【正文】 、重貢獻、自主靈活的分配制度，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，逐步形成向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。目前該制度已經(jīng)反復(fù)醞釀、多方征求意見制訂完成，待有關(guān)會議審定后全面施行。編外人員聘用管理按照上級文件規(guī)定，凍結(jié)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員專項編制，實行減員銷編，逐步消化。但實際上因為工作需要，機關(guān)編外臨時聘用行政輔助的工作人員，由于缺乏統(tǒng)一的管理制度，管理比較混亂。為提高縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作效能和服務(wù)水平，節(jié)約和控制行政成本，強化財政預(yù)算管理，規(guī)范社會保障機制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，20**年，我們堅持“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從嚴控制、以崗擇人、按崗定酬、管養(yǎng)分離、擇優(yōu)聘用”的原則，推進縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編外聘用人員管理體制改革，逐步實現(xiàn)由單位人向社會人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們制定了《縣機關(guān)編制外聘用人員管理辦法》，其中對編外人員的管理、工資待遇、社會保障等一系列問題都進行了詳細規(guī)定。目前該項制度已制定完成，待研究同意后實施。（三）繼續(xù)完善三項制度國家公務(wù)員培訓(xùn)制度為進一步加強我縣公務(wù)員隊伍建設(shè)，在做好新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)的同時，20**年，我們圍繞貫徹實施《公務(wù)員法》，研究制定了《縣公務(wù)員培訓(xùn)工作實施意見》，并將知識產(chǎn)權(quán)、公共突發(fā)事件的應(yīng)急處理、科學(xué)發(fā)展觀等知識作為必修內(nèi)容加入培訓(xùn)范圍，將評聘、晉級、獎勵等同培訓(xùn)有機結(jié)合起來，努力把公務(wù)員隊伍建設(shè)成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。到目前為止，共開展公務(wù)員計算機培訓(xùn)3期，公務(wù)員初任培訓(xùn)1期，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1期，共1000多人次接受了培訓(xùn)。事業(yè)單位競爭激勵機制為增強我縣事業(yè)單位工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性和跨越式發(fā)展的緊迫感，20**年我縣研究制定了《縣事業(yè)單位末位淘汰暫行規(guī)定》，根據(jù)該規(guī)定，20**年初，我們對20**年度全縣事業(yè)單位末位淘汰執(zhí)行情況進行了專項督察，對末位淘汰情況進行了認真統(tǒng)計，全縣共有9643人參加了排序競爭，有273人被末位告誡。特別在教育系統(tǒng)，共清理出160名在編不在崗人員。隨著此項工作的不斷深入，事業(yè)單位干部職工的精神面貌進一步改觀，工作的積極性、主動性進一步提高，競爭意識和敬業(yè)精神進一步增強。下半年，我局又對《末位淘汰暫行規(guī)定》在施行過程中遇到的各類問題和情況進行了認真總結(jié)和調(diào)查研究，在征求部分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其所屬事業(yè)單位各層次干部職工意見和建議的基礎(chǔ)上，重點突出以人為本的和諧理念和依法行政的工作思路，重新修訂《縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行規(guī)定》修訂稿已按相關(guān)程序上報，待研究后施行。規(guī)范人才流動機制針對我縣地區(qū)人才流失，導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，一是研究出臺了《縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員流動管理暫行辦法》，暫行辦法在借鑒過去文件的基礎(chǔ)上，對人事調(diào)配工作進一步細化，將流動分為縣外、縣內(nèi)平行機關(guān)、系統(tǒng)內(nèi)部和跨機關(guān)、部門之間四種情況，對每種情況的調(diào)動都明確了具體操作辦法。二是合理劃分了流動類型。