【正文】 政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務(wù)機制，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，為人才搭建施展本領(lǐng)的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質(zhì)量就業(yè)。適應(yīng)工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關(guān)部門切實落實扶持勞務(wù)專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大農(nóng)村勞務(wù)合作社的范圍，提高覆蓋率，支持合作社拓展勞務(wù)活動，爭取把農(nóng)村的閑散勞動力、經(jīng)常性的靈活就業(yè)人員納入合作社管理，擴大農(nóng)民就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)村個私企業(yè)季節(jié)性用工難。抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利形勢，進一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扶持勞動密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，多渠道擴大社會就業(yè)容量。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺，加強就業(yè)公共服務(wù)，依托市人力資源市場、鎮(zhèn)街道分市場組織開展各類招聘活動，強化網(wǎng)絡(luò)招聘，努力為勞動者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺。實行企業(yè)用工和就業(yè)形勢分析報告制度，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工情況動態(tài)監(jiān)測體系。貫徹市場導(dǎo)向的就業(yè)方針，把今年作為“就業(yè)政策落實年”，落實就業(yè)政策，加強分類指導(dǎo)，采取有力措施做好城鄉(xiāng)重點群體的就業(yè)保障工作。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理和就業(yè)服務(wù)，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村勞務(wù)合作社等平臺，加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復(fù)查工作，加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，把推進創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結(jié)合起來，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應(yīng)。按照“控數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點、限規(guī)模、重實效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會參與”的培訓(xùn)格局，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。落實培訓(xùn)政策，推動技能競賽、比武，創(chuàng)新技能人才的考核評價辦法，全面提升技工學(xué)校辦學(xué)水平，發(fā)揮高技能人才工作室、公共培訓(xùn)基地的引領(lǐng)、帶動作用，進一步規(guī)范對民辦培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的審批管理，加強對培訓(xùn)全過程的監(jiān)督、管理，開展專項檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時，加強職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。（三）堅持普惠共享，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)社保體系。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展形勢和經(jīng)濟承受能力，進一步深化“五險合征”，加大與財政地稅部門的協(xié)作和配合，調(diào)整征繳政策，合理確定繳費基數(shù)，落實激勵政策，在實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高個體勞動者、外來新居民等群體的社會保險參保率。研究對接人力社保部即將出臺的《生育保險辦法》，做好生育保險費率調(diào)整測算和擴面工作，同時，全面開展摸底調(diào)查，掌握應(yīng)保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實處，完成擴面各項目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險歷史遺留問題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策落實到位。進一步完善以養(yǎng)老保險為重點的各險種之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，完善異地轉(zhuǎn)移人員接續(xù)辦法，充分考慮參保人員的社保權(quán)益，穩(wěn)妥做好銜接轉(zhuǎn)移工作。加強“兩個定點”的監(jiān)管考核，研究制訂對參保人員尤其是享受公務(wù)員補助對象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費用增長。完善失業(yè)保險政策，加強就業(yè)、失業(yè)登記管理工作，強化對失業(yè)保險金申領(lǐng)的監(jiān)控，防止基金流失。制訂工傷保險浮動費率、工傷預(yù)防政策，激勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金等各項社保待遇。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷辦法，探索支付辦法改革，加快醫(yī)保異地平臺對接，推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，盡快實現(xiàn)參保人員在省級定點醫(yī)療機構(gòu)刷卡結(jié)算。按照上級部署，制訂“大病醫(yī)?！毙抡撸袑崪p輕大病參保人員負(fù)擔(dān)。按照上級的調(diào)整機制，落實好養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民基本生活保障金等待遇調(diào)整工作，及時調(diào)整到位。健全社會保險基金的監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，完善工作職責(zé)，加強多方監(jiān)督。進一步落實社會保險基金的收支兩條線管理措施，完善社會保險內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進信息控制，加強相互的監(jiān)督制約，確保社會保險基金的安全完整。同時，探索建立社會保險基金的運行的信息披露機制，透明公開管理社會保險基金。多形式加大《工傷保險條例》及安全生產(chǎn)預(yù)防的宣傳教育力度，對工傷事故高發(fā)企業(yè)進行重點預(yù)防督查。探索實施更加快捷高效的工傷調(diào)查認(rèn)定新機制，充分利用基層人力社保平臺，試行工傷調(diào)查協(xié)作機制和小額工傷案件下放。按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對群體性工傷事件的處理力度。