我國“城中村”宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析農(nóng)村宅基地新政策20xx-展示頁
2025-04-23 05:05本頁面
【正文】 度不同，“城中村”至今沒有統(tǒng)一的定義。全國很多城市仍在制定進(jìn)一步擴張與發(fā)展規(guī)劃，首當(dāng)其沖的就是大城市周邊的村鎮(zhèn)或“城市內(nèi)的農(nóng)村”?！ ∫弧ⅰ俺侵写濉迸c宅基地使用權(quán)法律背景分析 改革開放33年來，伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，我國城市化進(jìn)程與其相得益彰，大多數(shù)城市的規(guī)模較之改革開放初期擴大了3－5倍，有的甚至更大。時至今日。這些農(nóng)村在這一歷史巨變中，逐漸被卷入了城市化大潮，有些學(xué)者形象的稱其為“城市包圍農(nóng)村運動”。有的學(xué)者從城鄉(xiāng)二元空間形態(tài)進(jìn)行定義，認(rèn)為“城中村是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，被城市建成區(qū)用地包圍或半包圍的、沒有或是僅有少量農(nóng)用地的村落?！庇械膶W(xué)者則從城鄉(xiāng)二元管理體制定義，認(rèn)為“城中村或都市里的村莊，指的是那些原來的農(nóng)村，由于城市的擴張變成為城區(qū)，現(xiàn)已基本沒有耕地，也沒有農(nóng)村，但仍按農(nóng)村管理體制來管理的村。因此，“城中村”應(yīng)是指：在城市總體行政區(qū)劃內(nèi)，仍然保留和實行農(nóng)村集體所有制，土地性質(zhì)和經(jīng)濟組織形式未發(fā)生實質(zhì)變化，但農(nóng)民基本上已無耕地，處于被城市包圍或半包圍狀態(tài)的村莊。此種觀點與我國現(xiàn)行法律法規(guī)相一致，認(rèn)為：宅基地使用權(quán)只能在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)，非本集體經(jīng)濟組織成員不能取得宅基地使用權(quán)。宅基地具有社會福利性
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