【正文】 Ⅲ 55學習宣傳道德模范 1） 2） 4） as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。ic 6 7 表一：材料審核索引表 此表由申報城市填寫 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 1理論宣傳與干部教育 1） 2） 3） 4） Ⅲ 2學習型黨組織建設 1） 2） 3） 4） 5） Ⅲ 3創(chuàng)先爭優(yōu)活 動 1） 2） 3） 4） Ⅲ 4建立科學民主決策制度 1） 2） 3） Ⅲ 5政務公開 1） 3） Ⅲ 6依法行政，加強監(jiān)督 1） 2） 3） 4） 5） Ⅲ 9法制宣傳教育 1） 2） 3） Ⅲ 10法律援助與服務 1） 2） 3） Ⅲ 12維護勞動者合法權益 1） 2） 3） Ⅲ 13未成年人、老年人、婦女權益保護 1） 2） 3） 4） 5） Ⅲ 14進城務工人員基本權益保障 1） 2） Ⅲ 15侵犯殘疾人合法權益事件 （遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 Ⅲ 16基層黨、群組織建設 1） 3） Ⅲ 17社區(qū)民主建設與管理 1） 2） 3） 4） as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。 as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。 對 數(shù)據(jù)類材料的評定有兩種情況：一是對測評內(nèi)容狀態(tài)的評定，即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值，對照測評標準來評定 A、 B、 C 或 C（如“Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率”等）；二是對測評標準符合情況的評定，即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值，對照標準值作出“符合”或“不符合”的評定（如“Ⅲ 792交叉路口阻塞率≤ 2%；”等）?！盎痉稀钡囊笫牵河杏媱?、制度和機制；活動、保障措施、成效一般。 對文字類的材料根據(jù)測評標準，按照“符合”、“基本符合”或“ 不符合”逐條作出評定。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核申報城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定。 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。 所有材料均須由出具單位蓋章。 （ 1）申報城市根據(jù)每一條材料要求準備原始材料； （ 2） 原始材料均須編號，編號格式如下：“Ⅲ 12①”，其中，“Ⅲ 1”代表測評內(nèi)容序號，“Ⅲ 12”代表該測評內(nèi)容中的第 2 個標準，“ Ⅲ 12①”代表該標準的第一份原始材料?！按龑彶牧嫌涗洷怼敝杏忻鞔_規(guī)定年限的，則按規(guī)定要求提供材料（其中，“上一年度”指 2020 年；“前三年度”指 2020 年、 2020 年和 2020 年）。 二、申報城市須提供相關材料，供測評人員審核。表一：“待審材料索引表”；表二：“待審材料記錄表”；表三：“材料審核測評表”。39。 四、測評組在進行實地考察、問卷調(diào)查等項測評工作的同時，還應對城市形象進行整體觀察，經(jīng)集體討論，共同確定申報城市整體形象的分值。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應遵循以下操作流程： 三、測評組在完成實地考察后，先共同完成聽取匯報的測評，然后分成兩個小組，分別負責材料 審核及網(wǎng)絡調(diào)查、問卷調(diào)查工作。ic 2 操作說明 一、《全國文明城市測評體系》（ 2020 版）采用 “材料審核”、“實地考察”、“問卷調(diào)查”、“聽取匯報”、“網(wǎng)絡調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù)。 全國文明城市測評體系 （ 2020 年版） 測評操作手冊 （適用于地級城市） 1 目 錄 操作說明 ................................................................................................ 2 材料審核操作手冊 ........................................................................................ 3 說 明 ......................................................................................................... 4 表一：待審材料索引表 ........................................................................................... 6 表二：待審材料記錄表 .......................................................................................... 13 表三：材料審核測評表 .......................................................................................... 44 實地考察操作手冊 ....................................................................................... 53 說 明 ........................................................................................................ 54 表一：實地考察地點（單位）申報表 .............................................................................. 56 表二：實地考察操作表 .......................................................................................... 58 表三：“窗口”行業(yè)考察操作表 ................................................................................... 78 全國文明城市測評調(diào)查問卷 ................................... ................................................ 84 一、問卷樣本 .................................................................................................. 84 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計 方式 ........................................................................................ 90 聽取匯報、網(wǎng)絡調(diào)查操作手冊 ............................ ... ......................................................91 說 明 ..... ................................................................................................... 92 表一：聽取匯報測評表 .......................................................................................... 93 表二：網(wǎng)站網(wǎng)址申報表 .......................................................................................... 96 表三：網(wǎng)絡調(diào)查測評表 .......................................................................................... 97 主要指標解釋 ................................................................................................... 101 as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。39。這些方法在測評體系中具有互補的功能，以更全面系統(tǒng)地采集測評數(shù)據(jù)，保證對文明城市客觀合理的測評。材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報和網(wǎng)絡調(diào)查的具體操作辦法分別見相關的說明。 問卷調(diào)查 聽取匯報 實地考察 （暗訪為主） 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 網(wǎng)絡調(diào)查 合成基本指標狀態(tài)值 合成申報城市得分 材料審核 結(jié)果匯總 整體觀察 合成特色指標分值 3 材料審核操作手冊 申報城市： _________________ 測評日期： _________________ as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。ic 4 說 明 一、材料審核操作手冊包括三個操作表。表一、表二由申報 城市填寫；表三由測評人員填寫。提供材料和記錄的要求如下： 按照年限要求提供材料：統(tǒng)計數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020 年和 2020 年）。 “材料要求”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測評標準提供相關材料的原則說明。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標準提供結(jié)論及相關情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計算方法和計算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 三、統(tǒng)計口徑 測評數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣；通過省區(qū)市統(tǒng)計年鑒（如“ Ⅲ 67 人均 GDP 水平”、 “ Ⅲ 69 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率”）以及明確全市范 圍搜集數(shù)據(jù)的測評內(nèi)容（如 “ Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、 “ Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總 5 數(shù)的比例”等）除外。 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑（特別注明的除外）。 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù)申報城市“待審材料記錄表”和原始材料，審核申報城市是否達到測評體系的相關標準。 “符合”的要求是：有計劃、制度和機制；有活動、保障措施；有特色和成效?！安环稀笔侵福夯顒由伲Ｕ洗胧┎坏轿?，無實效。 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對照測評標準，作出“符合”或“不符合”的評定。39。39。39。D）經(jīng)費支出占 GDP比重 * Ⅲ 72國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * 11 Ⅲ 74道路名稱與主干道設施 4） Ⅲ 75街巷基礎設施 1） Ⅲ 76萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔率 Ⅲ 79交通秩序與管理 1） 2） 4） Ⅲ 80社區(qū)衛(wèi)生服務機構 1） 2） Ⅲ 82飲用水衛(wèi)生 1） Ⅲ 83出生政策符合率 Ⅲ 84平均預期壽命 Ⅲ 85恩格爾系數(shù) * Ⅲ 86社會 救助體系建設 1） 2） 3） Ⅲ 87社會保險參保計劃完成率 Ⅲ 88城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 Ⅲ 89零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例 Ⅲ 90住