【正文】 立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站鏈結(jié)；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請，等等）； 3）說明市、區(qū) 兩級政府利用政務(wù)網(wǎng)站 11 僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為C。 1)說明市、區(qū)、街道三級一門式行政服務(wù)大廳的設(shè)置與運行情況（行政服務(wù)大廳可以是多個部門集中在一起、按照一定程序統(tǒng)一受理行政事務(wù)的大廳，也可以是某個部門設(shè)立的統(tǒng)一受理與本部門有關(guān)的多項行政事務(wù)的大廳）； 2）列舉市政府為規(guī)范辦事程序、提高辦事效率所采取的主要措施； 3）說明市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年年均接待群眾來訪情況以及群眾所反映問題的辦結(jié)情況；提供市、區(qū)兩級政府為民服務(wù)熱線電話號碼，說明處理群眾所反映問 題的程序、近兩年熱線電話的年均接線率與群眾所反映問題辦結(jié)情況。 Ⅱ 22 黨 政 機 關(guān)勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范 漢字為公務(wù)用語、用字。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 1）列舉市級相關(guān)部門制定的干部理想信念和從政道德教育的計劃、管理制度及其貫徹落實情況； 2）列舉市級相關(guān)部門制定的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作的主要文件名稱，并說明其主要內(nèi)容與落實情況； 3）說明市級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計劃及其落實情況。 Ⅱ 12 干部教育 1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型； 2) 黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?； 3) 定期對 干部進(jìn)行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核被測評城市所提供的材料是否 符合本說明第二條的規(guī)定； 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù)“材料審核記錄表”審核被測評城市是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 填寫“材料審核結(jié)果匯總表”（填寫要求見匯總表的說明）。提交材料的要求如下： 提供的材料為 2020 和 2020 年的材料，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外； 提交的文字性材料須經(jīng)過整理，整理的格式如下：首先提供結(jié) 論性說明，然后附上原始依據(jù)； 所有材料均須由出具單位蓋章； 所有材料均須編號，編號格式如下：Ⅱ 11①，“Ⅱ 1”代表指標(biāo)序號，“ 1”代表該指標(biāo)中第 1 個測評內(nèi)容，“①”代表該測評內(nèi)容中的第 1 個標(biāo)準(zhǔn)。 聽取被測城市對本市總體情況和特色工作的匯報 整體觀察 材料審核 實地考察 問卷統(tǒng)計 結(jié)果匯 總 結(jié)果匯總 問卷調(diào)查 合成指標(biāo)狀態(tài)值 合成被測評城市得分?jǐn)?shù) 2 材料審核操作手冊 申報城市： _________________ 測評日期： _________________ 3 說 明 一、本操作手冊包括三個操作表：“材料審核索引表”、“材料審核記錄表”、“材料審核結(jié)果匯總表”，前兩個表由被測評城市填寫，后一個表由測評人員填寫。 五、各小組完成各自的工作后，通過文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評結(jié)果。材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。 大量管理資料下載 全國文明城市測評體系 （試行） 測評操作手冊 （省會 /副省級市） 大量管理資料下載 目 錄 操作說明 ......................................................................................................1 材料審核操作手冊 ..............................................................................................2 說 明 .............................................................................................................. 3 材料審核索引表 ...................................................................................................... 4 材料審核記錄表 ...................................................................................................... 9 材料審核結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 33 實地考察操作手冊 .............................................................................................37 說 明 ............................................................................................................ 38 實地考察地點（單位）申報表 ......................................................................................... 40 實地考察操作表 ..................................................................................................... 42 “ 窗口行業(yè) ” 考察操作表 ............................................................................................. 49 實地考察結(jié)果匯總表 ................................................................................................. 