【正文】 需要，并適當考慮發(fā)展性支出。第十九條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的職責，加強工作指導。縣級財政部門要聯(lián)合有關部門定期或不定期地對財政補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實，確保政策落實到位。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財政補助性資金，原則上都要通過中國農(nóng)民補貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補助資金及時、安全、便捷地發(fā)放到位。第十六條 加強財政補助性資金管理。第十五條 加強補助基礎信息的核實工作。第十四條 加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開、公示補助政策和補助對象。第四章 財政補助性資金的監(jiān)管第十三條 財政補助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。第十二條夯實項目資金管理工作基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項目招投標、合同簽訂、項目實施、竣工驗收等方面的工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要根據(jù)縣級財政的委托，做好項目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時向縣級財政和主管部門報告。由縣級財政部門直接下達或縣級財政與主管部門共同下達的，縣級財政的相關業(yè)務股室要將項目文件、資金額度分解告知縣級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。項目竣工驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好項目資料及財務會計資料的檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要參與工程竣工決算驗收。嚴把項目查驗關。嚴把項目公示關。嚴把項目立項關。第三章 項目建設資金的監(jiān)管第八條 項目建設資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設等財政專項補助資金。按照村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財務審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極推進集中代理村級財務會計核算工作，規(guī)范村級財務票據(jù)管理，實現(xiàn)村級賬務的專賬、專人、專戶核算。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變化情況，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，努力化解歷史債務。第六條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和資產(chǎn)管理?？h級財政要進一步按照“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理；根據(jù)“預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用等情況。要強化預算執(zhí)行管理，堅持支出執(zhí)行按預算，追加支出按程序。要全面清理預算外資金，嚴格基金收入管理，堅決落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財政資金或者其他公款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監(jiān)管機制，明確工作目標和工作職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運行，確保鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（范文模版）湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法第一章 總 則第一條 為進一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進財政科學化精細化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的意見》（財預[2008]406號）及《財政部關于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見的通知》（財預[2010]33號），制定本辦法。七、負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管系統(tǒng)中各類資金的基礎信息維護與更新，確保各類財政資金數(shù)據(jù)的真實完整。五、定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類財政資金的公開、公示情況，工程實施進展情況進行抽查巡查，并將抽查巡查結(jié)果及時反饋市財政局和有關部門。三、對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類財政資金的申報、撥付使用情況進行全程監(jiān)控，并建立健全資金監(jiān)管工作臺賬。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管員工作職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管員工作職責一、認真貫徹落實各級有關加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管文件精神，充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重大意義，積極組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。二、按照市局相關要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排的資金、上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金及村級資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。四、對項目資金的真實性、可行性進行實地察看，并及時向上級有關部門和單位反饋意見和提出建議。六、準確掌握開展監(jiān)管工作所必須的信息，監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況要書面逐級上報到負責項目管理的主管科室和負責資金管理的市財政局。八、負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類財政資金檔案資料的收集、整理和歸檔工作，確保財政資金檔案資料的完整，真實、齊全。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是財政部門依法履行財政監(jiān)督職能，按照相關政策要求和本辦法規(guī)定，對各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費、鄉(xiāng)村項目建設資金、財政補助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等實施監(jiān)督管理。第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費的監(jiān)管第四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出預算編制，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。第五條 深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強財務支出核算，統(tǒng)一支出項目、標準和范圍，規(guī)范財務收支行為；按照會計基礎工作規(guī)范化要求，建立相應的財務管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務公開制度，建立健全民主理財機制?？h級財政要健全債務控制和化債工作機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務動態(tài)監(jiān)控制度，切實加強債務管理。要將債務化解納入目標考核和領導經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容。第七條 加強村級財政補助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益。第九條 對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接管理使用的項目建設資金，在項目申報立項、公示、資金撥付、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管?？h級財政要把項目申報的相關政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報的真實性、可行性進行實地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關業(yè)務股室報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將項目實施的有關信息資料如項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、責任人和受益人等情況在“政務公開欄”或“財務公開欄”進行公示。項目開工建設期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要定期或不定期地了解工程進展和資金使用情況，檢查是否按照批復的地點和建設內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關業(yè)務股室報告。嚴把資料歸集關。第十條 對上級財政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，要建立相應的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要及時收集縣級財政各業(yè)務股室下發(fā)的項目資金文件，建立項目檔案，避免項目重復申報、重復獎補。由上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，縣級財政相關業(yè)務股室要協(xié)同縣直有關業(yè)務主管部門及時向縣級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供項目文件和資金信息。第十一條縣級財政要加強