對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律調(diào)整的立法建議-展示頁
2024-09-20 01:59本頁面
【正文】 體集體土地使用證》。 2024年國土資源部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》地十三條規(guī) 定： “ 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。 1999年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā) {1999}39 號）中規(guī)定，農(nóng)村居民的住宅不得向城市居 第 3 頁 共 9 頁 民銷售，也不的批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得違法建造和購買住宅發(fā)放地使用證和房產(chǎn)證?！锻恋毓芾矸ā返诹l第四款規(guī)定： “ 農(nóng)村村民出賣出租住房 后，再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。 ”1997 年 5 月 18 日的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》規(guī)定： “ 用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體用地，因與本機(jī)體外的個人和個人一土地入股等形式興辦企業(yè)，或向集體以外的單位和個人轉(zhuǎn)讓、出租、抵押附著物而發(fā)生土地使用權(quán)交易的，應(yīng)依法嚴(yán)格審批，要注意保護(hù)農(nóng)民利益。 二，我國現(xiàn)行的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的立法制度 我國《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定： “ 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓適用土地管理法等法律和有關(guān)規(guī)定。 一，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念 第 2 頁 共 9 頁 宅基地使用權(quán)是指自然人（主要是農(nóng)村村民）依法享有在集體所有的土地上建造、保有房屋及附屬設(shè)施的用益物權(quán) {2}。雖然這是由我國宅基地使用權(quán)的用益物權(quán)性和社會保障性決定的，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的宅基地流轉(zhuǎn)制度已經(jīng)不適合。宅基地是我國農(nóng)民的安身立命之本，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民土地權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利，其能否合理適度流轉(zhuǎn)不僅關(guān)系到土地的集約高效利用問題和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的保障問題，而且關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。探討宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，提出宅基地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)的設(shè)想。 第 1 頁 共 9 頁 對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律調(diào)整的立法建議 試論農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 朱晏晗燁摘要。宅基地使用權(quán)是物權(quán)的一項重要內(nèi)容，宅基地使用權(quán)的適度流轉(zhuǎn)不僅關(guān)系到土地的集約利用我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的有效保障而且關(guān)系到國家的建設(shè)發(fā)展和社會的長治久安。 關(guān)鍵詞：宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)村 正文： 宅基地使用權(quán)是無權(quán)法律體系中直接涉及農(nóng)民權(quán)益的核心問題之一 {1}。然而我國對宅基地的使用權(quán)
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