【正文】 優(yōu)，仍是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施，可增加財(cái)政收入和農(nóng)民、下崗工人的就業(yè)機(jī)會。 目前， XX 市有南瓜常年種植面積近 20 萬畝，產(chǎn)量 3000 多萬千克。該項(xiàng)目的建設(shè)對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)踐江總書記提出的“三個代表”重要思想有著十分重要的作用。項(xiàng)目的實(shí)施可有效地改變貧困山區(qū)長期以來種植結(jié)構(gòu)單一、種植效益低下、農(nóng)民收入偏低的落后狀況。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義 是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要 XX 市是一個人多地少的農(nóng)業(yè)大市。其中食品加工企業(yè) 25 家， XXXX 食品有限公司是該市目前唯一的年產(chǎn)值過 1000 萬，有進(jìn)出口自主權(quán)的食品加工企業(yè)。遍布全市各 地。其中瓜果業(yè)產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%，主要包括南瓜、西瓜、蔬菜、柑桔等。 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是:27:，財(cái)政收入 億元，比上年增 %。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀 XX 市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是糧食、瓜果、藥材和牲豬?？梢姡_發(fā)功能性南瓜粉生產(chǎn)， XX 市不但有充足的優(yōu)質(zhì)原料來源，而且有國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范項(xiàng)目為技術(shù)支撐，市場發(fā)展前景廣闊。由于目前全市尚沒有一家南瓜加工企業(yè)，每年生產(chǎn)的南瓜有相當(dāng)部分只能用來喂豬或爛掉，極大地傷 6 害了瓜農(nóng)的利益和種植積極性。南瓜在發(fā)展之初，由于其營養(yǎng)豐富、口味純正等特點(diǎn)，以較高的銷價(jià)給瓜農(nóng)帶來了較好的效益，因此迅猛發(fā)展成為 XX 市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（瓜果業(yè)是 XX 市人民政府確定的四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一）。 南瓜是 XX 市的傳統(tǒng)蔬菜作物之一，種植氣候適宜，歷史悠久。加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。國家“十五”綱要中也明確提出：要積極調(diào)整種植業(yè)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 高效種植業(yè)。建議項(xiàng)目承建單位，在項(xiàng)目投產(chǎn)后一定要加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度，把功能性南瓜粉系列產(chǎn)品潛在市場啟動起來，抓好管理，降低生產(chǎn)成本，抓好產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌，以質(zhì)取勝。 論證結(jié)論 該項(xiàng)目把國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范項(xiàng)目的成果應(yīng)用于生產(chǎn)，能有效地把先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益顯著，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均可接受，建議國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對本項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持， 優(yōu)先立項(xiàng)。項(xiàng)目的實(shí)施， 4 不但可為瓜農(nóng)找到一個穩(wěn)定的南瓜銷售市場，帶動約 3 萬畝南瓜生產(chǎn)，解決農(nóng)民南瓜賣難問題；而且項(xiàng)目承建主體能以項(xiàng)目為支撐，得以發(fā)展壯大，經(jīng)可行性研究分析，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目分析計(jì)算期內(nèi)達(dá)產(chǎn)年利潤總額 萬元，上繳稅金及附加 萬元（不含所得稅）， 投資利潤率 %，投資利稅率 %，凈現(xiàn)值（稅前） 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前） %，所得稅前投資回收期（靜態(tài)） 年。 綜合評價(jià)和論證結(jié)論 綜合評價(jià) 由 XX 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)， XXXX 食品有限公司承建的《 XX 市功能性南瓜粉加工》項(xiàng)目是 XX 市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，是 XX 省瓜類研究所承建的國家農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)高新科技示范項(xiàng)目的成果應(yīng)用項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是市政府重點(diǎn)支持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年產(chǎn)功能性南瓜粉（萬千克） 200 年銷售總收入（萬元） 5000 達(dá)產(chǎn)年總成本費(fèi)用（萬元） 達(dá)產(chǎn)年銷售稅金及附加（萬元） 達(dá)產(chǎn)年利潤總額（萬元） 達(dá)產(chǎn)年稅后利潤（萬元） 投資利潤率（ %） 投資利稅率（ %） 所得稅 后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ %） 所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元） 所得稅后投資回收期（年） 農(nóng)民純收入年均增長量（元 /年） 371 帶動農(nóng)戶數(shù)（戶） 30000 增加就業(yè)人數(shù)（人） 415 項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力 南瓜生產(chǎn)基地 萬畝，基地農(nóng)戶 萬戶，帶動農(nóng)戶 3 萬戶，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 317 元 /年，增加就業(yè)人數(shù) 415 人。 項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表（或負(fù)責(zé)人） 項(xiàng)目申報(bào)單位： XX 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 負(fù)責(zé)人：林彰龍 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金構(gòu)成 投資規(guī)模：總投資 萬元 資金構(gòu)成：固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資金 390 萬元。