進一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預(yù)防和聯(lián)動處理機制，快速妥善處理工傷案件。（四）堅持共建共享，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系?！半p愛”活動。加強對“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動的推進和引導(dǎo)，按照“六有六要”總體要求，堅持企業(yè)利益和職工權(quán)益“雙保護”原則，找準(zhǔn)工作載體，強化典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好氛圍，使“雙愛”活動能夠產(chǎn)生影響，取得實效，推進企業(yè)關(guān)愛職工基本權(quán)益有新突破，職工熱愛企業(yè)有新氣象。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善和諧勞動關(guān)系指數(shù)評價體系，擴大創(chuàng)建范圍，促進構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?！盁o欠薪**”。按照上級部署，結(jié)合**實際，大力開展以“四春”專項行動為重點的執(zhí)法檢查活動，加強部門聯(lián)動配合，堅持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴(yán)重侵犯勞動者權(quán)益行為。進一步落實《**市欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，強化相關(guān)單位工作責(zé)任，落實應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保欠薪群體性事件得到快速、妥善處置。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營情況，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、處置快捷的勞動保障監(jiān)察體制機制。進一步落實建筑企業(yè)欠薪保障金、租賃企業(yè)欠薪保證金、書面審查等制度，加強部門協(xié)作，強化欠薪事前監(jiān)控預(yù)防。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，強化勞動爭議仲裁庭規(guī)范化建設(shè)，強化質(zhì)量查審和裁審銜接，提高勞動爭議調(diào)解率。進一步完善調(diào)解組織和機制建設(shè)，勞動爭議調(diào)解委員會實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，逐步推進規(guī)模企業(yè)、已建工會企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，形成“市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企業(yè)”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，下移工作重心，前移工作關(guān)口，打通信息通道，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，掌握經(jīng)營狀況，加強對企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)控，把勞動爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進勞動關(guān)系和諧。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，建立企業(yè)和職工利益共贏機制。4．強化信訪維穩(wěn)工作。進一步暢通職工訴求渠道，強化投訴舉報、信訪辦理責(zé)任制，引導(dǎo)職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多渠道、合理有序反映情況，規(guī)范信訪辦理程序，加快信訪辦理速度，快速處理信訪。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，加大對信訪積案、疑難信訪的分析研判，積極進行化解。落實維穩(wěn)責(zé)任制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配、分工協(xié)作的信訪、維穩(wěn)工作機制，對社會關(guān)注的熱點難點問題要重點進行把關(guān)，確保不發(fā)生影響全局形象的惡性事件。圍繞人力社保的有關(guān)法律法規(guī)政策，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、個私經(jīng)營者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側(cè)重點的進行法律法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，增強人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會知曉度和美譽度。通過與媒體合作，充分利用局門戶網(wǎng)站等資源，開辟典型案例分析、疑難問題解答等宣傳新載體、新形式，拓展普法宣傳教育的受眾面。同時，通過講座、研討、調(diào)研等多種形式，引導(dǎo)人力社保職工學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高人力社保干部依法行政水平。（五）堅持深化改革，著力提高人事管理水平。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打造公務(wù)員“陽光招錄”品牌。加快公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實施機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)員的規(guī)范化管理。加強公務(wù)員考核培訓(xùn)工作，落實公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)。建立健全科學(xué)評價考核機制，嚴(yán)把人員“進口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭局面，建設(shè)一支符合科學(xué)發(fā)展需要的公務(wù)員隊伍。加強事業(yè)單位人事管理，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的深化完善工作，健全事業(yè)單位人員聘用制度，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，分類推進事業(yè)單位職稱制度改革，探索建立崗位動態(tài)管理機制。進一步規(guī)范事業(yè)單位進人制度，提高各類人事考試科學(xué)化、規(guī)范化水平。根據(jù)省委省政府《關(guān)于進一步加強大學(xué)生村官工作的實施意見》，緊緊圍繞“為新農(nóng)村建設(shè)留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略安排，改進選聘辦法，規(guī)范管理考核，加強培訓(xùn)教育，落實工作補貼，促進有序流動，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”的目標(biāo)。加強公務(wù)員收入分配管理，完善公務(wù)員津補貼制度。按照調(diào)低、穩(wěn)中、控高的原則，實施好第三批事業(yè)單位績效工資工作。加強企業(yè)職工收入分配指導(dǎo)，落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度和行業(yè)人工成本信息制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資民主協(xié)商和正常增長機制。