55 文明城市測評調(diào)查問卷 ..........................................................................................57 一、問卷樣本 ....................................................................................................... 57 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計方式 ............................................................................................. 61 主要指標(biāo)解釋 .................................................................................................63 一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語 ............................................................................................. 63 二、指標(biāo)含義與計算 ................................................................................................. 63 1 操作說明 一、《全國文明城市測評體系》采用“聽取匯報”、“材料審核”、“實地考察”、“問卷調(diào)查”、“整體觀察”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測評中具有互補的功能，以保證對文明城市的綜合測評。 二、 為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組聽取被測評城市的工作匯報后分三個小組進(jìn)行測評，分別負(fù)責(zé)材料審核、實地考察、問卷調(diào)查工作。 四、三個小組在完成各自工作的同時還應(yīng)對城市形象進(jìn)行整體觀察，集中討論被測評城市的整體形象，共同確定其整體形象分?jǐn)?shù)。輸入辦法見培訓(xùn)教材中的網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。 二、被測評城市還應(yīng)提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 三、統(tǒng)計口徑 考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣（指標(biāo)Ⅱ 36 除外）； 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑。 4 材料審核索引表 此表由被測評城市填寫 基本指標(biāo) 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅱ 11 理論學(xué)習(xí) Ⅱ 12 干部教育 Ⅱ 21 國家機關(guān)依法行政 Ⅱ 22 黨政機關(guān)勤政高效 Ⅱ 23 電子政務(wù)建設(shè) Ⅱ 41 公共安全保障 Ⅱ 43 掃除黃賭毒和除黑 打惡 Ⅱ 44 交通事故死亡率（人 /萬臺車） Ⅱ 51 虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率（起 /萬戶） Ⅱ 52 庭暴力投訴率（起 /萬戶） Ⅱ 53 未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò) Ⅱ 54 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬戶） Ⅱ 61 法制宣傳教育 Ⅱ 62 法律援助與服務(wù) Ⅱ 71 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 Ⅱ 81 誠信政府建設(shè) 5 Ⅱ 82 信用體系建設(shè) Ⅱ 83 開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街活動（條） Ⅱ 91 打擊假冒偽劣商品 Ⅱ 92 打擊走私販私 Ⅱ 93 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 Ⅱ 102 行業(yè)風(fēng)氣滿意度（ %） Ⅱ 111 理論宣傳與研究 Ⅱ 112 民族精神和愛國主義教育 Ⅱ 113 形勢政策教育 Ⅱ 114 道德教育 Ⅱ 115 市民教育 Ⅱ 116 學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型 Ⅱ 121 工作機制 Ⅱ 122 營造教育氛圍 Ⅱ 123 校外活動與相關(guān)場所管理 Ⅱ 131 人均教育經(jīng)費支出（元） Ⅱ 132 高中階段教育毛入學(xué)率（ %） Ⅱ 133 學(xué)校管理 Ⅱ 141 科普設(shè)施和科普隊伍 Ⅱ 142 科普宣傳工作 6 Ⅱ 143 人均科普經(jīng)費支出（元） Ⅱ 151 每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（戶 /百人） * Ⅱ 152 城市電話主線普及率（線 /百人） Ⅱ 161 公共圖書館 Ⅱ 162 群眾藝術(shù)館、文化館 Ⅱ 163 國家檔案館 Ⅱ 165 人均擁有公共體育設(shè)施（㎡） Ⅱ 171 業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的管理與培訓(xùn) Ⅱ 172 業(yè)余群眾文體活動團(tuán)隊數(shù)量（支 /街道） Ⅱ 173 區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)（次 /年） Ⅱ 174 每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)（人 /萬人） Ⅱ 181 出版物管理 Ⅱ 182 文化遺產(chǎn)保護(hù) Ⅱ 211 見義勇為 Ⅱ 212 扶貧幫困 Ⅱ 213 志愿者組織與活動 Ⅱ 214 公益活動 Ⅱ 221 人均 GDP（萬元） * Ⅱ 222 GDP年增長率（ %） Ⅱ 223 貧困率（ %） Ⅱ 232 人均擁有道路面積（㎡） 7 Ⅱ 236 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標(biāo)臺） Ⅱ 241 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） Ⅱ 242 每 5萬人配備急救車數(shù)（輛） Ⅱ 244 食品衛(wèi)生 Ⅱ 245 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng) Ⅱ 251 計劃生育率（ %） Ⅱ 252 平均預(yù)期壽命（歲） Ⅱ