(wù)一體化。人才隊伍建設(shè)方面一是探索創(chuàng)新人才開發(fā)工作。要進(jìn)一步加大“55352” 配套政策的貫徹執(zhí)行和宣傳力度；籌備組織好第三屆蘇州國際精英周吳江分會場活動；探索人才開發(fā)社會化工作辦法，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，創(chuàng)新服務(wù)人才方式，營造良好人才環(huán)境。二是繼續(xù)加大人才培育力度。申報1家省級區(qū)域性博士后工作站和2家分站，力爭3家；扶持困難博士后工作站，并拓展招收范圍和創(chuàng)新招收模式，建立評先表彰機(jī)制等；完善專家型后備人才庫建設(shè)；嘗試地方職稱并軌國家職稱工作；抓好8個引智項目的執(zhí)行和落實工作。三是不斷強(qiáng)化人才服務(wù)建設(shè)。積極開展人才招聘服務(wù)，不斷提升服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)的公共服務(wù)功能，并進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)、人才的溝通聯(lián)系；進(jìn)一步強(qiáng)化高技能人才培訓(xùn)服務(wù)，延伸高技能人才培訓(xùn)公共服務(wù)的輻射面，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)。四是扎實做好考試培訓(xùn)工作。切實組織好公務(wù)員初任培訓(xùn)及新事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)、公務(wù)員任職培訓(xùn)班、公務(wù)員普通話和吳江方言培訓(xùn)；組織好同濟(jì)大學(xué)MPA2010級、2011級學(xué)歷（學(xué)位）班和2012年考前輔導(dǎo)班；做好專業(yè)技術(shù)人員職稱考試培訓(xùn)工作。人事制度方面一是繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置，并大力開展《事業(yè)單位人員管理辦法》的宣傳與落實工作；二是開展市級機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核規(guī)范化管理，探索鎮(zhèn)區(qū)基層公務(wù)員平時考核辦 法；三是加強(qiáng)公務(wù)員考核、獎勵評優(yōu)、行政處分等相關(guān)配套政策的執(zhí)行落實監(jiān)督力度；四是繼續(xù)深化公務(wù)員公開競聘，內(nèi)部競爭上崗工作，并逐步推進(jìn)全市公務(wù)員崗位輪換工作；五是大力開展公務(wù)員下基層鍛煉管理工作；六是強(qiáng)化企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)控措施和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。勞動關(guān)系方面一是進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)察“服務(wù)”“維權(quán)”效能。以定點聯(lián)系制度和誠信單位培育為抓手，繼續(xù)推進(jìn)用工指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；以專項檢查和全面排查為重點，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)力度，提升應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理考核，貫徹實施信息采集報告制度，不斷提升兩網(wǎng)化運(yùn)行效能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議仲裁體制機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)妥善、及時辦理各類勞動爭議案件，化解勞資糾紛；加強(qiáng)仲裁員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度，規(guī)范案件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步提高工作效率和按期結(jié)案率；不斷完善調(diào)解勞動爭議組織建設(shè)，制定調(diào)解工作各項制度，繼續(xù)堅持調(diào)解優(yōu)先、關(guān)口下沉的工作原則，力爭將勞動爭議化解在裁前，最大限度預(yù)防和減少勞資對立?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)方面一是全面提升信息化建設(shè)水平。整理、優(yōu)化目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫；根據(jù)新的要求全面調(diào)查、登記、補(bǔ)充相關(guān)數(shù) 據(jù)；改版升級信息系統(tǒng)，開發(fā)涵蓋事業(yè)單位、公務(wù)員管理功能，實現(xiàn)人力資源庫的數(shù)據(jù)共享；以社會保障卡管理劃歸人社部門為契機(jī)，停止發(fā)行醫(yī)療保障卡，全面發(fā)行社會保障卡，嚴(yán)把入口關(guān)，逐步清理錯誤數(shù)據(jù)。二是深入開展依法行政工作。其一是做好《社會保險法》、新《工傷保險條例》及“55352”配套政策等法律法規(guī)的宣傳工作。其二是落實本局行政指導(dǎo)工作，規(guī)范使用重點行政權(quán)力。其三是逐項逐條梳理和法核人力資源和社會保障網(wǎng)政務(wù)公開、政策法規(guī)類欄目；開展行政案卷評議工作。其四是建立健全人社信訪工作制度，加大政策宣傳力度，落實2011年市長接待日值班制度。三是繼續(xù)提高管理服務(wù)水平。完善人力資源和社會保障三級服務(wù)體系，建立村級人社專職協(xié)理員隊伍；實現(xiàn)局行政處罰運(yùn)行平臺與市行政權(quán)力網(wǎng)的優(yōu)化整合；匯編典型案例分析，梳理規(guī)范政策法規(guī)，完善信訪工作制度，健全重大行政決策機(jī)制；強(qiáng)化村（社區(qū)）退管協(xié)管員建設(shè)，健全退管管理制度；鞏固和提高ISO9001－2000質(zhì)量管理體系的成果，積極爭創(chuàng)“紅旗窗口”。四是繼續(xù)深化黨建效能工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)“四型”支部建設(shè)；繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)活動；貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和“周六”課堂學(xué)習(xí)活動等。堅持黨內(nèi)民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促進(jìn)隊伍團(tuán)結(jié)，落實黨 風(fēng)廉政責(zé)任制，開展反腐倡廉警示教育，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)。第五篇：上海市人力資源和社會保障局上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室行政執(zhí)法依據(jù)為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。一、行政執(zhí)法主體（6家）上海市人力資源和社會保障局上海市外國專家局上海市醫(yī)療保險辦公室上海市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心上海市外來人員就業(yè)管理中心上海市勞動保障監(jiān)察總隊二、主要行政執(zhí)法事項（67項）（一）行政許可事項（10項）設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批對舉辦人才交流會的批準(zhǔn)對介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可對外國專家來華工作的許可外國人來滬就業(yè)許可臺港澳人員來滬就業(yè)許可職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可社會保險費緩繳許可企業(yè)實行其他工作時間許可（二）非行政許可審批事項（8項）集體合同的審核特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批對引進(jìn)緊缺、急需人才的審批對申請《上海市居住證》的審批留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批對醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