6土地閑置的原因及對(duì)策的研究-展示頁
2024-09-25 18:08本頁面
【正文】 定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。本文將闡述閑置土地的概念、相關(guān)的法律法規(guī)，并分析土地閑置的原因，提出自己對(duì)加強(qiáng)閑置土地管理的相關(guān)建議。這里統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)還沒包括農(nóng)村閑置的土地，如果一并算入一定是個(gè)驚人的數(shù)目。最近（8月19日上午）國土資源部在房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗。據(jù)國土資源部的統(tǒng)計(jì)，截至2008年，約占當(dāng)年開發(fā)面積的近四成。為此，文章將分析土地閑置的原因，并提出管理閑置土地的相關(guān)措施。土地閑置的原因及對(duì)策的研究 黃 蛟 摘要。近年來，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了大量的閑置土地，造成耕地質(zhì)量下降、土地資產(chǎn)浪費(fèi)、國有土地收益的大量流失、人地矛盾嚴(yán)重等一系列問題。 關(guān)鍵詞：土地閑置；原因；對(duì)策； 土地是一種珍貴而稀缺的資源，而我國又是一個(gè)人多地少的國家，土地后備資源不足是我國的基本國情，而我國卻有大量土地閑置。根據(jù)國土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇在國新辦發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，其中企業(yè)自身原因造成閑置土地的占比46%，政府原因占比54%。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，%和90%。 我國現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)對(duì)閑置土地做了很多的規(guī)定，可是為什么閑置土地的數(shù)量還是居高不下呢。 一、 閑置土地是指，空閑擱置而未及時(shí)利用的土地。根據(jù)作者朱林興對(duì)閑置土地的看法認(rèn)為，閑置土地還應(yīng)分為農(nóng)村閑置土地和城市閑置土地。如，“1994年，《城市房地產(chǎn)管理辦法》對(duì)房地產(chǎn)開發(fā) [收稿日期]2010年3月3日閑置土地做出規(guī)定。其中，由于不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)延遲的除外。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)?！? “2008年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[200813號(hào)），要求嚴(yán)格執(zhí)行閑置處置政策，對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地
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