根據(jù)人員經(jīng)費供給方式和縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，將人員流動劃分為逆向流動和順向流動兩大類，即：按人員由財政全額供給向差額撥款、自收自支單位以及縣直向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部地區(qū)向北部地區(qū)、中心經(jīng)濟地區(qū)向偏遠落后地區(qū)流動為順向流動，反之，為逆向流動。在有編制、有崗位的情況下，鼓勵人員順向流動，嚴格控制逆向流動，防止財政負擔(dān)不合理增長和經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)人員膨脹。三是規(guī)范了流動程序。針對過去人員調(diào)配多部門辦理，群眾反映強烈的實際，我縣制定了《聯(lián)合辦文單》，任何人員調(diào)配都需要也僅要憑借此單，《聯(lián)合辦文單》真正成為人員調(diào)配的“一卡通”，既規(guī)范了調(diào)配程序，又提高了辦事效率；既提高了工作的透明度，又極大地方便了調(diào)配人員，使人員流動更趨于合理有序。（四）完成四項中心工作做好引智工作為進一步提升我縣草莓生產(chǎn)水平，我們向上積極爭取，20**年，我們邀請了日本專家到指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，受到廣大草莓種植戶的普遍歡迎。我縣引智工作得到市人事局(編辦)的充分肯定，在全市評比中處于首位。做好各項工資審批和公務(wù)員津補貼審核工作與財政局、教育局一同對我縣義務(wù)教育階段7003名教師（含離退休人員）工資收入情況進行了測算、統(tǒng)計并及時上報市人事局。完成了對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員12400人正常晉升工資的審批工作。對全縣機關(guān)事業(yè)單位享受財政撥款的遺補對象932人逐一進行調(diào)查核實，共核出不享受人員53人，年為財政節(jié)約資金10萬余元。辦理了20**年全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)（崗位）變動人員873人的工資審批工作。我們配合縣財政局，對機關(guān)單位工作人員生活性補貼和工作性津貼進行了測算，研究確定了我縣公務(wù)員津補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并于10月底前完成了審核審批工作。加強機關(guān)自身建設(shè)（1）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高人事編制整體工作能力。今年3至6月份，我局利用每周一下午機關(guān)學(xué)習(xí)時間組織開展“老科長講壇”活動，主要是開展“老科長”談工作業(yè)務(wù)和工作經(jīng)驗。通過這項活動的開展，加強科室之間業(yè)務(wù)的交流，有利于協(xié)調(diào)全局工作。從7月份開始，我局將“老科長講壇”活動延伸為“周一論壇”，主要是各科室負責(zé)人匯報上周工作完成情況，部署本周重點工作，傳達上級文件會議精神，開展百科知識講座。（2）創(chuàng)新管理制度，提高了人事編制工作效率。針對群眾反映辦事難、不方便等情況。我們進行了認真查、擺，找出問題的癥結(jié)，改進工作方法。為此，我們在縣政府信息公開網(wǎng)公布了科室業(yè)務(wù)流程；在政務(wù)公開欄公布機關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南；規(guī)范了發(fā)文登記管理，對于能主動公開的，我們及時在縣政務(wù)公開網(wǎng)公布。（3）創(chuàng)新管理模式，樹立了人事編制干部新形象。我們以文明創(chuàng)建為抓手，在硬件上對現(xiàn)有辦公環(huán)境進行維修，在樓道正前方安裝了“整容鏡”，要求全局職工以嶄新的形象、昂揚的精神面貌投入新的工作。并且要求全局干部職工注意言行儀表，強化服務(wù)意識，做到“來有迎聲、問有應(yīng)聲、走有送聲”。完成其他中心工作20**年我局研究制定了《縣人事局（編辦）計劃生育綜合治理責(zé)任目標(biāo)實施方案》，多次深入包聯(lián)的計劃生育后進村水湖鎮(zhèn)李崗村，幫助村“兩委”制定轉(zhuǎn)化工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金安排，興建衛(wèi)生服務(wù)室。幫助水湖鎮(zhèn)興隆村編制了《新農(nóng)村示范點規(guī)劃方案》，指導(dǎo)村成立了理事會，建立了議事會制度等。我縣新登記事業(yè)單位法人29名，為14個事業(yè)單位辦理了變更登記手續(xù)。在招商引資方面，我局順利完成2200萬元，超額完成縣下達我局1800萬元。此外，我局在衛(wèi)生文明創(chuàng)建、綜治、政務(wù)公開、信訪穩(wěn)定、軍轉(zhuǎn)干部慰問等方面也取得一定成效。