、老干部服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)政策，加大宣傳力度，拓寬安置渠道，認(rèn)真完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，確保我市軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好、培訓(xùn)好。認(rèn)真做好退休干部管理服務(wù)工作，以督促檢查“兩項待遇”落實為主線，積極開展“六個老有”各項活動，舉辦退休干部運動會、游園會等活動，豐富退休干部精神文化生活。（六）堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，著力提升執(zhí)政服務(wù)能力。把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的十八大精神、省、市第**次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅持全面學(xué)習(xí)和重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和工作應(yīng)用相結(jié)合，迅速在系統(tǒng)上下掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。圍繞十八大精神中有關(guān)人力社保工作的論述，結(jié)合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點，深入開展人力資源和社會保障調(diào)查研究工作，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時效性和針對性，對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，促進課題研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。在**年基層人力社保平臺建設(shè)在全市全面鋪開基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，延伸信息網(wǎng)絡(luò)，落實工作人員，制訂考核管理辦法，全面開展基層人力社保平臺工作人員法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化流程培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，逐步下放業(yè)務(wù)，使基層平臺真正發(fā)揮應(yīng)有作用，方便基層群眾辦理各項業(yè)務(wù)。同時，進一步深入推進金保工程建設(shè)，向全市企業(yè)推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)，做好相關(guān)培訓(xùn)和系統(tǒng)維護工作，提高工作效能。繼續(xù)深入推進“陽光政務(wù)”，全面公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，編制人力社保系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推進網(wǎng)上辦事和實時監(jiān)察，切實做到權(quán)力在陽光下行使，進一步提高全市人力社保系統(tǒng)行政行為的透明度和辦事效率，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。保障網(wǎng)站信息安全，拓寬網(wǎng)站服務(wù)功能，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)取得明顯成效。完善窗口考核管理辦法，工作人員力量適當(dāng)向窗口一線傾斜，加大獎勵懲罰力度，加強對窗口工作人員的督促和激勵，全面打造環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人力社保窗口形象。根據(jù)科室單位人員調(diào)整的實際情況，及時調(diào)整信息宣傳工作隊伍，建立完善信息宣傳工作考核激勵機制，加強信息報送工作力度，總結(jié)工作經(jīng)驗，反饋基層問題，為黨委、政府決策提供參謀。規(guī)范新聞報道工作流程，加強與新聞媒體的溝通與銜接，創(chuàng)新新聞報道載體，結(jié)合工作重點策劃系列宣傳，為工作開展?fàn)I造良好氛圍。制訂輿情監(jiān)測、分析研判和應(yīng)對處置辦法，牢牢掌握輿情引導(dǎo)主動權(quán)。進一步落實黨建工作職責(zé)，創(chuàng)新黨建工作載體，推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升黨建工作水平。加強黨風(fēng)廉政教育，加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大外部監(jiān)督，使內(nèi)、外監(jiān)督結(jié)合，有效預(yù)防違法違紀(jì)行為。切實落實效能建設(shè)“三大紀(jì)律”和“干部管理八項要求”，加強監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強干部職工隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，切實增強干部職工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、大局、責(zé)任、協(xié)作和自律意識，弘揚崇學(xué)善思、公平正義、務(wù)實為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)干部職工自覺踐行核心價值觀，努力營造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。第五篇：沙河人力資源和社會保障局沙河市人力資源和社會保障局 2018年部門預(yù)算信息公開情況說明按照《預(yù)算法》、《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》規(guī)定，現(xiàn)將沙河市人力資源和社會保障局2018部門預(yù)算公開如下：一、部門職責(zé)及預(yù)算單位構(gòu)成 部門職責(zé)：（一）貫徹落實執(zhí)行國家、省、邢臺市人力資源和社會保障工作的方針政策和法律法規(guī)。監(jiān)督檢查人力資源和社會保障法律、法規(guī)執(zhí)行情況，依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障的宣傳和輿情研究。（二）擬訂人力資源和社會保障制度改革方案，編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置，擬訂機構(gòu)改革人員定崗和分流政策并組織實施。（三）負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，組織實施就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，組織貫徹執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，綜合管理全市工人技術(shù)培訓(xùn)考核和鑒定工作，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。牽頭組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)中專以上畢業(yè)生的就業(yè)工作，承辦國家、省、邢臺市和我市特殊需要人才的選調(diào)工作，協(xié)助有關(guān)部門組織選派援疆、援藏干部及其內(nèi)返安置工作。會同有關(guān)部門落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。擬訂人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。（四）貫徹落實國家、省、市社會保障有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)職工和