點資格審批對零售藥店定點資格審批非正規(guī)就業(yè)勞動組織認(rèn)定（三）行政處罰事項（27項）對用人單位違反最低工資、工作時間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰對用人單位違反城鎮(zhèn)社會保險費、小城鎮(zhèn)社會保險費、農(nóng)村養(yǎng)老保險費、外來從業(yè)人員綜合保險費征收與繳納規(guī)定等行為的處罰對介紹、使用童工等行為的處罰對用人單位抗拒、阻撓勞動保障監(jiān)察，拒不履行勞動保障部門的行政處理決定等行為的處罰對用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰對職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰對用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰對用人單位或勞動者騙取社會保險待遇或社會保險基金支出等行為的處罰1對用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰1對境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰1對外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰1對用人單位違反臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰1對企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費的處罰1對用人單位強(qiáng)迫勞動、違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等侵害勞動者人身權(quán)益行為的處罰1對勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰1對企業(yè)未按照國家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費等行為的處罰1對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動的處罰對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的處罰2對未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰2對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰2對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰2對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實中介，提供虛假材料的處罰2對用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰2對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰2對個人醫(yī)保違法行為的處罰（四）行政確認(rèn)事項（1項）城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會保險登記（五）行政給付事項（7項）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險待遇的給付生育保險待遇的給付工傷保險待遇的給付小城鎮(zhèn)社會保險待遇的給付外來從業(yè)人員綜合保險待遇的給付醫(yī)療保險待遇的給付對企業(yè)欠薪款項的墊付（六）行政征收事項（9項）對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費的征收對生育保險費的征收對工傷保險費的征收對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費的征收對失業(yè)保險費的征收對小城鎮(zhèn)社會保險費的征收對殘疾人就業(yè)保障金的征收對欠薪保障費的征收對外來從業(yè)人員綜合保險費的征收（七）其他執(zhí)法事項（5項）對社會保險費征繳的監(jiān)督檢查及處理對用人單位支付勞動者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理醫(yī)保監(jiān)督檢查對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算國家職業(yè)資格證書核發(fā)三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）（一）法律（6件）《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國外國人入境出境管理法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（二）行政法規(guī)（13件）《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》《社會保險費征繳暫行條例》《失業(yè)保險條例》《禁止使用童工規(guī)定》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《工傷保險條例》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》1《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》1《勞動保障監(jiān)察條例》1《殘疾人就業(yè)條例》（三）地方性法規(guī)（8件）《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險征繳若干規(guī)定》《上海市勞動合同條例》《上海市人才流動條例》《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《上海市職業(yè)教育條例》《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》《上海市集體合同條例》（四）部門規(guī)章（16件）《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法〉的通知》《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》《社會保險登記暫行辦法》《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》《工資集體協(xié)商試行辦法》《人才市場管理規(guī)定》《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》1《集體合同規(guī)定》1《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》1《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》1《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》1《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》1《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（五）市政府規(guī)章（16件）《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》《關(guān)于實行國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的通知》《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險實施辦法》《上海市失業(yè)保險辦法》《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》《上海市居住證暫行規(guī)定》《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》《上海市社會保險費征繳實施辦法》1《引進(jìn)人才實行上海市居住證制度暫行規(guī)定》1《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》1《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》1《上海市工傷保險實施辦法》1《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》1《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》