7在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在不容忽視的突出問題-展示頁
2024-09-26 15:16本頁面
【正文】 領(lǐng)取，實際為其親朋好友領(lǐng)走。?？畈荒軐Ｓ糜捎谌狈τ行У谋O(jiān)督與管理，專項資金到鄉(xiāng)村干部手中便失控了，不管你拿來的資金是干什么的，想用來干啥就干啥，沒錢發(fā)工資用專項資金，沒錢付招待費，也用專項資金，自家經(jīng)商辦事無錢周轉(zhuǎn)，也‘借39。于1997年4月至2001年1月在村任職期間，先后多次私分農(nóng)業(yè)稅費掃尾款30460元、冬修以資代勞款9147元，農(nóng)業(yè)稅社減款5614元，漁塘發(fā)包費9000元及其他專項資金計67341元，濫發(fā)獎金補貼18200元。加上村干部離崗時也末對其進(jìn)行專項審計監(jiān)督，致使賬外賬、使用違法違規(guī)票據(jù)、白條、私分財物，甚至貪污等違法亂紀(jì)行為時有發(fā)生。字，他們對發(fā)生在自己身邊的違法違規(guī)行為充耳不聞，視而不見。、‘領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就得干啥39。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些款物大都由村支書、主任等主要負(fù)責(zé)人管理，到了村會計手中的只是一張張條子和單據(jù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金在分配、使用（發(fā)放）等管理過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮，尤其扶貧救災(zāi)資金等專項資金由鄉(xiāng)村干部代發(fā)而出現(xiàn)的問題最多。（縣審計局） 第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理存在的問題及對策 汪恭禮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金是國家對專項項目投放的財政資金，主要有扶貧資金、救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)稅減免資金、上級補助資金以及支農(nóng)等專項資金。三是建立國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度。二是加強國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的建設(shè)，各單位要指定專人管理，建立健全國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 上述國有資產(chǎn)管理不合規(guī)的事項，會導(dǎo)致單位的部分資產(chǎn)在賬外形成體外循環(huán)，容易造成國有資產(chǎn)流失。對于一些已報廢、淘汰處置的資產(chǎn)也不辦理核銷手續(xù)，結(jié)果造成賬賬、賬實嚴(yán)重不符。一些單位重使用輕管理，只想購置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用。 形成的原因。 三、工程完工未及時決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬，未作為長期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國有資產(chǎn)的流失。 這些問題主要有： 一、固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、賬面和 實物不相符，有的單位甚至沒有資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。管好這些資產(chǎn)，對提高國有資產(chǎn)的整體運營效率，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，是非常重要的。 第二篇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)設(shè)置、人員少且管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，仍未建立適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一套管理、考核、評價機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的業(yè)務(wù)能力偏低，硬件設(shè)施落后，辦公條件差。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在不容忽視的突出問題 一是監(jiān)管意識不主動。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。三是資金信息上下溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理存在問題不容忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。但是，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)，國有資產(chǎn)管理還很不規(guī)范，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。 二、對已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。 四、單位之間相互贈送的固定資產(chǎn)，贈送的單位不到財務(wù)部門消賬，造成有賬卻查不到資產(chǎn)；被贈送的單位不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使資產(chǎn)家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對資產(chǎn)的監(jiān)管。一是國有資產(chǎn)管理重視不夠。許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈的資產(chǎn)、通過行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒有登記入賬。二是資產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)；三是內(nèi)控制度不健全或未能嚴(yán)格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅(qū)動。為解決上述問題，建議采取以下措施：一是加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，包括產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督等。同時進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎勤罰懶。四是審計機關(guān)要把國有資產(chǎn)的管理作為審計的重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，以此促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的財經(jīng)法紀(jì)意識的提高，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象與聲譽，經(jīng)濟建設(shè)的速度與效益、社會穩(wěn)定與發(fā)展。 一、賬目管理混亂扶貧救災(zāi)等專項資金一般由財政部門或民政部門直接交到村干部手中，由其代為發(fā)放，至于村干部具體怎么發(fā)放則不管不問。這些會計在處理會計業(yè)務(wù)時，不以財務(wù)法規(guī)為依據(jù)，而是按領(lǐng)導(dǎo)的意志行事，他們認(rèn)為：‘會計工作歸領(lǐng)導(dǎo)管，胳膊扭不過大腿39。只要村主任審批了，明知不對，也從不言半個‘不39。由于專項資金在使用過程中改變了用途，會計怎么作賬也各顯神通，造成專項資金賬目管理混亂。如XX縣區(qū)水陽鎮(zhèn)丁灣村原黨支部書記陳某、村委會主任丁某等6名‘村官39。（2003年第五期《江淮風(fēng)紀(jì)》） 二、專項資金使用上玩‘貓膩39。專項資金，甚至將專項物資低價變賣成現(xiàn)金，或揮霍浪費、或挪作他用，或占為已有。有的村賬面付給100元，實際則只給了50元，名義上給的錢，實際上是給的物，由于貧困戶大都消息閉塞，且比較‘安分39。有些鄉(xiāng)村干部在經(jīng)辦過程中用變通的手段，用專項資金購買紀(jì)念品、付伙食費、小姐小費。有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為：‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錢不容易，何苦受那條條匡匡約束39。39。等等，便將上級明文規(guī)定的專項資金任意改變用途，或用于彌補行政經(jīng)費不足，或用于建房子、買車子，或發(fā)放職工工資、福利等。受‘禮尚往來39。每到年終歲末，或是重大節(jié)日，一些鄉(xiāng)村干部便會從專項資金中擠出一部分資金買些土特產(chǎn)品，也有的直接拿著幾千元現(xiàn)金送給一些主管部門的頭頭腦腦，更有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了多爭取上級專項資金，或逃避上級專項資金的監(jiān)督管理，花重金疏通關(guān)系。一些地方尤其是欠發(fā)達(dá)
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