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： XX 市功能性南瓜粉加工 建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表及所有制形式 項(xiàng)目建設(shè)單位： XXXX 食品有限公司 法人代表： XX 所有制形式：民營企業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點(diǎn)： XX 市江北開發(fā)區(qū)（原 XX 市罐頭食品廠內(nèi)） 建設(shè)規(guī)模：①建設(shè)年產(chǎn)功能性南瓜粉 200 萬千克生產(chǎn)線 1 條；②建設(shè) 萬畝加工專用南瓜生產(chǎn)示范基地。 建設(shè)期限： 1 年 主要建設(shè)內(nèi)容：改擴(kuò)建加工車間 2300 平方米、倉庫 1800 平方米、貯藏保鮮庫 1200 平方米、化驗(yàn)室 200 平方米及其輔助設(shè)施；購置功能性南瓜粉深加工生產(chǎn)線一條及冷藏、運(yùn)輸、檢測、檢驗(yàn)等儀器設(shè)備；建設(shè) 萬畝加工專用南瓜生產(chǎn)示范基地。 資金籌措 2 申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政資金 400 萬元， 其中無償資金（ 20%）80 萬元； 申請地方財(cái)政資金 200 萬元，其中無償資金（ 20%） 40 萬元； 項(xiàng)目單位自籌資金 萬元； 銀行貸款 700 萬元。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 3 黨和政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針、政策； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公 室國農(nóng)辦 [2020]175 號文件 ； XX 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于做好 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目前期工作的意見》（湘農(nóng)綜 [2020]10 號）； 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)政策； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見（國農(nóng)辦 [2020]95 號）； 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要； 國家輕工業(yè)局“十五”期間食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體構(gòu)思； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種 經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱； 財(cái)政部財(cái)發(fā)字 (1999)1 號《關(guān)于印發(fā)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法”的通知》； XX 省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要； XX 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃； 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料。 XXXX 食品有限公司是XX 市農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)、納稅大戶和出口創(chuàng)匯大戶。總之，該項(xiàng)目社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一，具有投資少、見效快、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高等特點(diǎn)，項(xiàng)目完全可行。 存在的問題與建議 從敏感性分析可以看出，項(xiàng)目效益對產(chǎn)品銷售價(jià)格和經(jīng)營成本十分敏感。 5 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 全國九屆人大六次會議的政府報(bào)告中指出：要支持和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成為地區(qū)和行業(yè)的龍頭企業(yè)。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)格局，提高商品率。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦 [2020]187 號文件明確規(guī)定：今后一段時(shí)期以內(nèi)，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資方向重點(diǎn)是：“在改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣示范，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索形成不同區(qū)域最先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)模 式”。尤其是近幾年，該市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中以 XX 省瓜類研究所和雪峰種業(yè)公司為依托，以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技項(xiàng)目為支撐，大力推廣日本錦栗南瓜等新品種及其種植新技術(shù)，全市南瓜常年種植面積近 20萬畝，年產(chǎn)量達(dá) 3000 多萬千克。但是，隨著南瓜生產(chǎn)面積的不斷擴(kuò)大，南瓜不耐貯存、加工滯后的瓶 頸日見凸現(xiàn)。同時(shí)，南瓜是極具加工價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品，其加工后的系列產(chǎn)品不但有較高的營養(yǎng)價(jià)值，而且對糖尿病、高血壓、肝炎和肥胖癥等有較好的防治效果，已成為目前世界上最流行的綠色保健食品之一，市場需求量每年約 2020 萬千克，但目前國內(nèi)年加工量不足 100 萬千克。為了做大做強(qiáng)南瓜產(chǎn) 業(yè)， XX 市人民政府組織有關(guān)部門和專家，經(jīng)過認(rèn)真的評估論證和市場調(diào)查，認(rèn)為以現(xiàn)在該市食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè) —— XXXX 食品有限公司為龍頭，以公司收購的 XX 市罐頭食品廠為基礎(chǔ)，新上一條年處理 2800 萬千克鮮南瓜的功能性南瓜粉加工生產(chǎn)線，對于帶動全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 瓜果業(yè)的發(fā)展壯大，不但十分必要，而且現(xiàn)實(shí)可行，已將其作為重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列入 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“十五”規(guī)劃。 2020 年糧食播種面積 萬畝， 總產(chǎn) 億千克；瓜果 萬畝，總產(chǎn) 5000萬千克。