5社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與農(nóng)村社會(huì)保障研究-展示頁
2024-09-12 00:36本頁面
【正文】 的主體也是農(nóng)村社會(huì)集體。人類的生存發(fā)展史也是一部保障發(fā)展的歷史，無論是人還是其他生物都有其生存發(fā)展的自有規(guī)律， 人類不過是眾生之中思維能力最強(qiáng)的一支，所以對于保障人為干預(yù)因素最強(qiáng)，立法就是一種人為干預(yù)的形式。本文以農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障法制的契合關(guān)系為研究內(nèi)容，從社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的歷史中尋找社會(huì)保障法制的契合規(guī)律，為構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前新的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)下的社會(huì)保障法制建設(shè)服務(wù)。目前我國社會(huì)保障法正處于探索階段，能否適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以及未來人口深度老齡化所帶來的挑戰(zhàn)還未可知，但可以確定的是，在社會(huì)保障立法中不能容忍太多的嘗試 和失誤。社會(huì)保障與社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，不同社會(huì)結(jié)構(gòu)下的社會(huì)保障主體不同，保障水平不同。無論是國家對農(nóng)村采取了低水平保障還是農(nóng)村自我保障水平的下降，都與社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。第二，傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的自保隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，熟 第 2 頁 共 12 頁 人社會(huì)被打破，原來以熟人社會(huì)為依存的自我保障前提已經(jīng)破裂，農(nóng)村自保水平嚴(yán)重下降。因?yàn)楫?dāng)時(shí)資源配置給城市發(fā)展工業(yè)，生產(chǎn)力發(fā)展速度更快，更有效果，所以國家實(shí)行了城鄉(xiāng)二元的資源配置，優(yōu)先保障城市，在社會(huì)保障領(lǐng)域的資源也是優(yōu)先配置給城市，這是由城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的差距導(dǎo)致。導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障水平低下的原因，歸納起來有兩個(gè)：第一，國家在資源有限的情況下優(yōu)先配置給城市，導(dǎo)致農(nóng)村資源嚴(yán)重不足。目前我國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多層，社會(huì)保障法制與其不相適應(yīng)，為此我們應(yīng)該根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障法制的契合關(guān)系，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀，構(gòu)建與現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障法制。 第 1 頁 共 12 頁 社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與農(nóng)村社會(huì)保障研究 摘要。社會(huì)保障法制與社會(huì)結(jié)構(gòu)密切關(guān)聯(lián)，在社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中形成了與契合的社會(huì)保障法制。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)；社會(huì)保障法制；變遷；契合關(guān)系 一、問題的提出 農(nóng)村社會(huì)保障水平的低下，這直接影響農(nóng)民的生存質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)造成社會(huì)不公。這是由城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展的差距決定的。在農(nóng)村農(nóng)民有農(nóng)地自保，并且處于熟人社會(huì)中，家族、家庭、鄰里、鄉(xiāng)親集體可以有效互保，社會(huì)內(nèi)部的自我保障能力 較強(qiáng)，而城市沒有自保資源，人與人之間的關(guān)系相對陌生，互相保障基礎(chǔ)差，只能靠國家保障，所以因?yàn)槌青l(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的差距，導(dǎo)致國家政策在社會(huì)保障上的二元保障格局，對農(nóng)村實(shí)行低保障。所以社會(huì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社會(huì)保障水平整體上并沒有隨著社會(huì)發(fā)展而有相應(yīng)的提高，反而是有所下降。社會(huì)保障是服務(wù)于人類生存發(fā)展的，它是既定生 存狀態(tài)下鑲嵌于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一種改善人們生存狀態(tài)的一種理性制度安排。社會(huì)保障是一個(gè)涉及一代人甚至是幾代人生存保障權(quán)的問題，因此制度設(shè)計(jì)必須具有長遠(yuǎn)的眼光和可持續(xù)發(fā)展性，而制度的運(yùn)行需要法律支持和保障，所以社會(huì)保障法對保障關(guān)系的調(diào)整必須具有前瞻性、長久性和可持續(xù)性，否則犧牲幾代人的代價(jià)太高。社會(huì)保障自古就有，現(xiàn)代的社會(huì)保障在中國不過是幾十年的時(shí)間，在最早的德國也不過 200 多年的時(shí)間，我們不可以忽視社會(huì)保障歷史的發(fā)展，更不可以忽視社會(huì)結(jié)構(gòu)對社會(huì)保障的影響。 第 3 頁 共 12 頁 二、社會(huì)結(jié)構(gòu)變
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