我國“城中村”宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析農(nóng)村宅基地新政策20xx-文庫吧
2025-03-30 05:05 本頁面
【正文】 背景、實質(zhì)特征、地緣特征等關(guān)鍵因素。因此，“城中村”應(yīng)是指：在城市總體行政區(qū)劃內(nèi)，仍然保留和實行農(nóng)村集體所有制，土地性質(zhì)和經(jīng)濟組織形式未發(fā)生實質(zhì)變化，但農(nóng)民基本上已無耕地，處于被城市包圍或半包圍狀態(tài)的村莊?！ ?二)我國學(xué)界關(guān)于宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的爭議 。此種觀點與我國現(xiàn)行法律法規(guī)相一致，認為：宅基地使用權(quán)只能在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行流轉(zhuǎn)，非本集體經(jīng)濟組織成員不能取得宅基地使用權(quán)。其理由主要有以下幾點：第一，宅基地交易主要是滿足強勢群體的利益訴求，包括在城市買房置地的富人、房地產(chǎn)開發(fā)商，滿足此種利益訴求有失正當性和公平性：第二。宅基地具有社會福利性質(zhì)，承擔(dān)著社會保障功能。允許其自由流轉(zhuǎn)，就可能導(dǎo)致一部分農(nóng)民失去最低的生存保障，并成為游民：第三，允許宅基地自由流轉(zhuǎn)，必然會使一部分人多占宅基地，這與我國長期以來實行“一戶一宅”的政策相矛盾。 。此種觀點與我國現(xiàn)行法律法規(guī)相悖，認為：宅基地使用權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)，受讓主體身份不受限制，宅基地使用權(quán)應(yīng)像其它用益物權(quán)一樣進入公開市場。其理由主要有以下幾點：第一，只有放開農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)村宅基地作為一項重要的生產(chǎn)要素在市場經(jīng)濟中充分流動，才能對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用：第二，禁止自由轉(zhuǎn)讓沒有
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