農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值 億元，四者結(jié)構(gòu)是 :::，是一個典型的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大市。與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品— 南瓜，其種植面積達(dá) 20 萬畝，種植面積可發(fā)展到 30 萬畝，年產(chǎn)值可達(dá) 5 億元（包括加工）。農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ)，全市有年產(chǎn)值 500 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè) 108 家， 2020 年產(chǎn)值 7 億元。南瓜粉加工尚屬空白。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長期以來一直占主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 薄弱。農(nóng)民戶平種植業(yè)經(jīng)濟(jì)收入可由原來600 元 /畝提高到 1050 元 /畝，瓜果類產(chǎn)值可發(fā)展到占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 25－ 30%，其中南瓜所占比重為四分之一。 是充分利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅目標(biāo)的需要。但長期以來，沒有得到有效的開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低，建 設(shè)南瓜粉加工企業(yè)，運(yùn)用高科技手段、采用先進(jìn)設(shè)備對農(nóng)民種植的廉價(jià)南瓜進(jìn)行深加工，不但可以為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的南瓜市場，保護(hù)農(nóng)民的利益，有效地增加農(nóng)民收入，而且還可以充分利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。據(jù)可行性分析，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，農(nóng)民人均每年可增收 371 元，財(cái)政每年增加稅收 萬元。本項(xiàng)目針對南瓜產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)抓加工，在為農(nóng)民找到了穩(wěn)定的銷路之后，不但可以帶動農(nóng)民發(fā)展南瓜生產(chǎn)基地，而且可加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)南瓜形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。據(jù)分析測算，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承建主體將新增固定資產(chǎn)投資 萬元，年獲純利 萬元，同時(shí)，每年為國家創(chuàng)稅收 萬元，并帶動約 3 萬戶農(nóng)戶擴(kuò)大南瓜種植面積約 3 萬畝。 隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生活的追求已由溫飽型向質(zhì)量型和保健型方向發(fā)展，糖尿病、高血壓、肥胖癥等已成為困擾人們的現(xiàn)代病。 9 第三章 建 設(shè) 條 件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 XX 市位于湘中偏西南 , 地處東徑 109176。 05’，北緯 25176。 49’之間。項(xiàng)目選址于原 XX 市第一罐頭食品廠內(nèi)，南瓜生產(chǎn)主要分布在市郊和新邵、邵東、隆回、 XX 縣等周邊地區(qū)。該市屬大陸中亞熱帶、季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，光、熱資源充足，年平均氣溫 ℃ ℃，全年≥ 10℃的，天數(shù)約 240 天，春夏季日平均氣溫高于 20℃，活動積溫約 5200℃，年降雨量 12001700毫米，年日照在 1400－ 1700 小時(shí)之間，無霜期 280 天左右。該市地處資水和沅水上游，境內(nèi) 5 公里以上河流 663條，多年平均水源總量 186 億立方米。該項(xiàng)目加工廠距資江不到 1 公里。全市土地總面積 3124 萬畝，其中耕地 610 萬畝。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 XX 是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大市，全市轄 197 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?萬，耕地面積 610 萬畝，農(nóng)村人口 630 萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力 254萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元，農(nóng)民人平可支配收入 1900 元。主要是春夏摘嫩南瓜，夏季蓄留老南瓜，除部分上市，大部分作豬飼料用。該市南瓜加工尚屬空白，產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷層，沒有形成產(chǎn)業(yè)化格局。發(fā)展南瓜產(chǎn)業(yè)大有可為。項(xiàng)目的基地建設(shè)選擇在栽培面積較廣的市郊和新邵、 XX、邵東、隆回等周邊地區(qū)。為改善 XX 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市委市政府先后制訂 出臺了《關(guān)于加快 XX 市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 11 和《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的若干規(guī)定》。 資源優(yōu)勢 南瓜，學(xué)名中國南瓜、西葫蘆、荀瓜，是喜溫短日型植物，耐旱性強(qiáng)，對土壤要求不嚴(yán)格，但以肥、中性或微酸性沙壤土為好，最適宜生長溫度在 20℃～ 30℃之間，低于 15℃ 以下生長不良。經(jīng)過多年的栽培實(shí)踐，篩選、保留了本土一些優(yōu)良品種，其產(chǎn)量高，品質(zhì)好。 市場優(yōu)勢 XXXX 食品有限公司自成立以來，憑借良好的品質(zhì)和信譽(yù)在市場上迅速站穩(wěn)了腳跟，所生產(chǎn)的“ XX”牌甜酸 藠 頭和清水冬筍罐頭由日本桃屋株式會社和韓國客商包銷。該公司在上海、廣州、深圳等地建立了寬廣的營銷網(wǎng)絡(luò)，客商穩(wěn)定。該公司通過日、韓客商和國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)的市場調(diào)查，功能性南瓜粉是今后 5 年內(nèi)的走俏保健食品。且現(xiàn)有的南瓜粉生產(chǎn)廠家，多為作坊式，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn) 12 品檔次低，功能性不強(qiáng)，更缺乏深加工。以公司現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)和力量，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力供不應(yīng)求，基本上不與國內(nèi)同類生產(chǎn)廠家爭市場。